《云南省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)2018年企業(yè)注冊工作要點(diǎn)的通知》全文

云南省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)2018年企業(yè)注冊工作要點(diǎn)的通知

各州、市工商行政管理局：

現將《云南省工商局2018年企業(yè)注冊工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。



 

云南省工商行政管理局

2018年2月7日


 

云南省工商局2018年企業(yè)注冊工作要點(diǎn)

2018年，全省工商和市場(chǎng)監管部門(mén)企業(yè)注冊工作要認真貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和省委十屆四次全會(huì )、全國工商和市場(chǎng)監管工作會(huì )議、全國企業(yè)登記與監管重點(diǎn)工作電視電話(huà)會(huì )議、全省工商和市場(chǎng)監管工作會(huì )議精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，著(zhù)力抓好全面推行“證照分離”改革、全面深化完善提高各項已部署的改革任務(wù)、構建統一規范的企業(yè)登記管理體系等三項重點(diǎn)工作任務(wù)，深化拓展商事制度改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為服務(wù)云南跨越式發(fā)展作出新貢獻。

一、深化商事制度改革，著(zhù)力改善營(yíng)商環(huán)境

（一）協(xié)同推進(jìn)“證照分離”“多證合一”“證照同辦”改革。加強與省編辦、法制辦溝通協(xié)調，加快推進(jìn)滇中新區“證照分離”改革試點(diǎn)，下半年與全國同步全面實(shí)施“證照分離”改革。按照工商總局的統一部署，規范“多證合一”改革涉企證照事項，推進(jìn)“多證合一”改革模式的規范統一，做好國家層面統一事項與我省整合事項的融合與銜接。認真貫徹落實(shí)省政府推進(jìn)“放管服”改革10條措施，穩步推進(jìn)“證照同辦”改革。統籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”“證照同辦”改革，“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示和管理備查類(lèi)的各類(lèi)證照，可繼續按照“多證合一”標準和要求整合到營(yíng)業(yè)執照上；“證照分離”改革后取消的審批事項，不再納入“多證合一”“證照同辦”范疇。

（二）深入推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化工作。進(jìn)一步完善企業(yè)登記全程電子化系統，年底前全面具備身份驗證、電子簽名、無(wú)紙化電子檔案等管理功能，實(shí)現區域、業(yè)務(wù)、企業(yè)類(lèi)型全覆蓋。申請人采用全程電子化登記選擇領(lǐng)取紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照的，依據其要求，積極提供寄遞服務(wù)。積極探索人工智能與企業(yè)登記業(yè)務(wù)的高度融合，進(jìn)一步完善申報名稱(chēng)與行業(yè)門(mén)類(lèi)匹配關(guān)聯(lián)、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）標準地址庫輔助填報、經(jīng)營(yíng)范圍規范用語(yǔ)提示勾選、登記文書(shū)表格自動(dòng)生成等功能，切實(shí)提升無(wú)紙化、智能化、標準化登記服務(wù)水平。

（三）強化電子營(yíng)業(yè)執照管理應用。按照工商總局的統一部署，加快建立電子營(yíng)業(yè)執照庫和市場(chǎng)主體身份認證體系，完善電子營(yíng)業(yè)執照系統網(wǎng)上辦事、身份核驗、網(wǎng)上亮照等功能，拓展電子營(yíng)業(yè)執照在電子商務(wù)和電子政務(wù)方面的應用，使電子營(yíng)業(yè)執照成為“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下市場(chǎng)主體的唯一網(wǎng)絡(luò )身份認證和管理標識。強化宣傳引導，不斷擴大電子營(yíng)業(yè)執照的受眾面和覆蓋面，做好電子營(yíng)業(yè)執照的發(fā)放、管理等工作。積極推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照跨區域跨部門(mén)跨領(lǐng)域應用，實(shí)現企業(yè)“一照走天下”。

（四）加快推進(jìn)企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革。推進(jìn)企業(yè)名稱(chēng)自主申報試點(diǎn)，優(yōu)化企業(yè)名稱(chēng)查詢(xún)系統，切實(shí)提高查詢(xún)比對服務(wù)質(zhì)量，提升企業(yè)名稱(chēng)登記效率。進(jìn)一步提升企業(yè)名稱(chēng)管理規范化水平，嚴格落實(shí)新修訂的《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規定》等法規和工商總局制定的《企業(yè)名稱(chēng)禁限用規則》，強化名稱(chēng)登記事后監管，把握企業(yè)字號的政治導向，引導企業(yè)遵守公序良俗和誠信原則，及時(shí)糾正不適宜企業(yè)名稱(chēng)，完善名稱(chēng)爭議處理機制，確保名稱(chēng)管理工作公平透明、依法有序。切實(shí)提高冠“云南”企業(yè)名稱(chēng)預先核準時(shí)效。

（五）穩妥推進(jìn)完善企業(yè)退出制度。認真貫徹《工商總局稅務(wù)總局關(guān)于加強信息共享和聯(lián)合監管的通知》，切實(shí)加強與稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記流程，在企業(yè)退出市場(chǎng)環(huán)節持續釋放改革紅利。對改革中出現的提供虛假住所等失聯(lián)企業(yè)、冒用他人身份證虛假注冊、利用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序逃廢債務(wù)等違法失信企業(yè)，通過(guò)完善企業(yè)撤銷(xiāo)登記程序等探索建立特殊市場(chǎng)主體強制出清制度，促進(jìn)公平有序競爭。

（六）繼續推進(jìn)深化其他便利化改革任務(wù)。深化“先照后證”改革。嚴格執行工商總局最新公布的《工商登記前置審批事項目錄》，做好《云南省工商登記后置審批事項目錄》動(dòng)態(tài)管理工作。切實(shí)履行“雙告知、一承諾”工作職責，加強與其他行政審批部門(mén)的工作銜接。放寬企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件。嚴格執行《云南省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》的規定，分行業(yè)分業(yè)態(tài)釋放住所資源，在企業(yè)登記全程電子化改革中執行好企業(yè)住所自主申報制度。推進(jìn)外商投資企業(yè)備案管理改革。對不涉及國家規定實(shí)施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)，繼續做好審批改備案后的有效銜接。在“多證合一”改革中，繼續做好外商投資企業(yè)設立（變更）備案與工商登記的整合融合。

二、規范登記管理體系，著(zhù)力夯實(shí)改革基礎

（七）實(shí)施統一的企業(yè)登記身份信息管理。貫徹落實(shí)《工商總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步統一規范企業(yè)登記注冊管理工作的通知》，做好我省登記業(yè)務(wù)系統與全國統一的企業(yè)登記身份信息管理系統的有效對接，加強宣傳引導、政策解讀和辦事指導，確保年底前與全國同步實(shí)施統一的企業(yè)登記身份信息管理工作。

（八）嚴格執行全國統一的登記材料規范。嚴格執行工商總局統一印發(fā)的新版企業(yè)登記提交文書(shū)和材料規范，年底前全面完成新版申請文書(shū)規范和提交材料規范換用工作（包含信息系統自動(dòng)生成的文書(shū)材料），進(jìn)一步精簡(jiǎn)文書(shū)表格、壓縮提交材料數量。

（九）規范經(jīng)營(yíng)范圍登記。貫徹落實(shí)《工商總局關(guān)于優(yōu)化經(jīng)營(yíng)范圍登記管理提升工商注冊便利化的意見(jiàn)》及相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍規范化表述和新興行業(yè)指導目錄，充分使用全國統一的經(jīng)營(yíng)范圍規則基礎信息庫，積極為申請人提供智能化、標準化的經(jīng)營(yíng)范圍登記服務(wù)，鼓勵推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新行業(yè)發(fā)展。

（十）規范登記系統建設。按照工商總局制定的統一企業(yè)登記注冊系統建設方案，會(huì )同信息化部門(mén)分步推進(jìn)企業(yè)登記注冊信息系統建設工作，強化相關(guān)標準規范和技術(shù)方案的貫徹執行，為深化工商登記便利化改革提供堅實(shí)技術(shù)支撐。

（十一）統一營(yíng)業(yè)執照規范管理。嚴格執行《工商總局關(guān)于嚴格規范營(yíng)業(yè)執照簽發(fā)等工作的通知》，嚴格規范營(yíng)業(yè)執照的簽發(fā)機關(guān)，嚴格規范營(yíng)業(yè)執照的版式和記載事項，嚴格規范電子營(yíng)業(yè)執照的使用管理，強化指導監督，維護好營(yíng)業(yè)執照的通用性和權威性。認真執行工商總局外商投資企業(yè)授權登記制度，進(jìn)一步規范外商投資企業(yè)登記工作。

（十二）進(jìn)一步規范登記窗口建設。抓緊制定出臺我省加強企業(yè)登記窗口規范化建設的指導意見(jiàn)，嚴格執行企業(yè)登記注冊“形式審查”制度，積極推行“審核合一、一人通辦”，進(jìn)一步推進(jìn)窗口規范化和制度化建設。

（十三）扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)登記信息分析工作。研究出臺《2017年云南省企業(yè)發(fā)展分析報告》，為工商總局和省委、省政府提供決策參考，為進(jìn)一步推進(jìn)工商登記注冊便利化提供數據支撐。按工商總局部署要求，探索建立開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間統計通報制度和營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標體系。

三、扶持小微企業(yè)發(fā)展，著(zhù)力助推民營(yíng)經(jīng)濟

（十四）繼續實(shí)施微型企業(yè)培育工程。強化跟蹤督促，指導昆明等9個(gè)州市所屬12個(gè)縣（市）抓緊完成第二批直接補助目標任務(wù)。優(yōu)化升級“云南省微型企業(yè)培育扶持工作信息平臺”，做好釋疑解惑和技術(shù)保障，確保各地各部門(mén)完成直接補助和貸款扶持工作。繼續發(fā)揮職能作用，組織舉辦微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)輔導培訓，助推企業(yè)發(fā)展?？偨Y回顧微型企業(yè)培育工作，積極探索微型企業(yè)培育扶持的新思路新方法。支持引導個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)“個(gè)轉企”轉型升級為企業(yè)，不斷提高小微企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

四、做好其他職能工作，著(zhù)力拓展服務(wù)效能

（十五）繼續配合開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專(zhuān)項整治。按照省互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組要求，繼續配合做好互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專(zhuān)項整治相關(guān)工作。嚴格準入管理，積極參與省互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專(zhuān)項整治期間企業(yè)注冊登記會(huì )商工作。

（十六）認真履行安全生產(chǎn)工作職能。切實(shí)履行安委會(huì )成員單位和非煤礦山轉型升級工作聯(lián)席會(huì )議成員單位職責，深入組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治、非煤礦山轉型升級專(zhuān)項督查、嚴防“地條鋼”死灰復燃和“打非治違”等工作，堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故，推進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好。

（十七）做好投資審批中介超市入駐企業(yè)審核工作。按照全省各級投資項目審批服務(wù)中心的安排，嚴格在時(shí)限要求內完成各級投資審批中介超市入駐企業(yè)的基本信息審核工作。

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