贛科發(fā)字〔2024〕1號《江西省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈科技興贛六大行動(dòng)2024年工作要點(diǎn)〉的通知》

《江西省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈科技興贛六大行動(dòng)2024年工作要點(diǎn)〉的通知》






贛科發(fā)字〔2024〕1號

各設區市科技局、贛江新區創(chuàng )發(fā)局，各有關(guān)單位：

現將《科技興贛六大行動(dòng)2024年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



 

江西省科學(xué)技術(shù)廳

2024年3月22日





 

科技興贛六大行動(dòng)2024年工作要點(diǎn)

2024年是實(shí)現我省“十四五”科技創(chuàng )新規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施科技興贛六大行動(dòng)的攻堅之年。根據《科技興贛六大行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）》，結合工作實(shí)際，制定科技興贛六大行動(dòng)2024年工作要點(diǎn)如下：

一、總體要求

（一）發(fā)展思路。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記考察江西重要講話(huà)精神，按照省委十五屆四次、五次全會(huì )部署，緊扣“走在前、勇?tīng)幭?、善作?rdquo;的目標要求，大力實(shí)施科教強省戰略，深入實(shí)施科技興贛六大行動(dòng)，聚焦以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設這一中心任務(wù)，有針對性地部署創(chuàng )新鏈，積極對接國家戰略科技資源，全面增強科技創(chuàng )新驅動(dòng)力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，加速建設全國具有影響力的區域科技創(chuàng )新中心，為奮力譜寫(xiě)中國式現代化江西篇章提供科技支撐。

（二）主要目標。

力爭綜合科技創(chuàng )新水平指數達到63%；全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值比重達到1.9%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重達42%；技術(shù)合同成交額達1800億元；研究與試驗發(fā)展人員數達20萬(wàn)人；有效期內高新技術(shù)企業(yè)達7000家；新增國家級平臺載體3個(gè)以上。

二、重點(diǎn)行動(dòng)

（一）區域創(chuàng )新協(xié)同力升級行動(dòng)。

1. 打造科技創(chuàng )新高地。（1）強化南昌在全省科技創(chuàng )新中的核心地位，持續支持中國（南昌）科學(xué)島、未來(lái)科學(xué)城、南昌實(shí)驗室等重大創(chuàng )新平臺建設，推進(jìn)江西創(chuàng )新館、省級先進(jìn)算力中心建設，推動(dòng)廳市會(huì )商工作，加快打造中部地區區域科技創(chuàng )新中心；支持南昌圍繞電子信息、航空、汽車(chē)及裝備、新能源、新材料、醫藥健康、綠色食品、輕工紡織等制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新。（2）支持贛州發(fā)揮創(chuàng )新優(yōu)勢，聚焦有色金屬、生物醫藥等領(lǐng)域，布局建設重大創(chuàng )新平臺，加快建設具有世界影響力的稀土科技創(chuàng )新中心和國內一流的生物醫藥科創(chuàng )中心；支持贛州圍繞稀土新材料及應用、新能源、新材料、鎢新材料及應用、電子信息、現代家具等制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新。

2. 筑牢市縣科技創(chuàng )新基礎。（1）推進(jìn)鄱陽(yáng)湖國家自主創(chuàng )新示范區建設，支持省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區爭創(chuàng )國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，支持市、縣（區）高起點(diǎn)布局一批省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。（2）支持井岡山國家農業(yè)科技園區升建國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區。（3）落實(shí)科創(chuàng )城創(chuàng )新發(fā)展建設指引，高標準建設中國中醫藥科創(chuàng )城等十大科創(chuàng )城。（4）支持南昌市、萍鄉市、景德鎮市、新余市等國家創(chuàng )新型城市進(jìn)位趕超。指導井岡山市、南昌縣、樟樹(shù)市、永新縣、信豐縣、貴溪市等國家級創(chuàng )新型縣（市）建設，打造具有典型示范帶動(dòng)作用的省級創(chuàng )新型縣（市、區）。（5）加強對地方高校、科研機構的支持力度，深入實(shí)施科技特派員制度，健全科技人員幫扶企業(yè)創(chuàng )新和鄉村振興機制。

（二）創(chuàng )新平臺引領(lǐng)力升級行動(dòng)。

1. 爭創(chuàng )國家級科技創(chuàng )新平臺。（1）推進(jìn)國家實(shí)驗室研究基地或網(wǎng)絡(luò )成員建設，力爭2-3家國家實(shí)驗室研究基地或網(wǎng)絡(luò )成員落戶(hù)江西。（2）爭創(chuàng )稀土、核資源、有色金屬等領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗室3-4家。（3）根據中央科技委的統一布署，制定方案，開(kāi)展國家技術(shù)創(chuàng )新類(lèi)平臺的清理和爭創(chuàng )工作。（4）積極創(chuàng )建廬山國家植物園。

2. 優(yōu)化省級科技創(chuàng )新平臺。（1）選準方向，新建1-2家省實(shí)驗室。（2）全面完成省重點(diǎn)實(shí)驗室優(yōu)化重組工作。（3）開(kāi)展省級技術(shù)創(chuàng )新類(lèi)平臺的清理整合，加強企業(yè)研發(fā)平臺布局。（4）開(kāi)展科技創(chuàng )新平臺管理提升行動(dòng)，修訂《江西省重點(diǎn)實(shí)驗室管理辦法》，制定《江西省實(shí)驗室體系建設運行管理實(shí)施辦法》《江西省重點(diǎn)實(shí)驗室積分動(dòng)態(tài)管理辦法（試行）》等，開(kāi)展省重點(diǎn)實(shí)驗室積分制試點(diǎn)工作。（5）強化省臨床醫學(xué)研究中心評估和動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)國家臨床醫學(xué)研究中心分中心建設。（6）優(yōu)化省級創(chuàng )新平臺布局，實(shí)現產(chǎn)業(yè)需求和地方發(fā)展有效銜接。

3. 完善基礎條件平臺。（1）出臺《江西省科技資源共享服務(wù)平臺管理辦法》和《江西省基礎條件資源開(kāi)放共享實(shí)施辦法》，強化平臺管理和開(kāi)放共享服務(wù)。（2）爭創(chuàng )鳥(niǎo)類(lèi)觀(guān)測國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站。（3）推進(jìn)鄱陽(yáng)湖科學(xué)數據中心等省級科學(xué)數據中心建設。（4）強化科技資源共享服務(wù)，擴充大型儀器（設施）、科技文獻共享平臺資源，推進(jìn)生物種質(zhì)等資源共享，實(shí)現大型儀器（設施）、科技文獻共享后補助金額增長(cháng)10%。（5）新增1家實(shí)驗動(dòng)物生產(chǎn)基地。

（三）技術(shù)攻關(guān)硬實(shí)力升級行動(dòng)。

1. 優(yōu)化基礎研究系統布局。（1）積極爭取國家自然科學(xué)基金支持，力爭獲重點(diǎn)項目、杰青項目、優(yōu)青項目等20項左右。（2）實(shí)施自然科學(xué)基金叢林計劃，設立國家自然科學(xué)基金區域發(fā)展聯(lián)合基金（江西），與南昌、贛州等地以及有關(guān)企業(yè)、行業(yè)部門(mén)共同設立聯(lián)合基金，做大基金總盤(pán)子。（3）建立有效需求導向的自然科學(xué)基金資助機制，圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對自然科學(xué)基金指南學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行系統梳理研究，采用企業(yè)提出技術(shù)需求，高校、科研機構凝練科學(xué)問(wèn)題等方式，建立項目需求儲備庫，加大應用基礎研究力度。（4）推動(dòng)省自然科學(xué)基金“直接支持”“長(cháng)周期支持”等改革走深走實(shí)，探索基礎研究與相關(guān)類(lèi)別創(chuàng )新平臺建設一體化推進(jìn)。（5）建立基礎研究工作年度報告制度，全面及時(shí)掌握我省基礎研究工作進(jìn)展情況。

2. 找準產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)方向。（1）緊緊圍繞“1269”行動(dòng)計劃，樹(shù)立科研即產(chǎn)業(yè)的目標導向，重點(diǎn)聚焦電子信息、新能源、新材料、裝備制造、航空、生物醫藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一體化布局平臺、人才、項目、基地，形成創(chuàng )新鏈。（2）電子信息創(chuàng )新鏈重點(diǎn)支持人工智能、半導體照明（LED）、數智化技術(shù)、區塊鏈、北斗、算力、物聯(lián)網(wǎng)、電子元器件等技術(shù)研發(fā)。（3）新能源創(chuàng )新鏈重點(diǎn)支持新型儲能、鋰離子及鈉離子電池材料、鋰渣綜合利用等技術(shù)研發(fā)。（4）新材料創(chuàng )新鏈重點(diǎn)支持高性能合金、稀土深加工、先進(jìn)高分子材料、高性能陶瓷材料、有色金屬新材料等技術(shù)開(kāi)發(fā)。（5）裝備制造創(chuàng )新鏈重點(diǎn)支持智能電網(wǎng)、高精密數控機床、特種裝備、成套高端設備、汽車(chē)、精密模具、智能制造等技術(shù)研發(fā)。（6）航空創(chuàng )新鏈重點(diǎn)支持大飛機、工業(yè)無(wú)人機、航空鋰電動(dòng)力、航空復材、直升機等技術(shù)研發(fā)。（7）生物醫藥創(chuàng )新鏈重點(diǎn)支持重大疾病精準診療、高品質(zhì)中藥、創(chuàng )新藥物及新劑型、生物藥產(chǎn)品迭代、高性能醫療器械等技術(shù)研發(fā)。（8）綠色食品創(chuàng )新鏈重點(diǎn)支持種業(yè)創(chuàng )新、綠色高效生產(chǎn)、農產(chǎn)品精深加工、智能農機裝備等技術(shù)研發(fā)。（9）聚焦核技術(shù)應用、低空經(jīng)濟、人形機器人、eVTOL、儲氫材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，找準技術(shù)突破點(diǎn)，加強原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。（10）聚焦虛實(shí)融合技術(shù)、新型電池等我省潛在顛覆性技術(shù)領(lǐng)域，支持科研人員開(kāi)展重大原創(chuàng )性研究和前沿交叉研究。

3. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新攻關(guān)路徑。（1）完善面向產(chǎn)業(yè)的研發(fā)體系，以“優(yōu)先產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域—產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節—關(guān)鍵核心技術(shù)—成果產(chǎn)出”為主線(xiàn)，實(shí)現從單個(gè)研發(fā)項目的“點(diǎn)狀創(chuàng )新”到面向全產(chǎn)業(yè)視野的“鏈式創(chuàng )新”轉變。（2）探索建立省級重大（重點(diǎn)）科技研發(fā)計劃“需求來(lái)源”充分聽(tīng)取行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)的剛性協(xié)同機制。會(huì )同行業(yè)管理部門(mén)，結合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織企業(yè)、高校、院所等共同梳理產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題清單。（3）根據問(wèn)題清單，按照分步實(shí)施、急需先上要求系統布局。采取自上而下和自下而上相結合的方式，提出年度重點(diǎn)支持方向，明確提出關(guān)鍵問(wèn)題、主攻方向、實(shí)施目標，形成科技計劃指南和項目?jì)鋷?。?）圍繞年度重點(diǎn)支持方向，導入創(chuàng )新資源，開(kāi)展有組織的科研。對于重大科技研發(fā)專(zhuān)項和重點(diǎn)研發(fā)計劃，確保95%以上的項目需求來(lái)源于產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）一線(xiàn)，75%以上的項目由企業(yè)牽頭或參與。

4. 加強成果轉移轉化體系建設。（1）研究制定《江西省成果轉移轉化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系建設方案》，構建“1個(gè)江西省科技成果轉移轉化中心，M個(gè)各具特色的市級中心，N個(gè)各高校院所內設轉移轉化中心”的“1+M+N”成果轉移轉化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，選擇2-3個(gè)代表性的單位做試點(diǎn)并在全省逐步實(shí)施。（2）引導各設區市成果轉化中心依托園區或企業(yè)建設中試基地，鼓勵高校院所中心以“校（院）地共建”模式合作共建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)研究院等，擇優(yōu)實(shí)施一批促進(jìn)科技成果中試熟化與工程化研究項目。（3）打造一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)概念驗證中心和未來(lái)技術(shù)應用場(chǎng)景。（4）優(yōu)化完善“眾創(chuàng )空間—孵化器—產(chǎn)業(yè)園區”科技成果全鏈條孵化體系，持續提升孵化器、眾創(chuàng )空間、星創(chuàng )天地等平臺與載體的服務(wù)功能。

5. 提升成果轉移轉化服務(wù)能力。（1）完善“江西省網(wǎng)上常設技術(shù)市場(chǎng)”功能，基于江西省科技管理信息系統，構建一個(gè)多層級、多角色、全流程管理作業(yè)的科技成果轉移轉化專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺。（2）實(shí)施專(zhuān)業(yè)人才隊伍梯次培育計劃，舉辦初級、中級、高級技術(shù)經(jīng)紀人培訓班，與省委人才辦聯(lián)合培育高級技術(shù)經(jīng)紀人，提升成果轉化服務(wù)實(shí)操能力。（3）加強技術(shù)轉移機構的服務(wù)功能，優(yōu)化提升技術(shù)轉移服務(wù)機構數量和質(zhì)量，重點(diǎn)加強國家級和省級技術(shù)轉移示范機構條件能力建設。

6. 激發(fā)成果轉移轉化活力。（1）優(yōu)化轉化服務(wù)政策激勵機制，強化對服務(wù)端專(zhuān)業(yè)機構和人才的激勵，探索技術(shù)交易補助機制，充分激發(fā)中介機構和專(zhuān)業(yè)人才活力。（2）發(fā)揮成果轉化評價(jià)“指揮棒”作用，開(kāi)展年度科技成果轉化排行榜工作，持續優(yōu)化高校院所科技成果轉化排行榜評價(jià)體系。（3）評選發(fā)布全省年度十大創(chuàng )新成果。（4）推進(jìn)國家03專(zhuān)項接續（承接新一輪國家專(zhuān)項先行先試）和國家04專(zhuān)項成果落地。（5）常態(tài)化指導組織科技成果對接、路演、論壇等各類(lèi)促進(jìn)科技成果轉化活動(dòng)，組團參加深圳高交會(huì )、北京科博會(huì )等重大活動(dòng)。

（四）企業(yè)創(chuàng )新競爭力升級行動(dòng)。

1. 強化企業(yè)梯次培育。完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—高成長(cháng)性科技型企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”的梯次培育體系，不斷壯大科技型企業(yè)規模，力爭科技型中小企業(yè)達到15000家，有效期內高新技術(shù)企業(yè)達到7000家，高成長(cháng)性科技型企業(yè)累計達到720家，科技領(lǐng)軍企業(yè)新增2家。

2. 強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位。（1）支持引導企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)需求，聯(lián)合高校、科研機構等開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。（2）引導企業(yè)加強與國家和省級創(chuàng )新平臺合作，有效吸引各類(lèi)社會(huì )資本構建基于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自身發(fā)展需求的研發(fā)機構，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，加強科技型企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設，幫助企業(yè)成為從創(chuàng )新決策、科研組織、研發(fā)投入到成果轉化全鏈條創(chuàng )新的主導力量。

3. 發(fā)揮科技創(chuàng )新聯(lián)合體作用。按照“同類(lèi)整合、分類(lèi)管理、對內管好、對外搞活”的原則，對同一產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)相關(guān)的科技創(chuàng )新聯(lián)合體重新整合，建立“聯(lián)合體+鏈主”協(xié)同創(chuàng )新機制。

（五）科技人才創(chuàng )造力升級行動(dòng)。

1. 完善引才育才用才體系。（1）加大新一批國家有關(guān)人才計劃組織和申報服務(wù)力度，強化國家級科技創(chuàng )新平臺的人才培養，新增國家級人才6人。（2）優(yōu)化實(shí)施省高層次科技領(lǐng)軍人才培育項目，優(yōu)化省級科技創(chuàng )新平臺的人才結構，新增贛鄱俊才支持計劃—主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人150人左右。（3）建立國內贛籍高層次人才清單，健全高層次人才聯(lián)系服務(wù)機制。（4）深入實(shí)施贛鄱俊才支持計劃—高層次和急需緊缺海外人才引進(jìn)項目，強化對引進(jìn)的海外人才項目的周期化管理，新增80人左右。（5）引導用人單位發(fā)揮主體作用，支持引導省內規模以上企業(yè)面向省內外引聘200名左右科技人才擔任“科技副總”，鼓勵各地、各創(chuàng )新主體開(kāi)展各類(lèi)引才引智活動(dòng)。（6）舉辦省主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、青年科技人才國情研修和海外人才國情咨詢(xún)（文化）體驗活動(dòng)，加強對科技人才的政治引領(lǐng)和吸納。

2. 支持青年科技人才挑大梁、當主角。（1）鼓勵省級以上科技創(chuàng )新平臺大力培養使用青年科技人才，40歲以下青年科技人才擔任省級科技計劃項目（課題）負責人和骨干的比例不低于50%，其中青年科學(xué)家項目在省重點(diǎn)研發(fā)計劃中的占比不低于25%。（2）積極支持青年科技人才擔任科技特派員，40歲以下青年科技人才擔任科技特派員的比例不低于42%。（3）進(jìn)一步改革我省科技獎獎勵制度，增設青年科技獎，促進(jìn)青年科技人才脫穎而出。（4）建立健全符合職業(yè)早期青年科技人才成長(cháng)特點(diǎn)的科研支持模式，探索設立更有針對性的職業(yè)早期專(zhuān)項，完善符合職業(yè)早期青年科技人才特點(diǎn)的評價(jià)機制。

（六）科技治理支撐力升級行動(dòng)。

1. 深化科技體制機制改革。（1）動(dòng)態(tài)調整江西省科技系統行政權力事項，編制2024年江西省科技系統行政權力清單。（2）全面完成科技體制機制改革三年攻堅行動(dòng)目標任務(wù)，評估科技改革攻堅成效。（3）建立科技創(chuàng )新容錯機制，制定江西省科技計劃盡職免責辦法，營(yíng)造包容開(kāi)放的創(chuàng )新生態(tài)。（4）探索開(kāi)展科技人才評價(jià)改革試點(diǎn)。（5）擴大科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權試點(diǎn)改革范圍。（6）支持高校、科研院所將一定比例的單位自留科技成果轉化收益用于內設部門(mén)、轉化機構和服務(wù)團隊建設，推行職務(wù)科技成果轉化盡職免責清單。（7）構建以科技創(chuàng )新成果的價(jià)值、績(jì)效和產(chǎn)業(yè)化應用為導向的分類(lèi)評價(jià)體系，在科技項目評審、平臺驗收、機構評價(jià)、人才評選、獎勵評審中突出產(chǎn)業(yè)化績(jì)效目標要求。（8）實(shí)施以創(chuàng )新成效為導向的省級科研院所、新型研發(fā)機構分類(lèi)評估，學(xué)習借鑒江蘇等外省先進(jìn)經(jīng)驗，優(yōu)化我省新型研發(fā)機構管理，加強對新型研發(fā)機構支持力度，組建一批新型研發(fā)機構。

2. 完善科技業(yè)務(wù)管理。（1）梳理完善科技計劃體系，進(jìn)一步明晰各類(lèi)科技計劃定位、主要任務(wù)和重點(diǎn)方向，完善相關(guān)配套管理制度，強化各類(lèi)計劃間的協(xié)同。（2）優(yōu)化項目管理流程，梳理精簡(jiǎn)項目申報書(shū)等過(guò)程材料，提高項目經(jīng)費使用效能，提升科研人員獲得感。（3）綜合衡量省市企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng )新能力層級水平，探索差異化項目評審機制，提高評審科學(xué)性，破除“唯專(zhuān)家論”。（4）加強科技專(zhuān)家庫管理，持續優(yōu)化獎勵專(zhuān)家庫，將更多杰出企業(yè)家、投融資機構專(zhuān)家、企業(yè)高水平科研人員納入專(zhuān)家庫，提升專(zhuān)家匹配精準度，實(shí)現一般專(zhuān)家和核心專(zhuān)家自動(dòng)抽選匹配。（5）依據江西省數字政府建設“一部門(mén)一系統”“省級主建、市縣主用”的要求，加快江西省科技管理信息系統建設，依托省電子政務(wù)云平臺，完成基礎支撐平臺開(kāi)發(fā)部署和關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統開(kāi)發(fā)，并逐步向“科技大腦”功能拓展。

3. 強化科技監督與科研誠信建設。（1）加強科技計劃項目全周期監管，迭代升級監督制度和督查機制，改進(jìn)科研誠信評價(jià)機制，優(yōu)化績(jì)效評價(jià)，進(jìn)一步明確各環(huán)節監督點(diǎn)，強化程序監督、日常監督、隨機抽查及結果運用。（2）夯實(shí)科技監督基礎條件，建好用好科技監督、科研誠信、科技倫理治理信息管理子系統，持續推進(jìn)數據庫建設，做好數據分析和監測預警，完善黑名單管理。（3）強化科技監督能力提升，加強學(xué)習培訓與工作交流，參與部省聯(lián)動(dòng)項目檢查，做實(shí)省市聯(lián)動(dòng)監督檢查，提升全省科技監督隊伍能力水平。

4. 加大科技投入。（1）多渠道爭取國家科技資源，聯(lián)合省級各部門(mén)科技資源，形成“縱向爭增量、橫向促聯(lián)動(dòng)”的良好態(tài)勢。（2）全面落實(shí)全社會(huì )研發(fā)投入強攻行動(dòng)工作方案，建立健全研發(fā)投入體系，做好研發(fā)投入相關(guān)指標統計。（3）推動(dòng)縣級以上人民政府加大科技投入，實(shí)施前資助、后補助、分期滾動(dòng)、科技創(chuàng )新券等靈活支持方式，提高地方財政科技支出用于研發(fā)活動(dòng)的比例。

5. 加大科技金融支持力度。（1）建立更加高效、有力的科創(chuàng )基金運營(yíng)管理機制，抓好“投早投小”，探索制定科學(xué)有效的讓利、容錯、返投制度。（2）加強科創(chuàng )基金與科技創(chuàng )新平臺、人才團隊建設的聯(lián)動(dòng)，引導推動(dòng)科創(chuàng )基金與省內國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、風(fēng)險投資機構合作共同設立天使子基金。（3）圍繞推進(jìn)我省優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新，籌備設立面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的子基金、科技成果轉化子基金，培育并推薦一批科技型企業(yè)進(jìn)入省上市備選企業(yè)庫。（4）優(yōu)化“科貸通”工作機制，加大“科貸通”融資力度，大力發(fā)揮信貸風(fēng)險補償政策對“科貸通”貸款的引導支持作用。（5）引導銀行、創(chuàng )投等金融機構創(chuàng )新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，搭建優(yōu)質(zhì)科技金融服務(wù)平臺。（6）持續舉辦“滕王閣峰會(huì )”，充分發(fā)揮品牌效應，為科技型企業(yè)梯隊培育打通融資渠道。

6. 構建開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)。（1）深化與中國科學(xué)院、中國工程院等大院大所、名校名企合作，舉辦科技支撐新能源、生物醫藥產(chǎn)業(yè)為主題的“廬山對話(huà)”活動(dòng)2期；推動(dòng)省政府和國機集團簽署戰略合作協(xié)議，推動(dòng)中國農機院江西農業(yè)裝備研究院落地，爭取中國有研集團在贛設立研發(fā)機構或布局重大項目。（2）主動(dòng)融入長(cháng)三角科技創(chuàng )新一體化，以觀(guān)察員身份加入長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體，支持上饒市成為G60科創(chuàng )走廊重要節點(diǎn)城市；深化長(cháng)江中游三省合作，爭取共同組建長(cháng)江中游國家技術(shù)創(chuàng )新中心；支持南昌與武漢、長(cháng)沙合作建設長(cháng)江中游城市群協(xié)同創(chuàng )新共同體；支持九江高標準建設長(cháng)江經(jīng)濟帶重要節點(diǎn)城市；深度融入粵港澳大灣區國際科創(chuàng )中心，支持贛州與深圳、吉安與東莞共同創(chuàng )建研發(fā)平臺、科技成果轉移轉化基地；支持撫州積極融入海西經(jīng)濟區建設。（3）推動(dòng)落實(shí)科創(chuàng )飛地政策，推動(dòng)實(shí)施人才互認政策，科創(chuàng )飛地人才享受我省人才同等待遇，重點(diǎn)支持上饒、萍鄉、新余、吉安等地科創(chuàng )飛地建設。（4）持續深化國際科技合作，與國際一流科研機構共建國際聯(lián)合實(shí)驗室，實(shí)施國際科技合作項目；承辦國際科技交流活動(dòng)，支持科技型企業(yè)國際化發(fā)展。

三、保障措施

（一）強化能力建設。（1）強化黨委統一領(lǐng)導的科技創(chuàng )新管理體制，建立省委科技委工作規則和省委科技委辦工作細則。（2）平穩有序推進(jìn)機構改革，制定新一輪職能配置、內設機構和人員編制“三定”方案。（3）堅持全面從嚴治黨，強化干部隊伍梯隊建設，加強全省科技系統科技管理能力培訓，加快培養一支知識型、研究型、服務(wù)型的高素質(zhì)科技管理人才隊伍。

（二）加強宣傳引導。（1）組織開(kāi)展“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)科技法規活動(dòng)”，推動(dòng)科技創(chuàng )新促進(jìn)條例、促進(jìn)科技成果轉化條例等科技地方性法規落實(shí)。（2）充分發(fā)揮各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )作用，加強研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等各類(lèi)科技創(chuàng )新政策宣傳和落實(shí)。（3）加強科普宣傳，舉辦科技活動(dòng)周，構建科普活動(dòng)體系。（4）加強科技安全風(fēng)險監測預警體系建設，在科技業(yè)務(wù)管理系統中，嵌入科技安全風(fēng)險監測指標。（5）加大主流媒體宣傳力度，持續宣傳報道我省推進(jìn)科技興贛六大行動(dòng)特色亮點(diǎn)工作，提升科技工作顯示度；在“江西科技”微信公眾號設立與科技興贛六大行動(dòng)相關(guān)特色欄目，充分利用政務(wù)新媒體平臺，營(yíng)造良好的創(chuàng )新氛圍，講好江西科技創(chuàng )新故事。

（三）做好實(shí)施評估。（1）按照省委“大抓落實(shí)年”活動(dòng)要求，在全省科技系統推行“四化”工作法，樹(shù)立“三真兩問(wèn)”工作導向，細化工作措施，建立年度工作臺賬，形成實(shí)物工作量，確保各項工作高效推進(jìn)。（2）加強實(shí)施情況監測評估和督查，把創(chuàng )新工作成效作為年度考核的重要內容，定期進(jìn)行調度督查和考評，推動(dòng)工作，激勵先進(jìn)。

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