鄂工商注〔2016〕75號《湖北省工商局關(guān)于推行工商登記“同城通辦”“局所通辦”的指導意見(jiàn)》

湖北省工商局關(guān)于推行工商登記“同城通辦”“局所通辦”的指導意見(jiàn)






鄂工商注〔2016〕75號

各市、州、縣工商局：

為推進(jìn)工商登記注冊便利化，省工商局決定在全省范圍推行工商登記“同城通辦”“局所通辦”機制?，F提出如下指導意見(jiàn):

一、指導思想

以黨的十八屆五中全會(huì )精神為指導，以推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現工商登記注冊便利化為目標，以依法行政、便民高效、規范有序為原則，推行“同城通辦”“局所通辦”機制，切實(shí)把縣（市、區）工商局登記窗口延伸到每個(gè)基層工商所，形成服務(wù)市場(chǎng)主體“就近辦照、便利注冊、一次辦成”的常態(tài)工作格局，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。

二、適用范圍

“同城通辦”是指在同一縣（市、區）行政區劃內，申請人可在住所地或住所地外的任一工商所登記窗口辦理相關(guān)登記注冊業(yè)務(wù)。暫適用于個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社的名稱(chēng)登記、設立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記和備案等登記業(yè)務(wù)。

“局所通辦”是指在同一縣（市、區）行政區劃內，申請人可在縣（市、區）工商局或所轄任一工商所登記窗口辦理相關(guān)登記注冊業(yè)務(wù)。暫適用于內資有限責任公司、內資合伙企業(yè)的名稱(chēng)登記、設立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記和備案等登記業(yè)務(wù)。

全省各級工商部門(mén)可根據實(shí)際情況，細化明確“同城通辦”“局所通辦”的具體適用范圍和不適用情形。有條件的地方可探索實(shí)行公司、合伙企業(yè)登記業(yè)務(wù)“同城通辦”。鼓勵設區的市工商局與所轄的市區工商所實(shí)行企業(yè)登記業(yè)務(wù)“局所通辦”。實(shí)行全程電子化登記方式辦理的業(yè)務(wù)，仍按全程電子化工作規則辦理。

三、辦理要求

受理“同城通辦”登記業(yè)務(wù)的工商所應以登記機關(guān)名義，依法依規履行登記職責，按照個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社登記程序和提交材料規范要求，快速辦理、全程辦結。核準發(fā)照后，按相關(guān)規定做好登記檔案歸檔管理工作，對不屬本所歸檔管理的，要及時(shí)辦理紙質(zhì)檔案移交手續。具體檔案管理辦法和移交要求，由縣（市、區）工商局作出具體規定。

申請人向工商所申請辦理“局所通辦”登記業(yè)務(wù)的，由工商所收件初審，并以登記機關(guān)名義作出是否受理的決定。不予受理的，應告知申請人原因和理由；予以受理的，由工商所通過(guò)內網(wǎng)業(yè)務(wù)系統呈報縣（市、區）工商局核準，并采用掃描、拍照方式通過(guò)內網(wǎng)郵件或其他途徑上傳申請材料?？h（市、區）工商局對申請材料審查通過(guò)并核準后，由受理工商所負責打照發(fā)照，并負責按縣（市、區）工商局要求及時(shí)將企業(yè)登記紙質(zhì)檔案送交驗收、歸檔。有條件的地方可采取委托核準、上門(mén)核準等方法，簡(jiǎn)化網(wǎng)上呈報、遠程核準等環(huán)節。“局所通辦”不改變法定登記程序和提交材料規范要求。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。全面推行“同城通辦”“局所通辦”機制，是深化商事制度改革、提供便捷、便民、便利工商登記準入服務(wù)的重要舉措。全省各級工商部門(mén)要按照簡(jiǎn)政放權的要求，切實(shí)把“同城通辦”“局所通辦”的相關(guān)事權，以委托方式下放工商所，細化完善具體的工作流程和操作規則，明確工商所受理員、核準員職責權限，加強工商所登記注冊工作管理和登記注冊隊伍建設，配備必要的工作設施，建立完善溝通協(xié)作機制，確保“同城通辦”“局所通辦”合法有效、規范有序、運行通暢。

（二）加強培訓宣傳。全省各級工商部門(mén)要按照“先培訓、后上崗”的要求，對工商所登記人員進(jìn)行全覆蓋的業(yè)務(wù)培訓，提高崗位履職能力。加大對“同城通辦”“局所通辦”的宣傳力度，擴大工作實(shí)效。

（三）加強工作督導。加強對“同城通辦”“局所通辦”工作的調研指導，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題，總結推廣經(jīng)驗，不斷提升“同城通辦”“局所通辦”服務(wù)水平。






 

湖北省工商局

2016年5月25日

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