《遼寧省無(wú)規定動(dòng)物疫病區管理辦法》（全文）遼寧省人民政府令第250號【全文廢止】

遼寧省人民政府令第250號【全文廢止】

全文廢止，廢止依據：2022年2月25日發(fā)布的《遼寧省人民政府關(guān)于廢止部分省政府規章的決定》（遼寧省人民政府令第342號）

 

《遼寧省無(wú)規定動(dòng)物疫病區管理辦法》業(yè)經(jīng)2011年1月7日遼寧省第十一屆人民政府第44次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2011年2月20日起施行。

 

省　長(cháng)　陳政高

二〇一一年一月十七日

 

 

 

遼寧省無(wú)規定動(dòng)物疫病區管理辦法

 

第一章　總則

 

第一條　為了加強無(wú)規定動(dòng)物疫病區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)疫區）建設和管理，有效預防、控制和撲滅動(dòng)物疫病，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，保護人體健康，根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《遼寧省動(dòng)物防疫條例》等有關(guān)法律、法規，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在我省行政區域內從事動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運輸，動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運輸以及無(wú)疫區建設和管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當遵守本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)無(wú)疫區，是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限內沒(méi)有發(fā)生口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、雞新城疫等一種或者幾種國家規定動(dòng)物疫病，并經(jīng)國家驗收合格的區域。

第四條　無(wú)疫區建設和管理堅持統一規劃、嚴格標準、預防為主、依法管理的原則。

第五條　無(wú)疫區建設和管理應當符合國家規定的條件和標準。我省行政區域納入無(wú)疫區管理。

第六條　省、市、縣（含縣級市、區，下同）畜牧獸醫主管部門(mén)負責本行政區域內無(wú)疫區建設和管理工作。

動(dòng)物衛生監督機構負責動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監督管理執法工作。動(dòng)物疫病預防控制機構負責動(dòng)物疫病的監測、檢測、診斷、流行病學(xué)調查、疫情報告以及其他預防、控制等技術(shù)工作。

財政、發(fā)展改革、公安、交通、工商、衛生、服務(wù)業(yè)、林業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門(mén)按照各自職責，依法做好無(wú)疫區建設和管理有關(guān)工作。

 

第二章　無(wú)疫區建設

 

第七條　省畜牧獸醫主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制全省無(wú)疫區建設規劃，報省人民政府批準后組織實(shí)施。

市、縣畜牧獸醫主管部門(mén)應當根據全省無(wú)疫區建設規劃，結合當地實(shí)際情況，編制本地區無(wú)疫區建設規劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實(shí)施，并報省畜牧獸醫主管部門(mén)備案。

第八條　無(wú)疫區建設應當符合下列標準：

（一）規定期限內沒(méi)有發(fā)生規定動(dòng)物疫??；

（二）具有健全的畜牧獸醫工作體系；

（三）具有天然或者人工屏障保障體系，具備對動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流通環(huán)節的監管能力；

（四）具有健全的動(dòng)物疫病監測、動(dòng)物疫情信息網(wǎng)絡(luò )體系；

（五）動(dòng)物疫病預防控制機構、動(dòng)物衛生監督機構配備與動(dòng)物防疫及其監督工作相適應的設施、設備，建立健全相關(guān)記錄和檔案，具備對規定動(dòng)物疫病可追溯能力、應急反應能力和綜合防控能力；

（六）強制免疫動(dòng)物疫病的免疫效果達到國家規定的標準；

（七）免疫證明出證率、畜禽標識佩戴率、產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率、上市動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的《動(dòng)物檢疫合格證明》持證率和檢疫標志使用率達到國家規定的標準；

（八）國務(wù)院獸醫行政主管部門(mén)規定的其他標準。

第九條　在無(wú)疫區外圍可以設置緩沖區，強化對規定動(dòng)物疫病的免疫、監測，并對動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行流通監管，防止疫病傳入無(wú)疫區。必要時(shí)，可以在無(wú)疫區內設立監測區，強化對規定動(dòng)物疫病的監測和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的流通控制。

緩沖區和監測區具體范圍由省畜牧獸醫主管部門(mén)擬定，報省人民政府批準后，向社會(huì )公布。

第十條　緩沖區應當設立動(dòng)物隔離場(chǎng)。省畜牧獸醫主管部門(mén)統一規劃動(dòng)物隔離場(chǎng)建設布局，動(dòng)物隔離場(chǎng)由所在地縣人民政府組織設立。

動(dòng)物隔離場(chǎng)的具體管理辦法，由省畜牧獸醫主管部門(mén)制定。

第十一條　根據無(wú)疫區建設和管理工作需要，經(jīng)省人民政府批準，可以設立允許省外動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入我省的指定通道；在我省的交通要道、港口、機場(chǎng)、車(chē)站等場(chǎng)所，設立動(dòng)物衛生監督檢查站，并向社會(huì )公布。

第十二條　在我省的主要公路和飼養、交易集中區等明顯位置，由所在地縣人民政府負責設置無(wú)疫區警示標志。

第十三條　無(wú)疫區建成并符合國家規定的要求和標準后，縣畜牧獸醫主管部門(mén)應當按照國家和省有關(guān)規定，逐級上報至省畜牧獸醫主管部門(mén)，經(jīng)省畜牧獸醫主管部門(mén)初步評估合格后，向國家申請評估。

 

第三章　規定動(dòng)物疫病的預防

 

第十四條　家畜家禽實(shí)行舍飼圈養或者定點(diǎn)放養，鼓勵和推行規?；?、標準化養殖。

第十五條　動(dòng)物飼養場(chǎng)（養殖小區）、屠宰加工場(chǎng)所、隔離場(chǎng)所、無(wú)害化處理場(chǎng)所應當符合動(dòng)物防疫條件，取得動(dòng)物防疫條件合格證。兼營(yíng)或者專(zhuān)營(yíng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的集貿市場(chǎng)應當符合相關(guān)動(dòng)物防疫要求。

第十六條　對規定動(dòng)物疫病按照國家和省有關(guān)規定實(shí)行計劃免疫制度，實(shí)施強制免疫。對經(jīng)免疫的豬、牛、羊等動(dòng)物，應當按照國家和省有關(guān)規定建立免疫檔案，持有免疫證明，加施畜禽標識，實(shí)施可追溯管理。

任何單位和個(gè)人不得轉讓、涂改或者偽造畜禽標識。

第十七條　動(dòng)物疫病預防控制機構應當按照動(dòng)物疫病監測計劃，對動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行等情況進(jìn)行監測；從事動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙。

第十八條　種用、乳用動(dòng)物應當接受動(dòng)物疫病預防控制機構的定期檢測。不符合國家規定健康標準的，按照國家有關(guān)規定予以處理。

第十九條　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的飼料、飼料添加劑應當符合國家規定的標準。動(dòng)物源性飼料應當按照國家有關(guān)規定經(jīng)檢驗合格后，方可使用。

第二十條　動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運載工具和墊料、包裝物等，應當按照國家和省有關(guān)規定進(jìn)行消毒或者無(wú)害化處理。

處置染疫動(dòng)物及其排泄物，病死或者死因不明的動(dòng)物尸體，染疫或者有病理變化的動(dòng)物產(chǎn)品，應當向所在地縣動(dòng)物衛生監督機構報告，并在其監督下按國家有關(guān)規定處理，同時(shí)對被污染的場(chǎng)地、物品進(jìn)行消毒或者無(wú)害化處理。

第二十一條　市、縣人民政府應當設立無(wú)害化處理廠(chǎng)，指定無(wú)害化處理場(chǎng)所，并配備封閉運輸車(chē)等配套設施，有效處理染疫動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。

 

第四章　規定動(dòng)物疫病的控制和撲滅

 

第二十二條　省、市、縣畜牧獸醫主管部門(mén)應當根據本地區的實(shí)際情況，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定本行政區域的規定動(dòng)物疫病控制應急預案，報同級人民政府批準后執行。市、縣人民政府應當將規定動(dòng)物疫病控制應急預案，報上一級人民政府備案。

第二十三條　規定動(dòng)物疫病控制應急預案應當包括下列內容：

（一）應急處理指揮機構的組成和相關(guān)部門(mén)的職責；

（二）疫情的監測、預警、通報制度；

（三）疫情的分級、應急處理技術(shù)和處理工作方案；

（四）疫情應急的人員、技術(shù)、物資、資金保障等。

第二十四條　從事動(dòng)物疫情監測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運輸等活動(dòng)的單位和個(gè)人，發(fā)現動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應當立即向當地畜牧獸醫主管部門(mén)、動(dòng)物衛生監督機構或者動(dòng)物疫病預防控制機構報告，并采取隔離等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴散。其他單位和個(gè)人發(fā)現動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應當及時(shí)報告。

接到動(dòng)物疫情報告的單位，應當及時(shí)采取必要的控制處理措施，并按照國家規定的程序上報。

任何單位和個(gè)人不得瞞報、謊報、遲報或者阻礙他人報告動(dòng)物疫情。

第二十五條　發(fā)生規定動(dòng)物疫病時(shí)，省、市、縣人民政府應當根據疫情級別，啟動(dòng)相應規定動(dòng)物疫病控制應急預案。

有關(guān)畜牧獸醫主管部門(mén)應當立即派人采集病料，調查疫源，劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區，及時(shí)報請本級人民政府決定對疫點(diǎn)、疫區實(shí)行封鎖。

第二十六條　發(fā)布封鎖令的省、市、縣人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)對疫點(diǎn)、疫區采取以下控制、撲滅措施：

（一）在出入疫區的交通道路設立檢疫消毒點(diǎn)，對出入人員、運輸工具以及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施；

（二）禁止與疫情有關(guān)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的交易活動(dòng)；

（三）禁止染疫、疑似染疫和相關(guān)易感的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出，禁止疫區外的動(dòng)物進(jìn)入疫區，役用動(dòng)物限定在疫區內使用；

（四）按照國家有關(guān)規定對相關(guān)易感動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫接種、疫情監測，對染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物或者病死、死因不明的動(dòng)物，采取撲殺、銷(xiāo)毀或者無(wú)害化處理等強制性措施；

（五）對疫點(diǎn)、疫區內的動(dòng)物飼養圈舍、場(chǎng)地、運載工具、污染物品等進(jìn)行消毒或者無(wú)害化處理。

第二十七條　疫情撲滅后，符合國家有關(guān)無(wú)疫區要求的，經(jīng)省畜牧獸醫主管部門(mén)初步評估合格后，可以向國家申請恢復無(wú)疫區資格。

 

第五章　動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫

 

第二十八條　屠宰、出售、運輸的動(dòng)物或者經(jīng)營(yíng)、運輸的動(dòng)物產(chǎn)品，應當經(jīng)所在地縣動(dòng)物衛生監督機構的官方獸醫檢疫合格，并取得《動(dòng)物檢疫合格證明》后，方可離開(kāi)產(chǎn)地。

種用、乳用動(dòng)物在實(shí)施檢疫時(shí)，應當同時(shí)查驗動(dòng)物疫病檢測報告，未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，不予出具《動(dòng)物檢疫合格證明》。

第二十九條　屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸的豬、牛、羊等動(dòng)物，應當附有《動(dòng)物檢疫合格證明》，并佩戴畜禽標識；經(jīng)營(yíng)、運輸的動(dòng)物產(chǎn)品應當附有《動(dòng)物檢疫合格證明》，加施檢疫標志。

第三十條　向我省無(wú)疫區輸入相關(guān)易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，應當在起運3天前，憑以下材料向我省省動(dòng)物衛生監督機構申報檢疫：

（一）檢疫申報單；

（二）輸出地動(dòng)物衛生監督機構出具的《動(dòng)物檢疫合格證明》。

輸入動(dòng)物的，還應當提供我省動(dòng)物隔離場(chǎng)出具的可以接收隔離證明。輸入動(dòng)物產(chǎn)品的，應當在指定地點(diǎn)接受檢疫，省動(dòng)物衛生監督機構應當自收到動(dòng)物產(chǎn)品申報檢疫材料之日起24小時(shí)內，告知檢疫申報人檢疫地點(diǎn)。

第三十一條　向我省輸入乳用、種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的，應當向我省省動(dòng)物衛生監督機構申請辦理審批手續。

第三十二條　輸入我省無(wú)疫區用于飼養、經(jīng)營(yíng)的相關(guān)易感動(dòng)物，應當在隔離場(chǎng)隔離檢疫。大中型動(dòng)物隔離檢疫期為45天，小型動(dòng)物隔離檢疫期為30天。隔離期滿(mǎn)，由省動(dòng)物衛生監督機構的官方獸醫實(shí)施檢疫。檢疫合格的，出具《動(dòng)物檢疫合格證明》，準予進(jìn)入。

輸入我省無(wú)疫區用于屠宰、展覽、演出和比賽等相關(guān)易感動(dòng)物，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行檢疫。

第三十三條　輸入我省無(wú)疫區的相關(guān)易感動(dòng)物產(chǎn)品，應當在指定地點(diǎn)由省動(dòng)物衛生監督機構的官方獸醫實(shí)施檢疫。對經(jīng)檢疫合格的，出具《動(dòng)物檢疫合格證明》，準予進(jìn)入。

第三十四條　禁止飼養、屠宰、運輸、經(jīng)營(yíng)應當檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運輸應當檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品。

 

第六章　監督管理

 

第三十五條　從事動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運輸等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當接受并配合動(dòng)物衛生監督機構依法實(shí)施的動(dòng)物衛生監督。

第三十六條　輸入我省無(wú)疫區、緩沖區及過(guò)境我省無(wú)疫區的相關(guān)易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，應當經(jīng)指定通道進(jìn)入，由動(dòng)物衛生監督檢查站監督檢查。

輸入我省無(wú)疫區、緩沖區的，按照本辦法有關(guān)規定實(shí)施檢疫。過(guò)境我省無(wú)疫區的，經(jīng)查驗合格后，應當在限定期限內經(jīng)指定的路線(xiàn)出境。

第三十七條　輸入我省無(wú)疫區、緩沖區的相關(guān)易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，抵達輸入地后，貨主或者承運人應當在24小時(shí)內向所在地縣動(dòng)物衛生監督機構報告。

輸入緩沖區內用于交易的相關(guān)易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，交易后輸入或者過(guò)境無(wú)疫區的，應當按照本辦法相關(guān)規定執行。

第三十八條　經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的，托運人應當憑《動(dòng)物檢疫合格證明》辦理托運手續。沒(méi)有《動(dòng)物檢疫合格證明》的，承運人不得承運?！秳?dòng)物檢疫合格證明》應當隨貨同行。

 

第七章　法律責任

 

第三十九條　違反本辦法第十四條規定，未實(shí)行舍飼圈養或者定點(diǎn)放養的，由動(dòng)物衛生監督機構給予警告，責令改正；拒不改正的，處50元以上500元以下罰款。

第四十條　有下列行為之一的，由動(dòng)物衛生監督機構處500元以上2000元以下罰款：

（一）輸入我省無(wú)疫區、緩沖區的相關(guān)易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，未經(jīng)指定通道進(jìn)入的；

（二）輸入我省無(wú)疫區、緩沖區的相關(guān)易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，抵達輸入地后，未按規定報告的；

（三）過(guò)境我省無(wú)疫區的相關(guān)易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，無(wú)正當理由，未按規定時(shí)限或者未按指定路線(xiàn)出境的。

第四十一條　畜牧獸醫主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級主管部門(mén)責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）瞞報、謊報、遲報或者阻礙他人報告疫情的；

（二）對未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出具《動(dòng)物檢疫合格證明》、加施檢疫標志的；

（三）發(fā)生疫情未按規定啟動(dòng)相應應急預案，或者實(shí)施應急預案措施不力造成疫情擴散的；

（四）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的。

 

第八章　附則

 

第四十二條　本辦法自2011年2月20日起施行。2003年9月8日遼寧省人民政府公布的《遼寧省無(wú)規定動(dòng)物疫病區管理辦法》（省政府令第161號）同時(shí)廢止。

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