您當前的位置：《陜西省公路隧道安全保護辦法》陜西省人民政府令第198號
陜西省公路隧道安全保護辦法
陜西省人民政府令第198號
《陜西省公路隧道安全保護辦法》已經(jīng)省政府2017年第2次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2017年4月1日起施行。
省 長(cháng)：胡和平
2017年2月28日
陜西省公路隧道安全保護辦法
第一條 為了確保公路隧道的安全、完好和暢通，有效處置突發(fā)事件，根據有關(guān)法律法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 公路隧道安全保護工作應當堅持政府領(lǐng)導、屬地管理，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、責權一致，預防為主、安全高效的原則。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對公路隧道安全保護工作的領(lǐng)導，支持、督促有關(guān)部門(mén)和單位依法履行公路隧道安全保護職責，及時(shí)協(xié)調、解決公路隧道安全管理中存在的重大問(wèn)題。
第四條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、環(huán)境保護、水利、林業(yè)、衛生計生、氣象、通信管理等部門(mén)和單位，按照法定職責開(kāi)展公路隧道保護的相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)及其所屬的公路管理機構按照職責具體負責公路隧道的安全保護工作。
第六條 縣級以上人民政府公安機關(guān)依法查處屬于公安機關(guān)管轄的破壞公路隧道設施、影響公路隧道交通安全的違法犯罪行為。
公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責公路隧道的通行秩序管理，預防和處理交通事故。
公安消防機構負責公路隧道消防設施的竣（交）工驗收、監督檢查工作，實(shí)施公路隧道火災撲救及其他應急救援工作。
第七條 縣級以上國土資源行政主管部門(mén)負責指導、監督有關(guān)部門(mén)和單位做好公路隧道地質(zhì)災害危險性評估及防治措施的實(shí)施，負責公路隧道建成后安全保護區的相關(guān)保護工作。
第八條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)，負責指導、協(xié)調、監督各有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展公路隧道安全保護工作。
第九條 公路隧道建設單位執行國家技術(shù)規范與標準時(shí)，可以適當超前并加強施工質(zhì)量安全管理，確保土建結構安全，機電設施和其他工程設施完善。
公路隧道管養單位負責執行國家技術(shù)規范與標準，加強公路隧道的養護和運營(yíng)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。
第十條 縣級以上人民政府應當將公路隧道安全保護和應對突發(fā)事件所需經(jīng)費列入本級財政預算。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路隧道及其附屬設施。
第十二條 公路隧道基礎設施的安全保護范圍應當包括土建結構、機電設施、其他工程設施和公路隧道的安全保護區。
第十三條 公路隧道建設單位應當建立健全工程質(zhì)量控制體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責任，依法實(shí)行項目法人負責制、招標投標制、合同管理制、工程監理制和工程質(zhì)量責任追究制度。
第十四條 公路隧道應當根據國家技術(shù)規范與標準要求，配套建設通風(fēng)、照明、監控、消防等安全設施，并與主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。公路隧道工程設計審查、竣（交）工驗收時(shí)，負有管理權限的當地公安機關(guān)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當參加。
第十五條 公路隧道管養單位應當加強日常養護工作，按照規范要求養護公路隧道的主體結構和附屬設施。
第十六條 公路隧道養護工程施工，需要封閉交通或長(cháng)時(shí)間占用行車(chē)道時(shí)，除緊急情況外，公路隧道管養單位應當在施工開(kāi)始之日前十五日，向社會(huì )發(fā)布施工信息。
公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以根據情況發(fā)布交通管制信息。
第十七條 公路隧道管養單位在養護施工期間，應當合理布設施工作業(yè)區，規范設置標志和安全防護設施。公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當做好養護期間的交通疏導工作。
第十八條 國土資源部門(mén)應當受理并查處在安全保護區范圍內山體的采石、采礦、取土、實(shí)施爆破作業(yè)、傾倒廢棄物等危及公路隧道安全的行為。
水利部門(mén)應當受理并查處在河道管理范圍內安全保護區的挖砂、挖金、傾倒廢棄物等危及公路隧道安全的行為。
安全生產(chǎn)監督部門(mén)應當受理并查處在安全保護區范圍內實(shí)施儲存危險物品等危及公路隧道安全的行為。
第十九條 公路隧道管養單位應當在公路隧道變電站、豎井、斜井、高低位水池、通風(fēng)塔等非公用設施區域設置警示標志，禁止非工作人員進(jìn)入。
第二十條 禁止在公路隧道及其附屬設施上從事下列行為：
（一）設置非交通標志；
（二）涂寫(xiě)、刻劃，張貼、懸掛無(wú)關(guān)物品；
（三）在公路隧道內拋擲火種、使用明火、燃放煙花爆竹；
（四）其他有可能危害公路隧道安全的行為。
第二十一條 公路隧道管養單位應當建立健全公路隧道技術(shù)檔案管理制度，及時(shí)更新數據，保證公路隧道技術(shù)檔案真實(shí)完整。
公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)因保護公路隧道安全需要，可以向公路隧道管養單位調取公路隧道技術(shù)檔案，公路隧道管養單位應當予以配合。
第二十二條 公安機關(guān)和交通運輸部門(mén)根據公路隧道保護的需要，在公路超長(cháng)隧道和隧道群應當建立負責日常安全管理和養護管理的工作隊伍。
第二十三條 重要公路隧道按照有關(guān)規定，由中國人民武裝警察部隊守護。重要公路隧道的名錄由省人民政府交通運輸主管部門(mén)報省人民政府確定。
第二十四條 車(chē)輛在公路隧道內應當按照標志、標線(xiàn)及限定速度行駛，不得強行超車(chē)、隨意變道，禁止在公路隧道內倒車(chē)、掉頭、逆行。禁止?；愤\輸車(chē)輛通行對其禁行的公路隧道，禁止違法超限超載車(chē)輛通行公路隧道。
第二十五條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當根據公路隧道交通流量變化、交通違法行為、事故規律特點(diǎn)等，按照相關(guān)工作要求，加強公路隧道內巡邏管控，充分利用測速、監控等裝置，依法查處交通違法行為。
第二十六條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)、公路隧道管養單位應當建立健全聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制，共同做好公路隧道交通秩序管理和公路隧道基礎設施管理工作。
第二十七條 當公路隧道內出現車(chē)輛擁堵時(shí)，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當視情況采取禁止車(chē)輛駛入、疏導分流等措施，并及時(shí)發(fā)布擁堵信息。
第二十八條 公路隧道內發(fā)生交通事故時(shí)，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當快速進(jìn)行處置，并視情況采取疏導分流，交通管制等措施。公路隧道管養單位應當做好配合工作。
第二十九條 公安機關(guān)可以根據公路隧道安全保護需要，結合公路隧道技術(shù)條件，指定?；愤\輸車(chē)輛通行線(xiàn)路、通行時(shí)間，或者禁止?；愤\輸車(chē)輛通行，并向社會(huì )公告。
第三十條 公安機關(guān)根據公路隧道安全管理的需要，在?；愤\輸車(chē)輛通行較為集中或者禁止?；愤\輸車(chē)輛通行的公路隧道前方路段設置執勤點(diǎn)，依法查處?；愤\輸車(chē)輛違法行為。
第三十一條 載運不可解體物品的車(chē)輛通行公路隧道，超過(guò)規定噸位或者外廓尺寸可能影響隧道安全的，應當由公路管理機構監護通行。
第三十二條 公路隧道管養單位應當落實(shí)消防安全責任制，依法履行消防安全職責，定期組織公路隧道消防演練，及時(shí)消除火災隱患。
第三十三條 公安消防機構依法對公路隧道消防設計進(jìn)行審核，對公路隧道消防設施進(jìn)行驗收。
未經(jīng)消防審核或者審核不合格的公路隧道項目不得施工。未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，不得投入使用。
本辦法施行前已經(jīng)建成的公路隧道，由公安消防機構組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全評估，及時(shí)消除安全隱患。
第三十四條 公路隧道管養單位應當定期對消防設施進(jìn)行檢查和維護，確保其使用功能完好。公安消防機構應當對公路隧道消防工作進(jìn)行監督檢查，督促公路隧道管養單位落實(shí)消防安全責任制。
第三十五條 縣級以上人民政府應當按照統籌公路隧道，保障沿線(xiàn)鄉鎮等消防工作需求，合理規劃消防隊站建設，提升公路隧道火災救援能力。
對于消防體系難以覆蓋的公路隧道，縣級以上人民政府應當建立公路隧道消防執勤點(diǎn)。
公路超長(cháng)隧道和隧道群的管理單位應當建立專(zhuān)職消防隊伍，承擔本單位的火災撲救工作，并建立專(zhuān)職消防人員意外事故保障機制。公安消防機構應當加強對專(zhuān)職消防隊的業(yè)務(wù)指導和培訓。
第三十六條 發(fā)生公路隧道火災后，公路隧道管養單位和專(zhuān)職消防隊應當及時(shí)組織火災撲救。
公安消防機構應當在接到公路隧道火警后，立即趕赴火災現場(chǎng)，進(jìn)行火災撲救。
第三十七條 縣級以上人民政府應當將公路隧道的突發(fā)事件處置，納入政府突發(fā)事件應急管理體系，建立公路隧道突發(fā)事件應急預案，有關(guān)部門(mén)及單位應當按照職責制定與當地政府預案相銜接的部門(mén)預案。
第三十八條 公路隧道管養單位、公安機關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)現和接到預警信息，經(jīng)核實(shí)確認后，應當立即啟動(dòng)部門(mén)或者單位預案進(jìn)行處置，并及時(shí)向本級人民政府和上級部門(mén)報告。必要時(shí)，應當報請公路隧道所屬地縣級以上人民政府，啟動(dòng)相應政府預案。
第三十九條 公路隧道突發(fā)事件現場(chǎng)處置工作由當地人民政府統一領(lǐng)導指揮，交通運輸部門(mén)負責公路隧道搶修保通工作；公安機關(guān)負責人員搜救，交通管制和疏導，現場(chǎng)秩序維護；衛生計生部門(mén)負責醫療救援工作；其他部門(mén)和單位根據應急預案做好配合工作。
第四十條 突發(fā)事件處置結束后，由交通運輸部門(mén)負責提出公路隧道恢復或者重建意見(jiàn)，報同級人民政府批準后組織實(shí)施。
第四十一條 負有公路隧道安全保護責任的部門(mén)、單位及其工作人員在履行職責過(guò)程中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 違反本辦法第二十條規定，未經(jīng)批準進(jìn)入公路隧道非公用區域，危害公路隧道安全的，由公路管理機構予以警告。
第四十三條 違反本辦法規定的其他行為，法律、法規有處罰規定的，從其規定。
第四十四條 本辦法所稱(chēng)公路超長(cháng)隧道是指單洞長(cháng)度在6公里以上的公路隧道；公路隧道群是指連續3座以上，且相鄰隧道洞口間距不超過(guò)1公里，單洞累計長(cháng)度在6公里以上的公路隧道群。
本辦法所稱(chēng)公路隧道的安全保護區是指，公路隧道上方和洞口外一百米范圍內的區域。
第四十五條 本辦法自2017年4月1日起施行。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉