瓊府辦〔2017〕64號《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省強化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展實(shí)施方案的通知》

海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省強化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展實(shí)施方案的通知
瓊府辦〔2017〕64號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省強化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。

海南省人民政府辦公廳

2017年4月17日

海南省強化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展實(shí)施方案

強化學(xué)校體育是實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑，對于促進(jìn)教育現代化、建設健康中國和人力資源強國、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)具有重要意義。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府歷來(lái)高度重視青少年的健康成長(cháng)，對發(fā)展學(xué)校體育提出明確要求。近年來(lái)，各市縣政府、各部門(mén)不斷出臺和落實(shí)各項政策措施，促進(jìn)我省學(xué)校體育工作取得積極進(jìn)展。但總體上看，學(xué)校體育仍是整個(gè)教育事業(yè)相對薄弱的環(huán)節，對學(xué)校體育重要性認識不足、體育課和課外活動(dòng)時(shí)間不能保證、體育教師短缺、場(chǎng)地設施缺乏等問(wèn)題依然突出，學(xué)校體育評價(jià)機制亟待建立，社會(huì )力量支持學(xué)校體育不夠，學(xué)生體質(zhì)健康水平仍是學(xué)生素質(zhì)的明顯短板。為進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校體育改革發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強健，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2016〕27號)精神，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，全面貫徹黨的教育方針，按照《中共海南省委海南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010—2020年)〉的實(shí)施意見(jiàn)》要求，牢固樹(shù)立“健康第一”的理念，以“天天鍛煉、健康成長(cháng)、終身受益”為目標，改革創(chuàng )新體制機制，促進(jìn)體育與德育、智育、美育有機融合，全面提升體育教育質(zhì)量，健全學(xué)生人格品質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮體育在培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、推進(jìn)素質(zhì)教育中的綜合作用，培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

二、基本原則

堅持課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相銜接。保證課程時(shí)間，提升課堂教學(xué)效果，強化課外練習和科學(xué)鍛煉指導，調動(dòng)家庭、社區和社會(huì )組織的積極性，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。

堅持培養興趣與提高技能相促進(jìn)。遵循教育和體育規律，以興趣為引導，注重因材施教和快樂(lè )參與，重視運動(dòng)技能培養，逐步提高運動(dòng)水平，為學(xué)生養成終身體育鍛煉習慣奠定基礎。

堅持群體活動(dòng)與運動(dòng)競賽相協(xié)調。面向全體學(xué)生，廣泛開(kāi)展普及性體育活動(dòng)，有序開(kāi)展課余訓練和運動(dòng)競賽，積極培養體育后備人才，大力營(yíng)造校園體育文化，全面提高學(xué)生體育素養。

堅持全面推進(jìn)與分類(lèi)指導相結合。強化政府責任，統一基本標準，因地因校制宜，積極穩妥推進(jìn)，鼓勵依據地域特色和民族傳統，大膽探索創(chuàng )新，不斷提高學(xué)校體育工作水平。

三、工作目標

到2020年，學(xué)校體育辦學(xué)條件總體達到國家標準，體育課時(shí)和鍛煉時(shí)間得到切實(shí)保證;教學(xué)、訓練與競賽體系基本完備，體育教學(xué)質(zhì)量明顯提高;學(xué)生體育鍛煉習慣基本養成，運動(dòng)技能和體質(zhì)健康水平明顯提升，規則意識、合作精神和意志品質(zhì)顯著(zhù)增強;政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的學(xué)校體育推進(jìn)機制和監測評價(jià)機制進(jìn)一步完善，基本形成體系健全、制度完善、教體結合、充滿(mǎn)活力的海南特色學(xué)校體育發(fā)展格局。

四、主要任務(wù)

(一)深化教學(xué)改革，強化體育課和課外鍛煉。

各市縣政府、各學(xué)校要堅持面向全體、增強體質(zhì)、培養興趣、提高技能、促進(jìn)智力發(fā)展的目標導向，創(chuàng )新課程內容和形式，開(kāi)足開(kāi)好體育課程，到2020年，各級各類(lèi)學(xué)校執行國家和地方體育與健康課程標準合格率均達到100%，全面形成“一校一品” “一校多品”的學(xué)校體育教學(xué)模式，全面落實(shí)學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。

完善體育課程。各市縣政府、各學(xué)校要按照國家課程方案、課程標準和我省的有關(guān)規定，開(kāi)足開(kāi)好體育課程，嚴禁削減、擠占體育課時(shí)間，有條件的市縣可為中小學(xué)增加體育課時(shí)。義務(wù)教育階段學(xué)校要按照《海南省義務(wù)教育課程設置實(shí)驗方案》要求，小學(xué)每周不少于4節體育課，初中每周不少于3節體育課。普通高中要按照《海南省普通高中課程改革實(shí)驗工作方案》要求，保證體育必修課程的11個(gè)學(xué)分。特殊教育學(xué)校要按照教育部印發(fā)的《盲校義務(wù)教育課程設置實(shí)驗方案》《聾校義務(wù)教育課程設置實(shí)驗方案》和《培智學(xué)校義務(wù)教育課程設置實(shí)驗方案》的規定，保證相應的體育課程課時(shí)。中等職業(yè)學(xué)校要按照教育部印發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校體育與健康教學(xué)指導綱要》要求，一年級開(kāi)設不少于72學(xué)時(shí)的體育必修課，二年級開(kāi)設不少于72學(xué)時(shí)的體育選修課，有條件的學(xué)?？稍鲩_(kāi)與職業(yè)生涯有關(guān)的水上運動(dòng)、野外運動(dòng)和防衛運動(dòng)等系列中的某一項為相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的體育限選課。高等學(xué)校要按照《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導綱要》和《高等學(xué)校體育工作基本標準》要求，為一、二年級本科學(xué)生開(kāi)設不少于144學(xué)時(shí)(專(zhuān)科生不少于108學(xué)時(shí))的體育必修課，同時(shí)為其他年級學(xué)生和研究生開(kāi)設選修課。各市縣政府、各學(xué)校要科學(xué)安排課程內容，在學(xué)生掌握基本運動(dòng)技能的基礎上，根據學(xué)校自身情況，開(kāi)展運動(dòng)項目教學(xué)，提高學(xué)生專(zhuān)項運動(dòng)能力、促進(jìn)學(xué)生智力發(fā)展。要大力推動(dòng)足球、籃球、排球等集體項目。積極推進(jìn)田徑、體操等基礎項目。廣泛開(kāi)展乒乓球、羽毛球、武術(shù)等優(yōu)勢項目。有效開(kāi)展游泳、帆船、帆板等水上運動(dòng)項目和圍棋、象棋等智力運動(dòng)項目。要努力挖掘整理海南民族民間體育來(lái)充實(shí)和豐富體育課程內容。

提高教學(xué)水平。各市縣政府、各學(xué)校要建立以提高學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量為導向的管理制度和工作機制，加強健康知識教育，注重運動(dòng)技能學(xué)習，科學(xué)安排運動(dòng)負荷，重視實(shí)踐練習。以培養學(xué)生興趣、養成鍛煉習慣、掌握運動(dòng)技能、增強學(xué)生體質(zhì)為主線(xiàn)，研究制定運動(dòng)項目教學(xué)指南，依據地域特色和民族傳統，因地因校制宜，改革體育教學(xué)內容、形式、方法，促進(jìn)有效教學(xué)，讓學(xué)生熟練掌握至少2項運動(dòng)技能，逐步形成“一校一品”“一校多品”的教學(xué)模式，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。要關(guān)注學(xué)生體育能力和體質(zhì)水平差異，做到區別對待、因材施教。要研究推廣適合不同類(lèi)型殘疾學(xué)生的體育教學(xué)資源，提高特殊教育學(xué)校和對殘疾學(xué)生的體育教學(xué)質(zhì)量，保障每個(gè)學(xué)生接受體育教育的權利。要充分利用現代信息技術(shù)手段，開(kāi)發(fā)和創(chuàng )新體育教學(xué)資源，不斷增強教學(xué)吸引力。省直有關(guān)單位和各市縣政府要支持高等學(xué)校牽頭組建運動(dòng)項目全國教學(xué)聯(lián)盟，為中小學(xué)開(kāi)展教改試點(diǎn)提供專(zhuān)業(yè)支撐，促進(jìn)中小學(xué)提升體育教學(xué)水平。依托有條件的學(xué)校設立全國學(xué)校體育研究基地，開(kāi)展理論和實(shí)踐研究，提高學(xué)校體育科學(xué)化水平。

強化課外鍛煉。各市縣政府、各學(xué)校要健全學(xué)生體育鍛煉制度，結合實(shí)際制訂和實(shí)施體育課程、大課間(課間操)和課外體育活動(dòng)一體化的陽(yáng)光體育運動(dòng)方案，將學(xué)生在校內開(kāi)展的課外體育活動(dòng)納入教學(xué)計劃，列入作息時(shí)間安排，與體育課教學(xué)內容相銜接，創(chuàng )新體育活動(dòng)內容、方式和載體，增強體育活動(dòng)的趣味性和吸引力，廣泛開(kāi)展具有時(shí)代特點(diǎn)、地域特征、民族特色的校園體育活動(dòng)，切實(shí)保證學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)落到實(shí)處。幼兒園要遵循幼兒年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規律，開(kāi)展豐富多彩的體育活動(dòng)。中小學(xué)校要重視每天上午的大課間活動(dòng)，組織學(xué)生做廣播體操或開(kāi)展其他體育活動(dòng)，當天沒(méi)有體育課的班級，應在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行集體體育鍛煉。寄宿制中小學(xué)(含中職學(xué)校)要堅持每天出早操，中職學(xué)校和高等學(xué)校要加強體育課程管理，使每個(gè)學(xué)生每周至少參加3次課外體育鍛煉，職業(yè)院校在學(xué)生頂崗實(shí)習期間，要注意安排學(xué)生的體育鍛煉時(shí)間。鼓勵學(xué)生積極參加校外全民健身運動(dòng)，中小學(xué)校要合理安排家庭“體育作業(yè)”，家長(cháng)要支持學(xué)生參加社會(huì )體育活動(dòng)，社區要為學(xué)生體育活動(dòng)創(chuàng )造便利條件，逐步形成家庭、學(xué)校、社區聯(lián)動(dòng)，共同指導學(xué)生體育鍛煉的機制。各市縣政府、各學(xué)校要定期開(kāi)展陽(yáng)光體育系列活動(dòng)，“走下網(wǎng)絡(luò )、走出宿舍、走向操場(chǎng)”主題群眾性課外體育鍛煉活動(dòng)和學(xué)生冬季長(cháng)跑活動(dòng)，形成覆蓋校內外的學(xué)生課外體育鍛煉體系。各市縣政府要組織開(kāi)展全國學(xué)校體育工作示范校創(chuàng )建活動(dòng)，發(fā)揮其輻射引領(lǐng)作用。

(二)注重教體結合，完善訓練和競賽體系。

各市縣政府、各學(xué)校要充分發(fā)掘資源，廣泛開(kāi)展課余體育訓練和校園體育競賽活動(dòng)，到2020年，各級各類(lèi)學(xué)校每年至少舉辦1次綜合性運動(dòng)會(huì )或體育節，各市縣政府要形成完善的校園體育競賽體系。

開(kāi)展課余訓練。各市縣政府、各學(xué)校要堅持教體結合，通過(guò)組建運動(dòng)隊、代表隊、俱樂(lè )部和興趣小組等形式，積極開(kāi)展課余體育訓練，為有體育特長(cháng)的學(xué)生提供成才路徑，為國家培養競技體育后備人才奠定基礎。要根據學(xué)生年齡特點(diǎn)和運動(dòng)訓練規律，科學(xué)安排訓練計劃，妥善處理好文化課學(xué)習和訓練的關(guān)系，全面提高學(xué)生身體素質(zhì)和智力水平，打好專(zhuān)項運動(dòng)能力基礎，不斷提高課余運動(dòng)訓練水平。各級教育、文體部門(mén)要完善大、中、小學(xué)與各類(lèi)體育運動(dòng)學(xué)校優(yōu)秀體育人才相銜接的選拔、訓練機制，構建“小學(xué)—中學(xué)—大學(xué)” 和“體育傳統項目學(xué)?！獦I(yè)余體?！獌?yōu)秀運動(dòng)隊”雙軌并行的體育人才培養模式，辦好體育傳統項目學(xué)校和高等學(xué)校高水平運動(dòng)隊，加大校園足球特色學(xué)校和試點(diǎn)市縣(區)的建設力度。

完善競賽體系。各市縣政府、各學(xué)校要建立常態(tài)化的校園體育競賽機制，廣泛開(kāi)展年級、班級體育比賽，每年至少舉辦1次綜合性運動(dòng)會(huì )或體育節，通過(guò)豐富多彩的校園體育競賽，吸引廣大學(xué)生積極參加體育鍛煉，形成“人人有項目、班班有活動(dòng)、校校有特色”的良好局面。要制定學(xué)校體育課余訓練與競賽管理辦法，完善和規范學(xué)生體育競賽體制，構建校、縣(市、區)、省三級競賽體系。各市縣政府要在整合賽事資源的基礎上，系統設計并構建相互銜接的學(xué)生體育競賽體系，積極組織開(kāi)展區域內競賽活動(dòng)，定期舉辦綜合性學(xué)生運動(dòng)會(huì )。全省學(xué)生運動(dòng)會(huì )每年舉辦1屆，省直有關(guān)單位要聯(lián)合制定體育競賽規程，開(kāi)展跨區域學(xué)校體育競賽活動(dòng)。各市縣政府、各學(xué)校要積極開(kāi)展青少年校園足球四級聯(lián)賽，推動(dòng)校園足球蓬勃發(fā)展。通過(guò)完善競賽選拔機制，暢通學(xué)生運動(dòng)員進(jìn)入各級專(zhuān)業(yè)運動(dòng)隊、代表隊的渠道。

(三)增強基礎能力，提升學(xué)校體育保障水平。

切實(shí)加強學(xué)校體育工作基礎能力和保障水平，到2020年，各市縣政府要全部配齊學(xué)校體育教師，學(xué)校的體育設施配備率、工作經(jīng)費到位率、體育教師培訓率、運動(dòng)傷害風(fēng)險防控機制建設完成率要達到90%以上，建成較為完善的學(xué)校體育工作保障體系。

加強體育教師隊伍建設。進(jìn)一步加強師德建設，增強廣大體育教師特別是鄉村體育教師的職業(yè)榮譽(yù)感，堅定長(cháng)期致力于體育教育事業(yè)的理想與信心。各市縣政府要利用現有政策和渠道，創(chuàng )新教師隊伍管理體制機制，著(zhù)力解決教師隊伍結構性矛盾，按學(xué)校體育課程設置標準和學(xué)校體育工作需要配齊體育教師和體育教研人員。建立健全體育教師培養體系，辦好省內高等學(xué)校體育教育專(zhuān)業(yè)，逐步擴大貧困地區定向招生專(zhuān)項計劃中體育教育專(zhuān)業(yè)招生規模，加大農村學(xué)校教師特崗計劃補充體育教師的力度。鼓勵通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式聘請優(yōu)秀教練員、退役運動(dòng)員、社會(huì )體育指導員、有體育特長(cháng)的志愿人員兼任體育教師或教練員。實(shí)施體育教師全員培訓，通過(guò)國培計劃、省培計劃、傳統體育項目培訓、社會(huì )體育指導員培訓和頂崗支教置換活動(dòng)等途徑，著(zhù)力培養一大批體育骨干教師和體育名師等領(lǐng)軍人才，重點(diǎn)提升鄉村體育教師、少數民族地區體育教師和特殊教育體育教師水平?？茖W(xué)合理確定體育教師工作量，把組織開(kāi)展課外活動(dòng)、學(xué)生體質(zhì)健康測試、課余訓練、比賽等納入教學(xué)工作量。保障體育教師在職稱(chēng)(職務(wù))評聘、福利待遇、評優(yōu)表彰、晉級晉升等方面與其他學(xué)科教師同等待遇。高等學(xué)校要在機構編制部門(mén)核定的教師總編制內，根據工作需要合理配齊體育教師，不斷完善符合體育學(xué)科特點(diǎn)的體育教師工作考核和職稱(chēng)(職務(wù))評聘辦法。

推進(jìn)體育設施建設。各市縣政府、各學(xué)校要按照《國家學(xué)校體育衛生條件試行基本標準》《中小學(xué)校體育設施技術(shù)規程》及相關(guān)學(xué)校建設標準和技術(shù)規范要求，充分利用多種資金渠道，加大對學(xué)校體育設施建設的支持力度。在基層公共體育設施建設中統籌規劃學(xué)校體育設施，把學(xué)校體育設施列為義務(wù)教育學(xué)校標準化建設的重要內容，在義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃等項目中加大對體育設施建設和器材配備的支持力度，以?；?、兜底線(xiàn)為原則，建設好學(xué)校體育場(chǎng)地設施、配好體育器材，推動(dòng)全省學(xué)校體育設施和器材逐步達到國家標準，為體育教師配備必要的裝備。各市縣政府要進(jìn)一步完善制度，積極推動(dòng)公共體育場(chǎng)館設施為學(xué)校體育提供服務(wù)，向學(xué)生免費或優(yōu)惠開(kāi)放，推動(dòng)有條件的學(xué)校體育場(chǎng)館設施在課后和節假日對本校師生和公眾有序開(kāi)放，充分利用青少年活動(dòng)中心、少年宮、戶(hù)外營(yíng)地等資源開(kāi)展體育活動(dòng)。

完善經(jīng)費投入機制。各市縣政府要建立與體育發(fā)展相適應的財政投入機制，在安排財政轉移支付資金和本級財力時(shí)要對學(xué)校體育給予傾斜。全省各級教育等部門(mén)要根據需求將學(xué)校體育工作經(jīng)費納入年度預算，在體育基礎建設、體育資源社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)、體育訓練和比賽、學(xué)生運動(dòng)隊員營(yíng)養改善和體育運動(dòng)意外傷害保險等方面給予支持。學(xué)校要保障體育工作的經(jīng)費需求。各市縣政府在教育財政投入中要保證體育發(fā)展的基本需求，鼓勵和引導社會(huì )資金支持發(fā)展學(xué)校體育，多渠道增加學(xué)校體育投入，建立學(xué)校體育器材補充機制，加快推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校體育設施標準化建設，把農村學(xué)校體育設施設備建設納入本地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有關(guān)項目規劃，合理配置體育資源，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推進(jìn)區域內體育均衡發(fā)展。

健全風(fēng)險管理機制。省直有關(guān)單位和各市縣政府要加強對學(xué)校體育安全的指導和監督，逐步建立健全政府主導、社會(huì )參與、面向全體學(xué)生的體育運動(dòng)風(fēng)險管理機制。制定包括安全教育培訓、活動(dòng)過(guò)程管理、運動(dòng)傷害預防、事故保險賠付在內的完善的學(xué)校體育運動(dòng)風(fēng)險管理制度，依法妥善處理學(xué)校體育意外傷害事故。各市縣政府、各學(xué)校要制定校內外體育活動(dòng)和競賽的安全管理制度，明確管理責任人，落實(shí)安全責任制。建立學(xué)校體育活動(dòng)意外傷害應急管理機制，健全學(xué)校安全管理問(wèn)責機制。加強對校長(cháng)、教師及有關(guān)管理人員培訓，提高學(xué)校體育從業(yè)人員運動(dòng)風(fēng)險管理意識和能力。各學(xué)校要制定和實(shí)施體育安全管理工作方案，加大對學(xué)生進(jìn)行安全教育力度，增強學(xué)生安全意識和自我保護能力，提高學(xué)生的傷害應急處置和救護能力。要根據體育器材設施及場(chǎng)地的安全風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi)管理，定期開(kāi)展檢查，有安全風(fēng)險的應當設立明顯警示標志和安全提示，并及時(shí)維護，消除安全隱患。完善校方責任險，探索建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險機制。鼓勵市縣政府試點(diǎn)推行學(xué)生體育安全事故第三方調解辦法。

整合各方資源支持學(xué)校體育。各市縣政府要完善政策措施，采取政府購買(mǎi)體育服務(wù)等方式，逐步建立社會(huì )力量支持學(xué)校體育發(fā)展的長(cháng)效機制，引導技術(shù)、人才等資源服務(wù)學(xué)校體育教學(xué)、訓練和競賽等活動(dòng)。鼓勵專(zhuān)業(yè)運動(dòng)隊、職業(yè)體育俱樂(lè )部定期組織教練員、運動(dòng)員深入學(xué)校指導開(kāi)展有關(guān)體育活動(dòng)。支持學(xué)校與科研院所、社會(huì )團體、企業(yè)等開(kāi)展廣泛合作，提升學(xué)校體育工作水平。各市縣政府、各學(xué)校要加深同港澳臺青少年體育活動(dòng)的合作，加強學(xué)校體育國際交流。

(四)加強評價(jià)監測，促進(jìn)學(xué)校體育健康發(fā)展。

認真落實(shí)教育部印發(fā)的《學(xué)生體質(zhì)健康監測評價(jià)辦法》等三個(gè)文件的精神，到2020年，我省要建立完成高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和市縣學(xué)校體育工作評價(jià)體系，各市縣政府要建立完成高中、初中、小學(xué)和學(xué)前教育階段學(xué)校體育工作評價(jià)體系;《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試準確率、合格率要達到全國中上水平。

完善考試評價(jià)辦法。省直有關(guān)單位要研究構建課內外相結合、各學(xué)段相銜接的學(xué)校體育考核評價(jià)體系，完善和規范體育運動(dòng)項目考核和學(xué)業(yè)水平考試，發(fā)揮體育考試的導向作用。體育課程考核要突出過(guò)程管理，從學(xué)生出勤、課堂表現、健康知識、運動(dòng)技能、體質(zhì)健康、課外鍛煉、參與活動(dòng)情況等方面進(jìn)行全面評價(jià)。各市縣政府、各學(xué)校要把學(xué)生參加體育活動(dòng)情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況和運動(dòng)技能等級納入初中、高中學(xué)業(yè)水平考試，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系。將體育考試成績(jì)按一定比例計入初中畢業(yè)升學(xué)總分。在考試招生制度改革中，把學(xué)生體育情況作為高校招生錄取時(shí)綜合素質(zhì)評價(jià)的重要內容。學(xué)校體育測試要充分考慮殘疾學(xué)生的特殊情況，體現人文關(guān)懷。

加強體育教學(xué)質(zhì)量監測。各市縣政府要建立中小學(xué)體育課程實(shí)施情況監測制度，定期開(kāi)展體育課程國家基礎教育質(zhì)量監測。各學(xué)校要建立健全學(xué)生體質(zhì)健康檔案，每年開(kāi)展《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試，并將測試結果經(jīng)教育行政部門(mén)審核后及時(shí)上報并納入省和國家學(xué)生體質(zhì)健康標準數據管理系統，同時(shí)在學(xué)校內部公布，并將每年學(xué)生體質(zhì)健康測試結果向學(xué)生家長(cháng)反饋。省教育廳每年對各市縣政府、各學(xué)校實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》情況進(jìn)行抽查復核，并將結果通報全省。鼓勵各市縣政府、各學(xué)校運用現代化手段對體育課質(zhì)量進(jìn)行監測、監控，并對開(kāi)展情況進(jìn)行公示。

實(shí)行學(xué)校體育報告公示制度。各市縣政府、各學(xué)校要按時(shí)上報學(xué)校體育工作情況，并將所報情況進(jìn)行公示。重點(diǎn)報告和公示學(xué)校體育課開(kāi)課率、陽(yáng)光體育運動(dòng)、學(xué)校體育經(jīng)費投入、教學(xué)條件改善、教師隊伍建設和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》數據測試和上報等情況。各學(xué)校利用公告欄、家長(cháng)會(huì )和校園網(wǎng)等通報學(xué)生體育活動(dòng)情況。省教育廳要適時(shí)公布各市縣政府、各學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康測試結果和學(xué)校體育工作相關(guān)情況。

五、組織實(shí)施

(一)加強組織領(lǐng)導。

各市縣政府要把學(xué)校體育工作納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，加強統籌協(xié)調，建立健全學(xué)校體育工作目標責任制，落實(shí)管理責任，找準影響當地學(xué)校體育工作發(fā)展的問(wèn)題，出臺相應的政策和措施，并結合當地實(shí)際，進(jìn)一步制定和細化實(shí)施方案。進(jìn)一步加強青少年體育工作聯(lián)席會(huì )議制度，認真履行發(fā)展學(xué)校體育的職責，將學(xué)校體育發(fā)展納入本級政府年度工作報告，建立健全教育部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)分工負責和社會(huì )參與的學(xué)校體育工作機制，按照職責分工，落實(shí)好深化學(xué)校體育改革的各項任務(wù)。

各級教育行政部門(mén)要建立健全體育領(lǐng)導工作機制，研究制定學(xué)校體育工作方案，并組織各級各類(lèi)學(xué)校制定實(shí)施細則，明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖;要完善政策，制定標準，加強體育制度建設，為推進(jìn)學(xué)校體育健康發(fā)展提供制度保障;加強監督管理和科學(xué)指導，深化體育綜合改革。發(fā)展改革部門(mén)要把提高青少年身心健康水平納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，支持學(xué)校體育發(fā)展。體育部門(mén)要把學(xué)校體育作為全民健身計劃的重點(diǎn)，在技術(shù)、人才、場(chǎng)地建設等方面加大對學(xué)校體育工作的支持。人力資源社會(huì )保障部門(mén)和編制部門(mén)要配合教育部門(mén)采取措施破解中小學(xué)體育教師緊缺問(wèn)題。校長(cháng)是所在學(xué)校體育工作的第一責任人，要確保學(xué)校體育各項工作任務(wù)的具體落實(shí)。

(二)強化考核激勵。

各市縣政府要把學(xué)校體育工作列入政府政績(jì)考核指標和教育行政部門(mén)、學(xué)校負責人業(yè)績(jì)考核評價(jià)指標。各市縣政府教育督導機構要把學(xué)校體育工作列入教育督導評重要估內容，研究制定和實(shí)施學(xué)校體育工作督導檢查辦法，健全目標考核機制，定期聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展學(xué)校體育工作專(zhuān)項督導，并將督導評估結果及時(shí)向社會(huì )公告。對成績(jì)突出的單位、部門(mén)、學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行表彰。加強學(xué)校體育督導檢查，建立科學(xué)的專(zhuān)項督查、抽查、公告制度和行政問(wèn)責機制。對學(xué)生體質(zhì)健康水平持續三年下降的地區和學(xué)校，在教育工作評估中實(shí)行“一票否決”。省教育廳要會(huì )同省直有關(guān)單位開(kāi)展學(xué)校體育專(zhuān)項檢查，建立約談?dòng)嘘P(guān)主管負責人的機制。

(三)營(yíng)造良好環(huán)境。

通過(guò)多種途徑，采取多種方式加強校園體育文化建設，充分利用報刊、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò )等手段，認真宣傳學(xué)校體育工作的政策要求、典型經(jīng)驗和有效做法，加大對學(xué)生體育活動(dòng)的宣傳報道，傳播科學(xué)的教育觀(guān)、人才觀(guān)和健康觀(guān)，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、重視和支持學(xué)校體育的良好氛圍。

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本文關(guān)鍵詞： 海南省, 瓊府辦