豫發(fā)改投資〔2018〕190號《關(guān)于轉發(fā)下達河南省保障性安居工程配套基礎設施建設2018年第一批中央預算內投資計劃的通知》

關(guān)于轉發(fā)下達河南省保障性安居工程配套基礎設施建設2018年第一批中央預算內投資計劃的通知




豫發(fā)改投資〔2018〕190號

有關(guān)省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革委、住房城鄉建設局（房產(chǎn)管理局、房產(chǎn)管理中心）：

根據《國家發(fā)展改革委 住房城鄉建設部關(guān)于下達保障性安居工程配套基礎設施建設2018年第一批中央預算內投資計劃的通知》（發(fā)改投資〔2018〕175號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)175號文），現將我省保障性安居工程配套基礎設施建設2018年第一批中央預算內投資計劃分解下達你市（縣），請遵照執行，并就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、計劃下達

本次下達我省納入省住房保障責任目標的保障性住房配套基礎設施建設項目146個(gè)，總投資449265萬(wàn)元，安排中央預算內資金400000萬(wàn)元，市縣（區）投資49265萬(wàn)元。以上投資全部納入我省固定資產(chǎn)投資規模。各地發(fā)展改革、住房城鄉建設（房地）部門(mén)要優(yōu)化投資計劃下達流程，縮短工作周期，收文后10個(gè)工作日內下達投資計劃。

二、項目實(shí)施

各地要嚴格按照《國家發(fā)展改革委住房城鄉建設部關(guān)于加強保障性安居工程配套基礎設施建設中央預算內投資管理的通知》（發(fā)改投資〔2015〕3001號）規定，加強項目管理，嚴格按照批準的項目名稱(chēng)、內容和規模進(jìn)行建設，嚴禁截留、擠占或挪作他用，嚴禁未經(jīng)批準擅自變更建設內容和規模。本次下達的中央預算內資金要優(yōu)先用于與保障房同步規劃、同步報批、同步建設、同步交付使用的配套基礎設施，原則上不得安排用于城市主干道主管網(wǎng)、綜合管廊、城市廣場(chǎng)、城市公園等項目，不得安排用于地方各項建設資金未落實(shí)、年內無(wú)法開(kāi)工建設的項目。要切實(shí)落實(shí)項目建設條件，重點(diǎn)安排因配套基礎設施短板影響保障房交付和分配使用的項目，對審批手續不完善、建設條件未落實(shí)的項目，不得安排中央預算內投資。對審計、稽查發(fā)現存在問(wèn)題多，整改不到位的市縣，要減少安排中央預算內投資。

三、加強監管

項目單位要嚴格落實(shí)投資計劃執行和項目監管的主體責任，按要求簽署綜合信用承諾書(shū)，積極開(kāi)展前期工作，嚴格按批復組織項目建設，及時(shí)準確上報進(jìn)度信息，如期保質(zhì)保量完工投用。自覺(jué)接受各級監管部門(mén)和監管責任人檢查，對監管部門(mén)提出的問(wèn)題要主動(dòng)整改并及時(shí)報送整改情況。

日常監管直接責任單位要嚴格落實(shí)投資計劃執行和項目實(shí)施日常監管直接責任。日常監管直接責任單位中的監管責任人應做到“三到現場(chǎng)”，即開(kāi)工到現場(chǎng)、建設到現場(chǎng)、竣工到現場(chǎng)，隨時(shí)掌握項目進(jìn)展情況并及時(shí)主動(dòng)向上級相關(guān)部門(mén)匯報。

省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳將按175號文件要求，組織實(shí)施中央預算內投資項目日常調度、在線(xiàn)監測、專(zhuān)項稽察和監督問(wèn)責。各市縣發(fā)展改革、住房城鄉建設（房地）部門(mén)要采取措施加強項目建設實(shí)施的動(dòng)態(tài)監管，及時(shí)報送項目計劃執行情況，對計劃執行中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)整改。

國家發(fā)展改革委將適時(shí)抽查計劃執行情況，重點(diǎn)檢查項目管理、資金使用、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等。對投資計劃執行不力的項目，將按規定對有關(guān)單位和相關(guān)責任人實(shí)施處罰。

四、按月調度

列入本批計劃的項目，均納入全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺（國家重大建設項目庫）稽察監管體系，各市縣發(fā)展改革委要嚴格做好項目信息數據填報和審核工作，通過(guò)全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺對中央預算內投資項目實(shí)行按月調度，于每月5日前填報本批計劃項目開(kāi)工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等數據。國家發(fā)展改革委將對所有項目實(shí)施在線(xiàn)監測，定期對項目進(jìn)行綜合評價(jià)，并在一定范圍內公開(kāi)評價(jià)結果。各級住房城鄉建設（房地）部門(mén)要按城鎮保障性安居工程建設進(jìn)展情況快報制度要求報送有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委將會(huì )同住房城鄉建設部根據調度情況，對建設進(jìn)度慢、配套設施建設滯后、資金使用存在問(wèn)題的地區進(jìn)行通報，并督促地方進(jìn)行整改。

五、績(jì)效目標

2018年中央預算內投資將開(kāi)展績(jì)效管理工作，保障性安居工程配套基礎設施建設中央預算內投資專(zhuān)項的績(jì)效目標分為總體目標和績(jì)效指標兩部分，其中績(jì)效指標包括產(chǎn)出指標、效益指標和滿(mǎn)意度指標。請各市縣發(fā)展改革委嚴格按績(jì)效目標做好相關(guān)工作。

六、加大獎懲力度

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2016〕82號）精神，國家發(fā)展改革委將對投資計劃執行情況較好的省份安排部分中央預算內投資予以獎勵，對騙取、挪用中央預算內投資的，將按有關(guān)法規嚴肅處理，并依法追究有關(guān)人員責任。下一步，省發(fā)展改革委將會(huì )同住房城鄉建設廳，對存在不按規定履行建設項目程序、不能按時(shí)開(kāi)竣工、竣工驗收不合格等問(wèn)題的項目，通過(guò)通報批評、收回或扣減中央預算內投資等措施予以懲戒。




附件：河南省保障性安居工程配套基礎設施建設2018年第一批中央預算內投資計劃表【略】




 

河南省發(fā)展和改革委員會(huì )

河南省住房和城鄉建設廳

2018年3月10日

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