京司發(fā)〔2023〕42號《北京市司法局北京市人力資源和社會(huì )保障局關(guān)于進(jìn)一步規范城市協(xié)管員從事社區矯正工作的意見(jiàn)》

北京市司法局北京市人力資源和社會(huì )保障局關(guān)于進(jìn)一步規范城市協(xié)管員從事社區矯正工作的意見(jiàn)






京司發(fā)〔2023〕42號

各區司法局、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區平安辦，各區人力資源和社會(huì )保障局、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區社會(huì )事業(yè)局：

根據《中華人民共和國社區矯正法》《中華人民共和國社區矯正法實(shí)施辦法》《關(guān)于印發(fā)〈北京市街道（鄉鎮）城市協(xié)管員規范管理辦法（試行）〉的通知》（京社委社工發(fā)〔2022〕25號）和中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈北京市城市協(xié)管員隊伍管理體制改革實(shí)施方案〉的通知》（京辦字〔2019〕87號）精神，進(jìn)一步充實(shí)基層社區矯正工作力量，積極推進(jìn)從事社區矯正工作的城市協(xié)管員隊伍建設，提升工作質(zhì)效。根據北京市社區矯正工作實(shí)際，對從事社區矯正工作的城市協(xié)管員隊伍建設提出如下意見(jiàn)。

一、從事社區矯正工作的城市協(xié)管員的工作性質(zhì)和職責

（一）工作性質(zhì)

從事社區矯正工作的城市協(xié)管員按照司法行政機關(guān)的業(yè)務(wù)要求，在街道（鄉鎮）協(xié)助司法所從事輔助性的社區矯正工作。

（二）工作職責

從事社區矯正工作的城市協(xié)管員工作職責如下：

1.協(xié)助開(kāi)展調查評估工作；參與對社區矯正對象的談話(huà)教育并進(jìn)行記錄；參與對不按規定時(shí)間報到或者接受社區矯正期間脫離監管和失去聯(lián)系的社區矯正對象的查找，并做好工作記錄。

2.參與對社區矯正對象的生活、就業(yè)、工作等情況的調查，及時(shí)了解、核實(shí)并掌握社區矯正對象的思想動(dòng)態(tài)、活動(dòng)情況和行為表現；參與對社區矯正對象的實(shí)地查訪(fǎng)，發(fā)現社區矯正對象有違法犯罪苗頭或者違反社區矯正管理規定或者家庭發(fā)生變故、身體患上重病、出現經(jīng)濟糾紛等異常情況及時(shí)報告，并做好工作記錄；負責社區矯正對象電話(huà)報告的接聽(tīng)工作，并做好工作記錄；參與對社區矯正對象相關(guān)情況綜合分析，匯報社區矯正對象的整體狀況及存在問(wèn)題，并提出工作建議；負責通信聯(lián)絡(luò )、信息化核查、錄入等工作，并做好工作記錄；按照司法所的安排參與突發(fā)事件處置。

3.協(xié)助組織社區矯正對象親屬在內的各方社會(huì )力量對社區矯正對象進(jìn)行幫教；參與矯正小組并開(kāi)展社區矯正工作；參與矯正方案的制訂、實(shí)施以及個(gè)案矯正效果評估；參與對社區矯正對象的談話(huà)、思想教育、安全教育等各項教育活動(dòng)，督促社區矯正對象遵紀守法，遵守社區矯正規定，并做好工作記錄。

4.協(xié)助區社區矯正機構和司法所，做好社區矯正對象公益活動(dòng)的組織、監督和記錄；定期收集社區矯正對象自發(fā)參加公益活動(dòng)的相關(guān)證明，并做好工作記錄。

5.協(xié)助做好社區矯正對象解矯前準備工作，并協(xié)助司法所完成社區矯正對象解除矯正程序。

6.協(xié)助整理社區矯正檔案。按照社區矯正檔案管理的要求，協(xié)助司法所及時(shí)將社區矯正工作檔案和業(yè)務(wù)檔案等材料進(jìn)行整理歸檔。

7.協(xié)助開(kāi)展社區矯正法規、政策宣傳，并收集社區居民、社區矯正對象及其親屬對社區矯正工作的意見(jiàn)和建議。

8.不得從事社區矯正對象接收、宣告、考核、獎懲、解矯等執法工作以及社區矯正對象外出請銷(xiāo)假、遷居、會(huì )客和申訴、控告、檢舉的接處等工作。

9.完成司法所安排的其他工作。

二、從事社區矯正工作的城市協(xié)管員的紀律要求和回避情形

（一）紀律要求

各區司法局要指導街道（鄉鎮）明確從事社區矯正工作的城市協(xié)管員應遵守法律法規及以下工作紀律：

1.忠于職守，嚴守紀律，清正廉潔；

2.嚴格依法履行崗位職責；

3.嚴禁利用職務(wù)或者工作便利索取、收受賄賂；

4.嚴禁體罰、虐待社區矯正對象，或者違反法律規定限制或者變相限制社區矯正對象的人身自由；

5.嚴禁泄露社區矯正工作秘密或者其他依法應當保密的信息；

6.嚴禁對依法申訴、控告或者檢舉的社區矯正對象進(jìn)行打擊報復。

（二）回避情形

各區司法局要指導街道（鄉鎮）在從事社區矯正工作的城市協(xié)管員履行社區矯正工作職責時(shí)，遇有下列情形之一的，應當回避：

1.與社區矯正對象有近親屬關(guān)系的；

2.與社區矯正對象有利害關(guān)系的；

3.可能影響公正履職的其他情形。

三、從事社區矯正工作的城市協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓

各區司法局要切實(shí)加強對從事社區矯正工作的城市協(xié)管員的工作培訓。要根據工作實(shí)際，年度內組織不少于24學(xué)時(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓，特別是做好社區矯正工作的崗前培訓，確保街道（鄉鎮）從事社區矯正工作的城市協(xié)管員明確社區矯正業(yè)務(wù)工作任務(wù)、工作要求。每年要定期開(kāi)展社區矯正工作的崗中業(yè)務(wù)培訓和工作交流，培訓情況反饋至街道（鄉鎮），納入社區矯正工作的考核評價(jià)。

各區司法局要指導街道（鄉鎮）根據規范管理的需要，對從事社區矯正工作的城市協(xié)管員開(kāi)展崗位培訓、管理制度、職業(yè)道德等方面的綜合培訓，對街道（鄉鎮）社區矯正工作培訓中遇到的問(wèn)題和難點(diǎn)，及時(shí)給予指導，不斷提升街道（鄉鎮）社區矯正工作規范化水平。

四、從事社區矯正工作的城市協(xié)管員的工作要求

（一）各區人力資源和社會(huì )保障局指導街道（鄉鎮）在招聘從事社區矯正工作的城市協(xié)管員的工作中，優(yōu)先安排符合崗位條件的本市就業(yè)困難人員。各街道（鄉鎮）要充分考慮社區矯正專(zhuān)門(mén)國家工作人員現有力量和社區矯正對象數量情況，配備必要的城市協(xié)管員作為協(xié)助力量。

（二）街道（鄉鎮）招聘從事社區矯正工作的城市協(xié)管員，可征詢(xún)區司法局相關(guān)意見(jiàn)。社會(huì )公開(kāi)招聘從事社區矯正工作的城市協(xié)管員在符合相應招聘條件基礎上，還應滿(mǎn)足以下條件：公道正派、有較好政治素質(zhì)和組織協(xié)調及言語(yǔ)文字表達能力，能熟練電腦書(shū)寫(xiě)和基礎辦公軟件操作；其中，優(yōu)先招聘具有法律專(zhuān)業(yè)學(xué)歷學(xué)位的、具有從事法律相關(guān)工作經(jīng)驗的、具有矯正幫教工作經(jīng)驗的人員。

（三）各區司法局在對街道（鄉鎮）社區矯正工作督導檢查等過(guò)程中，發(fā)現從事社區矯正工作的城市協(xié)管員不按社區矯正工作職責或者工作要求完成工作任務(wù)或者工作能力未達到社區矯正工作要求的情況，應及時(shí)向街道（鄉鎮）反饋相關(guān)意見(jiàn)，對不宜繼續從事社區矯正工作的提出調換建議，并作為社區矯正工作的考核依據。

五、保障措施

從事社區矯正工作的城市協(xié)管員是我市社區矯正工作的重要力量，既是建立社會(huì )力量參與社區矯正工作長(cháng)效機制，全面提升社區矯正工作管理水平，促進(jìn)平安北京建設的現實(shí)需要，也是促進(jìn)本市失業(yè)人員再就業(yè)，努力建設一支高水平的社區矯正工作隊伍，維護首都政治穩定和社會(huì )和諧的重要措施。各單位要充分認識做好此項工作的重要意義，統一思想認識，加強對從事社區矯正工作的城市協(xié)管員的工作業(yè)務(wù)指導和培訓工作的組織指導，按照本意見(jiàn)的精神結合本轄區的特點(diǎn)，共同研究制定切實(shí)可行的工作方案，認真貫徹實(shí)施。

各區司法局與人力資源和社會(huì )保障局要建立定期工作聯(lián)系制度，加強溝通和會(huì )商，共同研究解決從事社區矯正工作的城市協(xié)管員隊伍建設工作中出現的問(wèn)題，不斷總結經(jīng)驗，完善業(yè)務(wù)指導、業(yè)務(wù)培訓等機制。同時(shí)要采取多種形式，積極宣傳社區矯正社會(huì )招聘工作的重要意義，為從事社區矯正工作的城市協(xié)管員順利開(kāi)展工作創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。原《關(guān)于招聘社區矯正協(xié)管員工作的意見(jiàn)》（京司發(fā)〔2006〕76號）同時(shí)廢止。






 

北京市司法局

北京市人力資源和社會(huì )保障局

2023年12月25日

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本文關(guān)鍵詞： 京司發(fā), 北京市司法局, 北京市人力資源和社會(huì )保障局, 進(jìn)一步規范, 城市協(xié)管員, 社區矯正, 意見(jiàn)