豫政文〔2024〕66號《河南省人民政府關(guān)于安陽(yáng)市國土空間總體規劃（2021-2035年）的批復》

河南省人民政府關(guān)于安陽(yáng)市國土空間總體規劃（2021-2035年）的批復





豫政文〔2024〕66號

安陽(yáng)市人民政府：

《安陽(yáng)市人民政府關(guān)于審批安陽(yáng)市國土空間總體規劃（2021-2035年）的請示》（安政文〔2023〕33號）收悉。經(jīng)研究，現批復如下：

一、原則同意《安陽(yáng)市國土空間總體規劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）?！兑巹潯肥前碴?yáng)市空間發(fā)展的指南、可持續發(fā)展的空間藍圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護建設活動(dòng)的基本依據，請認真組織實(shí)施。安陽(yáng)市是國家歷史文化名城、知名的旅游目的地、區域性中心城市?！兑巹潯穼?shí)施要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示，認真落實(shí)省委、省政府重大戰略部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生，努力開(kāi)創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展新局面。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年，安陽(yáng)市耕地保有量不低于560.44萬(wàn)畝，永久基本農田保護面積不低于504.84萬(wàn)畝，生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于464.08平方千米，城鎮開(kāi)發(fā)邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.23倍以?xún)?，用水總量不超過(guò)省級下達任務(wù)。落實(shí)歷史文化保護線(xiàn)、洪澇風(fēng)險控制線(xiàn)等空間底線(xiàn)，納入國土空間規劃“一張圖”嚴格實(shí)施空間管控。

三、優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。以“三區三線(xiàn)”為基礎，認真落實(shí)主體功能區戰略，統籌農業(yè)、生態(tài)、城鎮三大空間，構建“太行塑屏、三水交織、一核引領(lǐng)、三區聯(lián)動(dòng)”高質(zhì)量發(fā)展國土空間總體格局，筑牢南太行生態(tài)保護屏障，加強現代農業(yè)建設，優(yōu)化城鎮空間格局，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，推動(dòng)城鄉融合協(xié)調發(fā)展，形成科學(xué)合理的城鎮體系。

四、落實(shí)節約集約發(fā)展要求。加強城鎮空間的規劃引導和統籌協(xié)調，做好分階段時(shí)序管控工作，合理安排新增城鎮建設用地的規模、結構和布局，促進(jìn)城市內涵式、集約化發(fā)展。加大城鄉存量用地挖潛力度，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，引導土地復合利用，提高土地節約集約利用水平。

五、提升國土空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區用地布局，統籌安排城鄉教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務(wù)設施，推進(jìn)“15分鐘社區生活圈”全覆蓋，提升城鄉公共服務(wù)均衡性和可及性。落實(shí)藍線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)等控制線(xiàn)管控要求，優(yōu)化藍綠空間網(wǎng)絡(luò )和開(kāi)敞空間體系，穩步推進(jìn)城市更新改造，促進(jìn)城市功能結構優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升。優(yōu)化鎮村空間布局，強化城市設計和鄉村風(fēng)貌引導，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設。

六、加強歷史文化和風(fēng)貌特色保護。傳承歷史文脈，弘揚紅旗渠精神，加大歷史文化名城、名鎮、名村和傳統村落保護力度，落實(shí)歷史文化保護線(xiàn)管理要求。重點(diǎn)保護殷墟遺址、中國大運河等世界文化遺產(chǎn)。全面加強歷史文化街區、各級文物保護單位等歷史遺存保護，引導分區分類(lèi)保護利用大遺址，構建覆蓋全域的歷史文化遺產(chǎn)保護空間格局，切實(shí)保護傳統風(fēng)貌。

七、夯實(shí)安全韌性基礎支撐。做好機場(chǎng)、鐵路、高速公路等重大區域交通設施的空間預留管控工作，加強區域交通基礎設施互聯(lián)互通，構建復合高效的綜合交通網(wǎng)絡(luò )。統籌保障水、電、氣、暖、通信、環(huán)境衛生等各類(lèi)市政基礎設施。健全公共安全和綜合防災體系，增強抵御災害事故和處置突發(fā)事件能力，保障城市生命線(xiàn)穩定運行，提高城市安全韌性。

八、維護規劃嚴肅性權威性。嚴格執行《規劃》，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規變更。堅決落實(shí)“多規合一”要求，不在國土空間規劃體系之外制定其他空間規劃。強化對相關(guān)專(zhuān)項規劃的指導約束，在國土空間規劃“一張圖”上協(xié)調解決矛盾問(wèn)題。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全國土空間規劃實(shí)施監測評估預警機制。建立健全規劃監督、執法、問(wèn)責聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)施規劃全生命周期管理。

九、加強規劃實(shí)施保障。安陽(yáng)市政府要加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，健全工作機制，完善政策措施；要依據國土空間規劃，統籌國土空間開(kāi)發(fā)保護“一盤(pán)棋”，不斷提升國土空間規劃、建設、治理水平；要做好《規劃》印發(fā)和公開(kāi)工作，接受社會(huì )監督。省自然資源廳要會(huì )同有關(guān)方面根據職責分工，密切協(xié)調配合，加強對《規劃》實(shí)施的指導、監督和檢查?！兑巹潯穼?shí)施中的重大事項要及時(shí)請示、報告。




 

河南省人民政府

2024年4月25日
 

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本文關(guān)鍵詞： 豫政文, 河南省, 安陽(yáng)市, 國土空間, 總體規劃, 2021, 2035年, 批復