您當前的位置：《浙江省勞動(dòng)保障監察條例》2005年修訂版（全文）
2005年4月14日浙江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò)
第一章 總 則
第一條 為加強和規范勞動(dòng)和社會(huì )保障監察(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)保障監察)工作，維護勞動(dòng)者的合法權益，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》和國務(wù)院《勞動(dòng)保障監察條例》等有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 對本省行政區域內的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、民辦非企業(yè)單位(以下統稱(chēng)用人單位)實(shí)施勞動(dòng)保障監察，適用本條例。
對職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核鑒定機構進(jìn)行勞動(dòng)保障監察，依照本條例執行。
第三條 縣級以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本行政區域內的勞動(dòng)保障監察工作。
財政、稅務(wù)、經(jīng)貿、工商、公安、建設、監察、衛生、審計等有關(guān)行政部門(mén)和共青團、婦聯(lián)等人民團體應當依照各自職責，依法配合勞動(dòng)保障行政部門(mén)做好勞動(dòng)保障監察工作。
第四條 縣級以上人民政府應當加強勞動(dòng)保障監察工作。勞動(dòng)保障監察工作所需經(jīng)費列入本級財政預算。
第五條 各級工會(huì )依照《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《中華人民共和國工會(huì )法》的規定，依法維護勞動(dòng)者的合法權益，對用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規、規章的情況進(jìn)行監督。
第六條 任何組織或者個(gè)人對勞動(dòng)保障違法行為，有權向勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉報。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)對舉報屬實(shí)，為查處重大勞動(dòng)保障違法行為提供主要線(xiàn)索和證據的舉報人，給予獎勵。
第二章 監察機構及職責
第七條 縣級以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)設置勞動(dòng)保障監察機構，根據監察任務(wù)的需要配備專(zhuān)職勞動(dòng)保障監察人員。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以委托勞動(dòng)保障監察機構實(shí)施勞動(dòng)保障監察。
第八條 縣級勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據勞動(dòng)保障監察工作需要，在本行政區域內的鄉(鎮)、街道設立勞動(dòng)保障監察派出機構或者兼職人員，協(xié)助處理有關(guān)的勞動(dòng)保障監察事項。
第九條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者勞動(dòng)保障監察機構中實(shí)施勞動(dòng)保障監察的人員(以下稱(chēng)勞動(dòng)保障監察員)應當熟悉勞動(dòng)保障法律、法規、規章和監察業(yè)務(wù)，經(jīng)考核合格，取得勞動(dòng)保障監察員證后方可從事勞動(dòng)保障監察工作。
第十條 勞動(dòng)保障監察員履行法定職責和職權，必須嚴格遵守法定程序，文明執法，廉潔奉公。勞動(dòng)保障監察員應當嚴格遵守工作紀律，不得泄露舉報人的有關(guān)情況和被檢查單位的商業(yè)秘密。
第十一條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以從政府有關(guān)部門(mén)，工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體，企業(yè)事業(yè)單位中聘請勞動(dòng)保障法律監督員，協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法開(kāi)展工作。
勞動(dòng)保障法律監督員向勞動(dòng)保障行政部門(mén)反映或者轉達與勞動(dòng)保障工作相關(guān)的建議、意見(jiàn)和要求的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當認真聽(tīng)取并予以答復；對勞動(dòng)保障法律監督員提請處理的勞動(dòng)保障違法行為，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當及時(shí)依法處理。
第十二條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)依照國務(wù)院《勞動(dòng)保障監察條例》第十一條規定的范圍實(shí)施勞動(dòng)保障監察。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)對下列勞動(dòng)保障違法行為應當依法查處：
(一)用人單位非法招用未滿(mǎn)十六周歲未成年人的；
(二)用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí)收取保證金、押金等費用或者扣押勞動(dòng)者證件的；
(三)用人單位不依法簽訂勞動(dòng)合同或者違法解除勞動(dòng)合同的；
(四)用人單位強迫勞動(dòng)者延長(cháng)工作時(shí)間的；
(五)用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的；
(六)用人單位拒不支付或者不按標準支付勞動(dòng)者延長(cháng)工作時(shí)間的工資報酬和節假日加班工資報酬的；
(七)用人單位低于當地最低工資標準支付工資的；
(八)用人單位解除勞動(dòng)合同后，不按勞動(dòng)保障法律、法規、規章的規定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟補償的；
(九)用人單位違反女職工、未成年工、殘疾人特殊勞動(dòng)保護規定的；
(十)用人單位使用應當取得而未取得國家職業(yè)資格證書(shū)的勞動(dòng)者從事相應技術(shù)工種的；
(十一)用人單位不依法參加社會(huì )保險的；
(十二)職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核鑒定機構違反國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能考核鑒定的規定的；
(十三)其他違反勞動(dòng)保障法律、法規、規章的行為。
第三章 勞動(dòng)保障監察的實(shí)施
第十三條 對用人單位的勞動(dòng)保障監察，由用人單位用工行為所在地的縣級或者設區的市勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄。
上級勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據工作需要，可以直接調查處理下級勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄的案件；下級勞動(dòng)保障行政部門(mén)對其管轄范圍內的案件，認為需要上級勞動(dòng)保障行政部門(mén)處理的，可以提請上級勞動(dòng)保障行政部門(mén)處理。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)之間對管轄有爭議的，應當報請共同的上一級勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定管轄。
第十四條 勞動(dòng)保障監察采取日常巡視檢查、書(shū)面審查、專(zhuān)項檢查、舉報投訴調查等形式。
第十五條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案，并無(wú)償向社會(huì )提供查詢(xún)服務(wù)。用人單位有重大違反勞動(dòng)保障法律、法規、規章行為的，有關(guān)的勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以將其違法行為向社會(huì )公布。
稅務(wù)、工商、勞動(dòng)保障等行政部門(mén)應當共享用人單位有關(guān)信息資料。
第十六條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)實(shí)行書(shū)面審查時(shí)，應當事先公告通知。用人單位進(jìn)行自查后，應當如實(shí)填報有關(guān)材料，接受勞動(dòng)保障行政部門(mén)的核查。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當逐步推行通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行書(shū)面審查。
第十七條 各級總工會(huì )和產(chǎn)業(yè)工會(huì )發(fā)現用人單位有勞動(dòng)保障違法行為的，有權提請有管轄權的勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法處理。勞動(dòng)保障行政部門(mén)對工會(huì )提出的處理要求，應當依法辦理，并將處理結果告知工會(huì )。
第十八條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當建立健全舉報投訴制度，設置舉報投訴信箱及電子信箱，公布舉報投訴電話(huà)，指定專(zhuān)人受理舉報投訴。
第十九條 舉報人舉報勞動(dòng)保障違法行為的，需提供被舉報用人單位的名稱(chēng)、住所和違法事實(shí)。舉報可以采用書(shū)面、口頭、電話(huà)或者電子郵件等形式提出。鼓勵舉報人署名舉報。
第二十條 勞動(dòng)者認為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權益的，有權向勞動(dòng)保障行政部門(mén)投訴，要求勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法保護其合法權益。對因同一事由引起的集體投訴，投訴人可以推選代表投訴，推選的代表最多不超過(guò)五人。
第二十一條 投訴人投訴時(shí)應當向勞動(dòng)保障行政部門(mén)遞交投訴文書(shū)。書(shū)寫(xiě)投訴文書(shū)有困難的，可以口頭投訴，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定人員進(jìn)行筆錄，由投訴人在筆錄上簽字。
第二十二條 投訴事項有下列情形之一的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)不予受理，并及時(shí)書(shū)面告知投訴人：
(一)投訴事項不屬于勞動(dòng)保障監察范圍的；
(二)投訴事項應當或者已經(jīng)按照勞動(dòng)爭議處理程序申請仲裁，或者已經(jīng)提起勞動(dòng)爭議訴訟的；
(三)投訴人不提供被投訴用人單位的名稱(chēng)、住所以及合法權益受侵害的事實(shí)等基本情況的。
第二十三條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當自接到投訴之日起五個(gè)工作日內依法決定是否受理，并于受理之日起立案查處。勞動(dòng)保障行政部門(mén)通過(guò)日常巡視檢查、書(shū)面審查、專(zhuān)項檢查、接受舉報等形式發(fā)現用人單位有勞動(dòng)保障違法行為，需要進(jìn)行調查處理的，應當及時(shí)立案查處。
第二十四條 勞動(dòng)保障監察員進(jìn)行調查、檢查時(shí)不得少于二人，并應當佩戴勞動(dòng)保障監察標志，出示勞動(dòng)保障監察證件。
勞動(dòng)保障監察實(shí)行回避制度。勞動(dòng)保障監察員的回避，由勞動(dòng)保障監察機構負責人決定；勞動(dòng)保障監察機構負責人的回避，由本級勞動(dòng)保障行政部門(mén)負責人決定。
第二十五條 勞動(dòng)保障監察員進(jìn)行現場(chǎng)監察時(shí)，被檢查對象有關(guān)負責人及其他有關(guān)人員應當如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)，如實(shí)提供用工考勤、工資支付、勞動(dòng)合同履行等情況及其他相關(guān)資料，不得阻撓、隱瞞、規避。
現場(chǎng)監察應當制作筆錄，并由勞動(dòng)保障監察員和被檢查單位有關(guān)當事人簽名或者蓋章，被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的，由勞動(dòng)保障監察員注明拒簽事由。
第二十六條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)在調查拖欠工資的投訴時(shí)，被投訴的用人單位負有提供工資支付憑證等證據的義務(wù)。用人單位拒絕提供或者逾期不能提供證據證明未拖欠工資的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以根據投訴人提供的材料認定事實(shí)，并責令用人單位限期支付工資。
第二十七條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)保障監察時(shí)，可以向用人單位及其有關(guān)人員發(fā)出勞動(dòng)保障監察詢(xún)問(wèn)通知書(shū)，用人單位及其有關(guān)人員應當按勞動(dòng)保障監察詢(xún)問(wèn)通知書(shū)規定的時(shí)限和要求予以回復。
第二十八條 勞動(dòng)保障監察員對事實(shí)清楚、證據確鑿、可以當場(chǎng)處理的勞動(dòng)保障違法行為，有權當場(chǎng)予以制止和糾正；對符合當場(chǎng)處罰規定的，可以按規定填寫(xiě)行政處罰決定書(shū)當場(chǎng)交付當事人，并及時(shí)報勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。
第二十九條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)在查處勞動(dòng)保障違法行為時(shí)，在證據可能滅失或者事后難以取得的情況下，經(jīng)本部門(mén)負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內依法作出處理決定。當事人不得銷(xiāo)毀或者轉移登記保存的證據。
第三十條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)立案查處的勞動(dòng)保障違法案件，應當在六十個(gè)工作日內完成調查；情況復雜的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負責人批準，可以延長(cháng)三十個(gè)工作日。
因當事人逃匿、無(wú)法取得相關(guān)證據或者其他法定事由，致使調查無(wú)法進(jìn)行的，經(jīng)本級勞動(dòng)保障行政部門(mén)負責人批準，中止案件的調查。中止調查的情形消除后，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當恢復調查。自恢復調查之日起，調查期限繼續計算。
延長(cháng)調查期限和中止調查的案件有投訴人的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當自批準延長(cháng)調查期限或者中止調查之日起三日內書(shū)面告知投訴人。
第三十一條 當事人對勞動(dòng)保障行政部門(mén)作出的行政處罰決定及責令支付勞動(dòng)者工資報酬、經(jīng)濟補償金、賠償金等行政處理決定，在法定期限內不申請行政復議、也不提起行政訴訟、又不履行決定的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以申請人民法院強制執行。
第三十二條 上級勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當加強對下級勞動(dòng)保障行政部門(mén)勞動(dòng)保障監察工作的監督、指導和協(xié)調。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)作出行政處罰決定，應當在十個(gè)工作日內報上一級勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。涉及重大勞動(dòng)保障違法行為的，應當隨時(shí)報告。
本級人民政府和上級勞動(dòng)保障行政部門(mén)經(jīng)審查發(fā)現勞動(dòng)保障行政部門(mén)作出的行政處理決定和行政處罰決定違法或者不當的，應當責令限期糾正；逾期不糾正的，有權予以變更或者撤銷(xiāo)。
第三十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全勞動(dòng)保障方面的預警機制。
對勞動(dòng)保障方面的群體性突發(fā)事件，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)立即調查處理，并按應急處置預案及時(shí)報告同級人民政府和上一級勞動(dòng)保障行政部門(mén)。
各級人民政府可以安排必要的資金，用于勞動(dòng)保障方面的突發(fā)性群體事件的應急保障。
第三十四條 對建筑業(yè)和其他特殊行業(yè)，可以實(shí)行職工工資支付擔?；蛘弑Ｕ辖鸬嚷毠すべY支付保證制度。具體辦法由省人民政府制定。
第四章 法律責任
第三十五條 違反本條例的行為，法律、法規已有行政處罰規定的，按照法律、法規的規定執行。
第三十六條 有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令限期改正，并處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：
(一)阻撓勞動(dòng)保障監察員依法進(jìn)入工作場(chǎng)所檢查、調查的；
(二)銷(xiāo)毀或者轉移先行登記保存證據的；
(三)拒不執行勞動(dòng)保障監察詢(xún)問(wèn)通知書(shū)的。
第三十七條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)、勞動(dòng)保障監察機構或者勞動(dòng)保障監察員有下列行為之一的，對該部門(mén)或者機構直接負責的主管人員和有關(guān)責任人員或者該勞動(dòng)保障監察員依法給予行政或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)利用職權謀取私利的；
(二)泄露被檢查單位商業(yè)秘密的；
(三)泄露舉報人有關(guān)情況的；
(四)不依法受理投訴或者受理投訴后不及時(shí)處理的；
(五)有其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為的。
第三十八條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)和勞動(dòng)保障監察員違法行使職權，侵犯用人單位或者勞動(dòng)者合法權益的，依法承擔賠償責任。
第五章 附 則
第三十九條 無(wú)照經(jīng)營(yíng)者有勞動(dòng)用工行為的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)依照本條例規定實(shí)施勞動(dòng)保障監察，并及時(shí)通報工商行政管理部門(mén)予以取締。
第四十條 對國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體執行勞動(dòng)保障法律、法規、規章的情況進(jìn)行監督檢查，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據其職責，依照本條例規定實(shí)施。
第四十一條 勞動(dòng)安全衛生的監督檢查，由衛生部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、特種設備安全監督管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規的規定執行。
第四十二條 本條例自2005年7月1日起施行。1997年1月15日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省勞動(dòng)監察規定》同時(shí)廢止。
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