《河南省實(shí)施〈糧食流通管理條例〉辦法》河南省人民政府令第100號（2017年修訂版）【全文廢止】

河南省人民政府令第100號【全文廢止】

全文廢止，廢止依據：2021年12月16日公布的《河南省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規章的決定》（河南省人民政府令第207號）

《河南省實(shí)施〈糧食流通管理條例〉辦法》已經(jīng)2006年5月18日省政府第140次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2006年7月1日起施行。



 

省長(cháng)：李成玉

二○○六年四月十九日

 

《河南省實(shí)施〈糧食流通管理條例〉辦法》
 

【2006年6月5日河南省人民政府令第100號發(fā)布；根據2017年4月14日《河南省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規章的決定》（河南省人民政府令第179號）第一次修訂】

第一條　為了保護糧食生產(chǎn)者的積極性,促進(jìn)糧食生產(chǎn),維護經(jīng)營(yíng)者、消費者的合法權益,保障國家糧食安全,維護糧食流通秩序,根據《糧食流通管理條例》,結合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條　在本省行政區域內從事糧食收購、銷(xiāo)售、儲存、運輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當遵守《糧食流通管理條例》和本辦法。

第三條　縣級以上糧食行政管理部門(mén)負責本行政區域內的糧食流通行政管理、行業(yè)指導和服務(wù)工作。

縣級以上發(fā)展改革、財政、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督、衛生、價(jià)格等部門(mén)在各自的職責范圍內做好糧食流通管理、監督和服務(wù)工作。

第四條　鼓勵多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng),促進(jìn)公平競爭。依法從事的糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受?chē)曳杀Ｗo。嚴禁以非法手段阻礙糧食自由流通。

糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則,不得損害糧食生產(chǎn)者、消費者的合法權益,不得損害國家利益和社會(huì )公共利益。

第五條　從事糧食收購活動(dòng)的法人和其他經(jīng)濟組織應當經(jīng)縣級以上糧食行政管理部門(mén)審核,取得糧食收購資格。

以營(yíng)利為目的常年收購糧食并有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,年收購量達到100噸以上的個(gè)體工商戶(hù),應當經(jīng)縣級以上糧食行政管理部門(mén)審核,取得糧食收購資格。其他從事糧食收購活動(dòng)的個(gè)體工商戶(hù),無(wú)需取得糧食收購資格。

糧食行政管理部門(mén)辦理糧食收購許可不得收取任何費用。

第六條　從事糧食收購活動(dòng)需要取得糧食收購資格的經(jīng)營(yíng)者應當具備下列條件:

(一)具備一定的經(jīng)營(yíng)資金籌措能力；

(二)擁有或者通過(guò)租借具有與其糧食收購規模相適應的糧食倉儲設施；

(三)具備與其糧食收購規模相適應的糧食質(zhì)量檢驗儀器、計量器具和保管能力；

(四)依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執照。

第七條　申請從事糧食收購活動(dòng),應當向縣級以上糧食行政管理部門(mén)提供下列材料:

(一)糧食收購資格申請審核表；

(二)資金證明；

(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉儲設施和保管能力證明；

(四)糧食質(zhì)量檢驗儀器和計量器具配備情況證明；

(五)工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執照。

第八條　糧食收購資格申請者提交的申請材料齊全、符合法定形式的,糧食行政管理部門(mén)應當當場(chǎng)受理。因申請材料不齊全或者不符合法定形式而不能當場(chǎng)受理的,應當當場(chǎng)或者在收到申請之日起5個(gè)工作日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热?逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

第九條　糧食行政管理部門(mén)應當自受理之日起15個(gè)工作日內完成審核,對符合本辦法第六條規定條件的申請者作出許可決定,頒發(fā)《糧食收購許可證》,并予以公示;不予許可的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。

禁止偽造、轉讓、出租、出借《糧食收購許可證》。

第十條　《糧食收購許可證》由省糧食行政管理部門(mén)按照國家糧食行政管理部門(mén)規定的格式統一印制。糧食收購資格的申請、受理等材料的格式文本由省糧食行政管理部門(mén)統一印制。

第十一條　糧食收購者的名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等發(fā)生變動(dòng)的,應當到原辦理糧食收購資格許可的機關(guān)辦理變更手續。

第十二條　《糧食收購許可證》有效期為4年。期滿(mǎn)需要延續的,應當在《糧食收購許可證》有效期滿(mǎn)30日前向原發(fā)證機關(guān)提出申請。

發(fā)證機關(guān)應當根據申請人的申請,在該《糧食收購許可證》有效期滿(mǎn)前作出是否準予延續的決定;不準予延續的,應當在書(shū)面決定中說(shuō)明理由;逾期未作出決定的,視為準予延續。

第十三條　從事糧食收購活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應當遵守下列規定:

(一)在固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛或者擺放《糧食收購許可證》及營(yíng)業(yè)執照。外出收購糧食時(shí),應當隨身攜帶《糧食收購許可證》副本及營(yíng)業(yè)執照副本;

(二)向售糧者告知或者在收購場(chǎng)所公布收購糧食的品種、價(jià)格和質(zhì)量標準;

(三)執行國家糧食質(zhì)量標準;

(四)按質(zhì)論價(jià),不得壓級壓價(jià);

(五)使用經(jīng)法定計量檢驗機構檢驗合格的計量器具,不得短斤少兩;

(六)及時(shí)向售糧者支付售糧款,不得拖欠;不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣任何款項;

(七)定期向所在地的縣級糧食行政管理部門(mén)報告糧食收購品種、數量等有關(guān)情況;跨行政區域收購的,同時(shí)向收購地的縣級糧食行政管理部門(mén)定期報告糧食收購品種、數量等有關(guān)情況;

(八)法律、法規、規章規定的其他義務(wù)。

第十四條　從事食用糧食加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定:

(一)具有保證糧食加工質(zhì)量和衛生的必備條件;

(二)不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品加工;

(三)不得違反規定使用添加劑;

(四)產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)自行檢驗或者委托檢驗符合國家有關(guān)規定;

(五)包裝材料符合質(zhì)量、衛生標準,包裝物上載明糧食品種、等級、廠(chǎng)名廠(chǎng)址、出廠(chǎng)日期和聯(lián)系電話(huà)等事項;

(六)法律、法規、規章規定的其他義務(wù)。

第十五條　從事糧食銷(xiāo)售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定:(一)所銷(xiāo)售的糧食符合質(zhì)量、衛生標準,銷(xiāo)售人員具有防蟲(chóng)、防鼠、防變質(zhì)、防污染等食品衛生知識,具有感官鑒別糧食質(zhì)量的一般能力;

(二)食用糧食的包裝物上載明糧食品種、等級、廠(chǎng)名廠(chǎng)址、出廠(chǎng)日期和聯(lián)系電話(huà)等事項;

(三)明碼標價(jià),不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好;

(四)不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格、欺行霸市;

(五)法律、法規、規章規定的其他義務(wù)。

第十六條　從事糧食儲存活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定:

(一)倉儲設施應當符合糧食儲存有關(guān)質(zhì)量、衛生標準和技術(shù)規范要求;

(二)不同收獲年度的糧食應當分開(kāi)存放;霉變及病蟲(chóng)害超過(guò)規定標準的糧食應單獨存放,并按照有關(guān)規定銷(xiāo)售或者進(jìn)行銷(xiāo)毀處理;帶有檢疫對象的糧食應當按照國家有關(guān)規定處理;

(三)對倉儲設施清理消毒、糧食蟲(chóng)害和霉菌防治以及滅鼠處理等,應當按照國家規定的技術(shù)規范進(jìn)行,不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑,并按照國家規定和技術(shù)規范做好化學(xué)藥劑的安全保管;

(四)化學(xué)藥劑殘留量超過(guò)國家標準的糧食,不得出庫;

(五)對超過(guò)正常儲存年限的陳糧,在出庫前應當經(jīng)過(guò)法定的糧食質(zhì)量檢驗機構進(jìn)行質(zhì)量鑒定,凡已陳化變質(zhì)、不符合食用衛生標準的糧食,嚴禁流入口糧市場(chǎng)。陳糧的判定標準、銷(xiāo)售、處理和監管的具體辦法,依照國家有關(guān)規定執行;

(六)法律、法規、規章規定的其他義務(wù)。

第十七條　運輸糧食應當嚴格執行國家糧食運輸的技術(shù)規范,不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食。

第十八條　所有從事糧食收購、銷(xiāo)售、儲存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè),應當執行國家和省糧食流通統計制度,并向所在地的縣級糧食行政管理部門(mén)報送糧食購進(jìn)、銷(xiāo)售、儲存等基本數據和有關(guān)情況。糧食經(jīng)營(yíng)者報送的基本數據和有關(guān)情況涉及商業(yè)秘密的,糧食行政管理部門(mén)負有保密義務(wù)。

第十九條　糧食行政管理部門(mén)應當依照《糧食流通管理條例》和本辦法對糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購、儲存、運輸活動(dòng)和政策性用糧的購銷(xiāo)活動(dòng)以及執行國家糧食流通統計制度的情況進(jìn)行監督檢查。

糧食行政管理部門(mén)應當根據國家要求對糧食收購資格進(jìn)行核查。

糧食行政管理部門(mén)在監督檢查過(guò)程中,可以進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查糧食的庫存量和收購、儲存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量以及原糧衛生;檢查糧食倉儲設施、設備是否符合國家技術(shù)規范;查閱糧食經(jīng)營(yíng)者有關(guān)資料、憑證;向有關(guān)單位和人員調查了解相關(guān)情況。

第二十條　省、省轄市人民政府建立糧食儲備制度。糧食儲備規模由省人民政府確定。

第二十一條　省、省轄市人民政府建立糧食風(fēng)險基金制度。糧食風(fēng)險基金主要用于對種糧農民直接補貼、支持糧食儲備、穩定糧食市場(chǎng)等。糧食風(fēng)險基金的使用、監督和管理按國家有關(guān)規定執行,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二十二條　當糧食供求關(guān)系發(fā)生重大變化,國務(wù)院決定實(shí)行糧食最低收購價(jià)格時(shí),依照國家規定指定的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當按照最低收購價(jià)收購糧食,并按照有關(guān)規定享受相應權益。

當糧食價(jià)格顯著(zhù)上漲或者可能顯著(zhù)上漲時(shí),省人民政府可以按照《中華人民共和國價(jià)格法》的規定,采取價(jià)格干預措施。但采取價(jià)格干預措施的情形消失后,應當及時(shí)解除。

第二十三條　縣級以上發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同同級糧食行政管理等有關(guān)部門(mén)制定應對重大自然災害、重大疫情和其他突發(fā)事件引起糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng)的糧食應急預案,報同級人民政府批準。

第二十四條　違反本辦法規定,依照《糧食流通管理條例》和國家有關(guān)規定予以處罰。

第二十五條　本辦法自2006年7月1日起施行。

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