豫人社辦〔2017〕108號《河南省2017年實(shí)施政府購買(mǎi)基層公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作方案》

河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)《河南省2017年實(shí)施政府購買(mǎi)基層公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作方案》的通知

豫人社辦〔2017〕108號

各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局，廳機關(guān)有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位：

實(shí)施政府購買(mǎi)基層公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府購崗工作），是省委省政府促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的重要制度安排，也是引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層成長(cháng)成才的專(zhuān)門(mén)項目。今年是在全省推行這項工作的第二年。為切實(shí)做好我省2017年政府購崗工作，根據省人力資源社會(huì )保障廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)河南省政府購買(mǎi)基層公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法的通知》（豫人社〔2016〕1號）要求，現將《河南省2017年實(shí)施政府購買(mǎi)基層公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

各地人社部門(mén)及“政府購崗”辦公室各成員單位要按照各自職責及任務(wù)分工，加強領(lǐng)導，強化責任，創(chuàng )新思路，形成合力，嚴格把握時(shí)間節點(diǎn)和操作規程，統籌推進(jìn)相關(guān)工作任務(wù)的落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成我省2017年政府購崗工作。各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室工作機構的名稱(chēng)、地址、負責人及經(jīng)辦人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)，請于7月19日前上報省“政府購崗”辦公室（設在省人力資源社會(huì )保障廳就業(yè)促進(jìn)工作辦公室）。省廳將適時(shí)對各地各有關(guān)單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查。

省“政府購崗”辦公室聯(lián)系人及電話(huà)：

廳就業(yè)辦統籌就業(yè)處

程紅兵  崔瀟月   0371-69690078  69690311（傳真）

電子郵箱：szfggbgs@163.com

省人事考試中心

袁晨光  趙永軍  0371-66321982  66321880

省公共就業(yè)服務(wù)中心

崔秀池  岳錦蓉  0371-63982618  63985902（傳真）

電子郵箱：hnsggjy@163.com

 

河南省人力資源和社會(huì )保障廳

2017年7月13日

河南省2017年實(shí)施政府購買(mǎi)基層公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作方案

根據省人力資源社會(huì )保障廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)河南省政府購買(mǎi)基層公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法的通知》（豫人社〔2016〕1號）要求，結合工作實(shí)際，制定本方案。

一、目標任務(wù)

2017年河南省政府計劃購買(mǎi)基層公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位1100個(gè)（含國家級、省級貧困縣各追加2個(gè)），吸納1100名（含國家級、省級貧困縣各追加2名）高校畢業(yè)生到鄉鎮、街道辦事處、社區居民委員會(huì )、行政村（以下統稱(chēng)基層單位）的教育、衛生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、社會(huì )救助、住房保障、社會(huì )工作、殘疾人服務(wù)、養老服務(wù)、農技推廣等公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位（以下統稱(chēng)基層崗位）就業(yè)。省人力資源社會(huì )保障廳統一組織，市、縣人社部門(mén)分別實(shí)施，各級“政府購崗”辦公室具體承辦，通過(guò)開(kāi)發(fā)和購買(mǎi)基層崗位，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。

二、招募對象和條件

（一）招募對象

2017年應屆普通高等學(xué)校畢業(yè)生（含專(zhuān)科生、本科生和研究生，下同）和離校未就業(yè)的2015屆、2016屆普通高等學(xué)校畢業(yè)生，以下統稱(chēng)高校畢業(yè)生。

（二）招募條件

1．已在我省行政區域內進(jìn)行離校未就業(yè)實(shí)名登記且持有《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》；

2．遵守國家法律法規，品行端正，作風(fēng)正派，無(wú)違法違紀現象；

3．自愿從事基層公共管理和社會(huì )服務(wù)事業(yè)，熱愛(ài)基層工作，吃苦耐勞，樂(lè )于奉獻，愿意扎根基層；

4．身體健康，適合基層崗位工作需要；

5．報考醫生、教師、農技師等特殊基層崗位的，要同時(shí)擁有相關(guān)專(zhuān)業(yè)執業(yè)資格證書(shū)。

三、實(shí)施步驟

政府購崗工作堅持公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采取公開(kāi)招募、自愿報名、考試選拔、統一安排的方式，按照崗位開(kāi)發(fā)與購買(mǎi)、發(fā)布公告、報名、考試、體檢、選崗、公示、崗前培訓、簽訂就業(yè)協(xié)議、簽訂勞動(dòng)合同的程序依次進(jìn)行。

（一）崗位開(kāi)發(fā)與購買(mǎi)

各鄉鎮、街道辦事處組織轄區內各基層單位根據實(shí)際需要認真填報《河南省2017年政府購買(mǎi)基層崗位用人單位需求申報表》（附件1），及時(shí)向省直管縣（市）、縣（市區）人社部門(mén)申報基層崗位需求情況。省直管縣（市）、縣（市區）人社部門(mén)根據全面開(kāi)發(fā)、布局合理的原則，對基層崗位需求情況進(jìn)行審核并匯總填報本地區《河南省2017年政府購買(mǎi)基層崗位用人單位需求匯總表》（附件2）。各省轄市、省直管縣（市）人社部門(mén)要結合基層崗位人員現狀、基層工作實(shí)際需要、擬開(kāi)發(fā)基層崗位質(zhì)量等情況，對轄區申報的基層崗位進(jìn)行認真篩選，按照《河南省2017年政府購崗計劃名額分配表》（附件3）分配名額，擬定本地區《河南省2017年政府購買(mǎi)基層崗位用人單位需求匯總表》及各縣（市區）計劃分配名額，于7月25日前上報省公共就業(yè)服務(wù)中心。經(jīng)審核后，在河南省人力資源和社會(huì )保障廳網(wǎng)站（www.hn.hrss.gov.cn）“政府購崗”專(zhuān)欄公布河南省2017年政府購買(mǎi)基層崗位具體職位。

（二）發(fā)布公告

省“政府購崗”辦公室于7月下旬在河南省人力資源和社會(huì )保障廳網(wǎng)站（www.hn.hrss.gov.cn）、河南就業(yè)網(wǎng)（www.hn91w.gov.cn）“政府購崗”專(zhuān)欄，發(fā)布2017年河南省政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)招募公告、招募崗位計劃及相關(guān)信息。各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局也要通過(guò)官方網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì )發(fā)布本地區2017年政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)信息。

（三）報名

1.報名時(shí)間

8月3日上午8∶00-12∶00下午14∶00-18∶00

8月4日上午8∶00-12∶00下午14∶00-18∶00

8月5日上午8∶00-12∶00下午14∶00-18∶00

2．報名地點(diǎn)

所報服務(wù)地省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室。具體地點(diǎn)、報名方式及咨詢(xún)電話(huà)見(jiàn)附件4《各省轄市、省直管縣（市）報名地點(diǎn)（網(wǎng)址）及電話(huà)》（附件4）。

3．報名與資格審查

本次考試實(shí)行現場(chǎng)報名，有條件的省轄市、省直管縣（市）（附件4中為網(wǎng)址的）可實(shí)行網(wǎng)上報名。各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室負責報名資格審查工作，實(shí)行網(wǎng)上報名的，當地人事考試中心負責提供技術(shù)支持。對符合報考條件的，不得拒絕報名；對不符合報考條件的，應說(shuō)明理由。

本次考試報名只報考×××省轄市××縣（市區）或××省直管縣（市）基層崗位，不報考具體職位。報考人員報名需從河南省人力資源和社會(huì )保障廳網(wǎng)站“政府購崗”專(zhuān)欄下載并填寫(xiě)《河南省2017年政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)個(gè)人報名登記表》（附件5）一式3份，粘貼近期免冠彩色一寸照片，同時(shí)另交同底版照片2張，并提交相關(guān)材料：

（1）應屆高校畢業(yè)生沒(méi)有發(fā)放畢業(yè)證書(shū)的，所在院校學(xué)生就業(yè)部門(mén)須提供學(xué)籍證明原件，并提交身份證、就業(yè)創(chuàng )業(yè)證原件及復印件；應屆高校畢業(yè)生持有畢業(yè)生證書(shū)的，須提交身份證、畢業(yè)證、就業(yè)創(chuàng )業(yè)證原件及復印件。

（2）2015、2016屆離校未就業(yè)的普通高校畢業(yè)生須提交身份證、畢業(yè)證、就業(yè)創(chuàng )業(yè)證原件及復印件。

實(shí)行現場(chǎng)報名的省轄市、省直管縣（市）須報考人員本人持有關(guān)證件現場(chǎng)報名，并進(jìn)行現場(chǎng)資格審查，不允許他人代為報名。報考人員于8月23日8∶00-18∶00攜帶本人身份證到報名地點(diǎn)領(lǐng)取《河南省2017年政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)準考證》（附件6）。

實(shí)行網(wǎng)上報名的省轄市、省直管縣（市），須報考人員登錄其報名網(wǎng)站進(jìn)行報名。報考人員于8月23日10∶00至8月25日12∶00，登錄其報名網(wǎng)站，下載打印《河南省2017年政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)準考證》。打印中如遇問(wèn)題，請與報考所在地人事考試中心聯(lián)系解決。

本次考試資格審查工作貫穿于招募工作全過(guò)程。報考人員不允許重復報名，報名提供的材料必須真實(shí)有效。凡發(fā)現報考人員重復報名、不符合報考條件或提供虛假材料的，即取消其被招募資格。各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室應于8月15日前，將本地區報名合格人員總數及各縣（市、區）報名合格人員數上報省公共就業(yè)服務(wù)中心。

（四）考試

考試包括筆試和面試，由省“政府購崗”辦公室統一組織，各省轄市、省直管縣（市）人社部門(mén)分別實(shí)施，以省直管縣（市）、縣（市區）為單位，根據考試總成績(jì)擇優(yōu)確定擬招募人員?？荚嚳偝煽?jì)＝筆試成績(jì)×60%+面試成績(jì)×40%。

1．筆試。全省統一考試時(shí)間為8月26日上午9∶00-11∶00，考試科目統一為職業(yè)能力測試，筆試滿(mǎn)分為100分。筆試命題、制卷、閱卷等考務(wù)工作由省人事考試中心負責組織?？忌捎?月15日通過(guò)河南人事考試網(wǎng)（www.hnrsks.com）查詢(xún)筆試成績(jì)，并于9月20日通過(guò)省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局官方網(wǎng)站查詢(xún)進(jìn)入面試人員名單。各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室根據報考人員筆試成績(jì)，以省直管縣（市）、縣（市區）為單位，按照2017年分配名額1∶3的比例從高分到低分確定進(jìn)入面試的人員名單，進(jìn)入面試人員名單于9月20日前在各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局官方網(wǎng)站進(jìn)行公布。

2．面試。9月23日為全省統一面試時(shí)間，面試滿(mǎn)分為100分。省人事考試中心負責面試統一命題。各省轄市、省直管縣（市）人社部門(mén)負責面試考務(wù)工作。面試地點(diǎn)由各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室另行通知。面試采用結構化面試的方式，具體參照《河南省2016年“政府購崗”招聘高校畢業(yè)生面試方案》（豫人社就業(yè)〔2016〕29號）執行。面試結束后當場(chǎng)公布面試成績(jì)?？忌捎?月29日在省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局官網(wǎng)查詢(xún)考試總成績(jì)及進(jìn)入體檢人員名單。各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室根據考試總成績(jì)，以省直管縣（市）、市屬縣（市區）為單位，按照2017年分配名額1∶1的比例從高分到低分確定體檢對象，于9月29日前在人力資源社會(huì )保障局官方網(wǎng)站進(jìn)行公布。面試時(shí)，實(shí)行網(wǎng)上報名的報考人員須向考務(wù)工作人員提交本人身份證、畢業(yè)證、《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》原件并接受現場(chǎng)資格審查。凡有關(guān)材料主要信息不實(shí)，影響資格審查結果的，招錄機關(guān)有權取消其面試資格。

(五)體檢

體檢工作由各省轄市、省直管縣（市）人社部門(mén)負責組織實(shí)施，體檢時(shí)間、地點(diǎn)由各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室另行通知。體檢標準參照《高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃健康狀況要求》（國人廳發(fā)〔2007〕37號）和人力資源社會(huì )保障部辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好維護乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權利工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社廳發(fā)〔2010〕22號）執行。體檢合格人員名單于10月25日在各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局官方網(wǎng)站公布。

（六）選崗

各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室應統一時(shí)間、統一地點(diǎn)、統一程序，以省直管縣（市）、縣（市區）為單位，組織體檢合格人員按照考試總成績(jì)從高分到低分的順序，依次對報名時(shí)公布的基層崗位進(jìn)行選崗，其中選擇醫生、教師、農技師等特殊基層崗位的，需持有相應專(zhuān)業(yè)執業(yè)資格證書(shū)?？偝煽?jì)相同的按照先筆試成績(jì)再面試成績(jì)的順序進(jìn)行選崗。各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室根據選崗結果確定擬聘用人員名單，并于10月30日前將《河南省2017年政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)擬聘用人員花名冊》（附件7）上報省公共就業(yè)服務(wù)中心。

（七）公示

省“政府購崗”辦公室通過(guò)河南省人力資源和社會(huì )保障廳網(wǎng)站、河南就業(yè)網(wǎng)“政府購崗”專(zhuān)欄對確定擬聘用人員名單進(jìn)行5天公示。經(jīng)公示后無(wú)異議的擬聘用人員，由省“政府購崗”辦公室統一制發(fā)，各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室負責發(fā)放《河南省2017年政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)報到通知書(shū)》（附件8）。各省轄市、省直管縣（市）人社部門(mén)依據報到通知書(shū)，組織開(kāi)展崗前集中培訓。

（八）崗前培訓

省“政府購崗”辦公室對崗前培訓工作統一督導，各省轄市、省直管縣（市）人社部門(mén)分別組織實(shí)施。培訓時(shí)間、地點(diǎn)由各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室另行通知。培訓內容包括：黨和國家有關(guān)基層公共管理和社會(huì )服務(wù)工作方針政策；本地區基層工作現狀；擬服務(wù)基層單位及基層崗位的基本情況；心理健康知識；河南省政府購買(mǎi)基層公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法相關(guān)政策及注意事項等。經(jīng)考核成績(jì)合格的，發(fā)放全省統一編號印制的就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓合格證。全省崗前培訓工作11月15日前完成。

（九）簽訂就業(yè)協(xié)議、勞動(dòng)合同

崗前培訓合格的高校畢業(yè)生持報到通知書(shū)、培訓合格證，及時(shí)與崗位所在地省直管縣（市）、縣（市區）人力資源社會(huì )保障局簽訂《河南省政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》，與崗位所在地鄉鎮或街道辦事處簽訂《河南省政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)勞動(dòng)合同》，協(xié)議、合同的式樣按豫人社〔2016〕1號文件附件執行?！逗幽鲜?017年政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)上崗人員花名冊》（附件9）由各省轄市、省直管縣（市）人社部門(mén)收集整理，并于11月22日前報至省“政府購崗”辦公室備案。2017年政府購崗招募高校畢業(yè)生于11月份全部上崗。

四、人員待遇

（一）“政府購崗”人員崗位工資。包括基本工資和工齡工資?；竟べY標準為：專(zhuān)科生不低于1750元/月、本科生不低于1850元/月、研究生不低于1950元/月，并隨最低工資標準調整而調整。工齡工資標準從“政府購崗”人員在基層崗位連續工作滿(mǎn)1年算起，每增加1年工作時(shí)間，增加100元工齡工資。

（二）“政府購崗”人員社會(huì )保險補貼。“政府購崗”人員按規定參加社會(huì )保險，社會(huì )保險費用的單位繳納部分由當地就業(yè)補助資金負擔；個(gè)人繳納部分由個(gè)人負擔，從“政府購崗”人員崗位工資中代扣代繳。

鼓勵有條件的地方為“政府購崗”人員繳納住房公積金，以及購買(mǎi)重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險。

（三）“政府購崗”人員基層崗位就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同的簽訂期限一般為1年。合同期滿(mǎn)后，根據年度考核、崗位供求和工作需要，與用人單位協(xié)商一致，經(jīng)省直管縣（市）或市屬縣（市區）人社部門(mén)確認，可以續簽就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同。

（四）“政府購崗”人員檔案關(guān)系由用人單位所在地的省直管縣（市）或市屬縣（市區）公共就業(yè)服務(wù)機構免費管理，黨、團關(guān)系轉至用人單位。在基層崗位連續工作滿(mǎn)1年以上且不再續簽就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同的，經(jīng)考核合格，發(fā)給全省統一的高校畢業(yè)生基層崗位工作合格證書(shū)，工作時(shí)間可視為基層工作經(jīng)歷，被機關(guān)事業(yè)單位招錄招聘的，工齡可連續計算。

（五）“政府購崗”人員享受?chē)液臀沂￡P(guān)于職工休息休假和法定節假日規定的休假休息權利。

（六）“政府購崗”人員有創(chuàng )業(yè)意愿的，可在解除就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同后，按照我省高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)政策給予創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)擔保貸款等創(chuàng )業(yè)扶持。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。省人力資源社會(huì )保障廳聯(lián)合財政廳成立省“政府購崗”工作領(lǐng)導小組，負責這項工作的組織協(xié)調、督促檢查和監督管理。省“政府購崗”辦公室由省人力資源社會(huì )保障廳就業(yè)辦、省人事考試中心、公共就業(yè)服務(wù)中心等處室（單位）組成，負責擬定相關(guān)政策、工作方案、崗位開(kāi)發(fā)與購買(mǎi)、公告公示、命題與考務(wù)、人員招募及日常管理工作。各地也要加強完善相應的工作機構，在當地政府領(lǐng)導下組織實(shí)施好相關(guān)工作。

（二）加強協(xié)調配合。實(shí)施政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作是一項改革創(chuàng )新業(yè)務(wù)，也是促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的重要舉措。各地各級人社部門(mén)及“政府購崗”辦公室各成員單位要充分發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)協(xié)調財政等有關(guān)部門(mén)，形成工作合力，確保2017年政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作順利開(kāi)展，確保聘用人員安全按時(shí)上崗。

（三）規范操作程序。各地各有關(guān)單位要嚴格按照本方案規定的實(shí)施步驟和時(shí)間節點(diǎn)，實(shí)行陽(yáng)光操作，自覺(jué)接受監督。紀檢監察部門(mén)對招募工作進(jìn)行全程監督。要及時(shí)與聘用人員簽訂就業(yè)協(xié)議、勞動(dòng)合同，認真做好社會(huì )保險繳納、工資發(fā)放及日常管理工作，確保各項政策落到實(shí)處。要加強“政府購崗”就業(yè)補助資金的管理，嚴禁挪用、騙取、套取資金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

（四）加大宣傳力度。各地要加強“政府購崗”政策與業(yè)務(wù)的宣傳，組織開(kāi)展主題突出、內容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳“政府購崗”工作的重要意義、政策措施和實(shí)施成效，激勵和引導“政府購崗”人員扎根基層、服務(wù)基層，在基層成長(cháng)成才。要注重總結并宣傳“政府購崗”高校畢業(yè)生優(yōu)秀典型事跡，營(yíng)造社會(huì )各界關(guān)心支持“政府購崗”工作的良好氛圍。



附件:政 府購崗表 格.xls
 

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