滬府辦〔2010〕17號《上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市開(kāi)展外商投資股權投資企業(yè)試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》

上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市開(kāi)展外商投資股權投資企業(yè)試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)



滬府辦〔2010〕17號

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設國際金融中心和國際航運中心的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2009〕19號）和《上海市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設國際金融中心和國際航運中心意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（滬府發(fā)〔2009〕25號）的有關(guān)要求，支持符合條件的境外投資者參與設立境內股權投資企業(yè)，規范外商投資股權投資企業(yè)的設立和運作，現就本市開(kāi)展外商投資股權投資企業(yè)試點(diǎn)工作提出如下若干意見(jiàn)：

一、適用對象

本意見(jiàn)所稱(chēng)的外商投資股權投資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“外資股權投資企業(yè)”），是指在本市依法由外國企業(yè)或個(gè)人參與投資設立的，以對非上市企業(yè)進(jìn)行股權投資為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。外資股權投資企業(yè)可以依法采取合伙制等組織形式。

本意見(jiàn)所稱(chēng)的外商投資股權投資管理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“外資股權投資管理企業(yè)”），是指在本市依法由外國企業(yè)或個(gè)人參與投資設立的，以發(fā)起設立股權投資企業(yè)，進(jìn)行股權投資管理為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。外資股權投資管理企業(yè)可以依法采取合伙制等組織形式。

本市鼓勵具有先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的外國企業(yè)或個(gè)人依法設立股權投資企業(yè)和股權投資管理企業(yè)。

二、工作機制

成立市外資股權投資企業(yè)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)席會(huì )議”），由市政府分管領(lǐng)導召集，成員單位包括市金融辦、市商務(wù)委、市工商局、市發(fā)展改革委、市財政局、市地稅局、市住房保障房屋管理局、市政府法制辦、外匯局上海市分局、上海銀監局、上海證監局和浦東新區政府等。聯(lián)席會(huì )議主要職責是組織有關(guān)部門(mén)制定和落實(shí)各項政策措施，負責推進(jìn)本市外資股權投資企業(yè)試點(diǎn)工作，協(xié)調解決試點(diǎn)工作中的有關(guān)問(wèn)題。

市金融辦承擔聯(lián)席會(huì )議的日常工作，負責組織認定合格境外投資者，對外資股權投資企業(yè)和外資股權投資管理企業(yè)的設立出具審查意見(jiàn)并實(shí)施備案管理等。

三、設立備案

以股權投資或股權投資管理為主要業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)，具備一定條件的，可以在名稱(chēng)中加注“股權投資”或者“股權投資管理”字樣。

市金融辦對依法設立的外資股權投資企業(yè)和外資股權投資管理企業(yè)實(shí)行備案管理，區縣政府負責對本區縣范圍內的外資股權投資企業(yè)和外資股權投資管理企業(yè)實(shí)行預備案管理。

四、企業(yè)結匯

本市在外資股權投資企業(yè)中試點(diǎn)“合格境外投資者”制度。外資股權投資企業(yè)中的境外投資者經(jīng)市金融辦組織認定為“合格境外投資者”的，可申請投資額度結匯，具體按照國家外匯管理部門(mén)的相關(guān)規定執行。

外資股權投資管理企業(yè)經(jīng)市金融辦組織認定后，可申請資本金結匯，投資于其發(fā)起設立的股權投資企業(yè)，具體按照國家外匯管理部門(mén)的相關(guān)規定執行。該部門(mén)出資不改變所投資股權投資企業(yè)的原有屬性。

外資股權投資企業(yè)中合格境外投資者和外資股權投資管理企業(yè)的出資占該外資股權投資企業(yè)認繳出資的比例，具體按照國家外匯管理部門(mén)的相關(guān)規定執行。

五、投資管理

外資股權投資企業(yè)在境內投資，按照《指導外商投資方向規定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》規定的外商投資企業(yè)的審批權限及審批程序，另行報批。

外資股權投資企業(yè)不得向國家禁止外商投資的領(lǐng)域投資，不得直接或間接投資于上市交易的股票和企業(yè)債券（上市前，股權投資企業(yè)所持股份不在此列），不得從事期貨等金融衍生品交易，不得直接或間接投資于非自用房地產(chǎn)。

六、政策支持

市有關(guān)部門(mén)和區縣政府應當為外資股權投資企業(yè)和外資股權投資管理企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，研究制定相關(guān)扶持政策。

七、試點(diǎn)區域

外資股權投資企業(yè)試點(diǎn)在有條件的區縣開(kāi)展。“合格境外投資者”制度現在浦東新區施行，條件成熟后，在其他區縣逐步開(kāi)展。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。

本市有關(guān)部門(mén)和區縣政府可以根據本意見(jiàn)，制定相關(guān)實(shí)施細則。


 

上海市金融服務(wù)辦公室

上海市商務(wù)委員會(huì )

上海市工商行政管理局

二O一O年三月十九日

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