您當前的位置：冀政辦發(fā)〔2016〕20號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省地方志事業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）的通知》
河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省地方志事業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）的通知
冀政辦發(fā)〔2016〕20號
各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)：
《河北省地方志事業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
河北省人民政府辦公廳
2016年6月14日
河北省地方志事業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全國地方志事業(yè)發(fā)展規劃綱要（2015-2020年）〉的通知》（國辦發(fā)〔2015〕64號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》）精神，充分發(fā)揮地方志工作在促進(jìn)我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和文化強省建設中的重要作用，推進(jìn)全省地方志事業(yè)全面有序發(fā)展，結合我省實(shí)際，制定本規劃。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，圍繞省委、省政府中心工作和建設文化強省任務(wù)，全面落實(shí)《規劃綱要》總體目標和主要任務(wù)，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、協(xié)調發(fā)展、開(kāi)放治志和共享方志理念，全面推動(dòng)我省地方志事業(yè)健康發(fā)展。
（二）基本原則。
1.堅持正確方向。堅持走中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，為黨立言，為國存史，為民修志。發(fā)揮燕趙文化獨特優(yōu)勢，為弘揚優(yōu)秀傳統文化、建設文化強省提供有力支撐，為培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)提供更加豐富、更加優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品。
2.堅持依法治志。各級政府要強化開(kāi)展地方志工作的法定職責意識，各級地方志工作機構要依法履行組織、指導、督促和檢查地方志工作的職責，各地各部門(mén)和社會(huì )各界要依法履行相關(guān)職責和義務(wù)。
3.堅持改革創(chuàng )新。在繼承和弘揚我省編史修志優(yōu)良傳統的基礎上，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、理論創(chuàng )新、方法創(chuàng )新，不斷拓展地方志工作領(lǐng)域，豐富地方志成果表現形式。
4.堅持科學(xué)發(fā)展。以修志編鑒為基礎，統籌兼顧信息化建設、方志館建設、舊志整理、理論研究、開(kāi)發(fā)利用等工作，實(shí)現地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
5.堅持質(zhì)量第一。堅持實(shí)事求是、存真求實(shí)的科學(xué)態(tài)度，嚴把政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、體例關(guān)、文字關(guān)、保密關(guān)，將精品意識貫穿于地方志工作全過(guò)程，編纂出經(jīng)得起歷史檢驗、無(wú)愧于時(shí)代要求的地方志成果。
6.堅持修用并舉。充分發(fā)揮地方志資源優(yōu)勢，加快地方志成果轉化，提升志書(shū)資政功能，拓寬開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域，拓展開(kāi)發(fā)利用途徑，形成修用結合、良性互動(dòng)機制。
（三）總體目標。到2020年，全面完成第二輪地方志書(shū)編修規劃任務(wù)，做好第三輪地方志書(shū)編修準備工作；實(shí)現省、市、縣三級地方綜合年鑒全覆蓋，一年一鑒，公開(kāi)出版；省方志館建成并投入使用?；拘纬傻胤街揪幮摅w系、理論研究體系、質(zhì)量保障體系、資源開(kāi)發(fā)利用體系和工作保障體系“五位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系。
二、主要任務(wù)
（一）全面完成第二輪志書(shū)規劃任務(wù)。到2020年，完成《河北省志》1部（72卷）和《河北省第二輪市、縣（市、區）志編纂實(shí)施方案》確定的市志7部、縣（市、區）志148部的編纂、出版任務(wù)，爭取出版一批國家級精品志書(shū)。
完成第二輪地方志書(shū)編修任務(wù)的地方與部門(mén)，要做好第三輪地方志書(shū)編修工作的組織管理、運作模式、編纂方式、編纂體例、編纂內容的調研工作，切實(shí)做好第三輪修志工作規劃與編纂方案的制定、篇目設計、資料收集、人員培訓、規范性文件制發(fā)等基礎工作，與全國同步啟動(dòng)第三輪地方志書(shū)編修工作。
（二）實(shí)現地方綜合年鑒全覆蓋。依法理順地方綜合年鑒工作管理體制，做到省、市、縣（市、區）地方綜合年鑒均由地方志工作機構組織編纂；2020年前，實(shí)現省、市、縣（市、區）地方綜合年鑒全覆蓋，爭創(chuàng )全國年鑒知名品牌。各級地方志工作機構要加強對各類(lèi)專(zhuān)業(yè)年鑒編纂工作的指導。
（三）推進(jìn)史志鑒編纂工作全面發(fā)展。重視地方史和全省各類(lèi)專(zhuān)業(yè)志鑒、鄉鎮村志的編修工作。將地方史尤其是抗日戰爭史編寫(xiě)納入地方志工作范疇，統一規范管理；對已開(kāi)展和準備開(kāi)展志鑒編纂工作的部門(mén)、單位，各級地方志工作機構要建立業(yè)務(wù)指導機制，建立健全專(zhuān)業(yè)志鑒備案制度，把好質(zhì)量關(guān)；指導有條件的鄉鎮（街道）、村（社區）做好志書(shū)編纂工作，積極參與中國名鎮志文化工程和中國名村志文化工程。省地方志辦公室要積極推進(jìn)《北京冬奧會(huì )志》的編修，完成申辦卷的撰寫(xiě)。有條件的縣（市、區）結合全國長(cháng)城普查和地名普查，適時(shí)啟動(dòng)編寫(xiě)本地《長(cháng)城文化志》和《地名志》。積極組織開(kāi)展譜牒家訓的征集和出版工作。
（四）開(kāi)展舊志普查整理工作。各級地方志工作機構要加強對地情文獻資料的研究，重視地方志資源的普查摸底。省地方志辦公室要牽頭編輯《河北舊志聯(lián)合目錄》，省方志館要多渠道收集河北省現存歷代舊志及譜牒家訓等地情典籍；以市為單位開(kāi)展舊志影印出版工作；有條件的縣（市、區）要與高等學(xué)校、科研院所、公共圖書(shū)館、檔案館等加強合作，進(jìn)行舊志點(diǎn)校、編纂舊志提要等工作，有序推動(dòng)舊志整理工作的開(kāi)展。
（五）深化地方志書(shū)質(zhì)量體系規范建設。嚴格執行《地方志書(shū)質(zhì)量規定》《河北省地方志書(shū)編纂質(zhì)量標準》《河北省地方綜合年鑒編纂規范》，推動(dòng)地方志質(zhì)量標準化建設，堅持和完善省、市、縣三級志書(shū)評審制度，適時(shí)組織對志稿的質(zhì)量抽查，進(jìn)一步完善主編負責制和執行主編統稿制。
（六）加快“館、網(wǎng)、庫”建設進(jìn)度。加快省方志館建設，力爭2016年開(kāi)工，2020年建成并投入使用。有條件的市、縣（市、區）要加快方志館建設步伐，積極推動(dòng)地方志工作機構與檔案館、圖書(shū)館、博物館等相關(guān)機構的工作協(xié)調和項目合作，以多種形式推動(dòng)方志館工作。各級地方志工作機構要積極參與全國信息方志與數字方志工程建設，逐步實(shí)現地方志信息資源共享互通；充分利用已有的信息基礎設施和數據資源建成涵蓋省、市、縣三級志書(shū)及地情資料的地情數據標準化全文數據庫；大力推進(jìn)各級地情網(wǎng)建設，積極對接全國地方志信息化工程，拓寬面向公眾的方志信息服務(wù)渠道。
已建館單位要注重豐富館藏，在搜集收藏、開(kāi)發(fā)利用、展覽交流、宣傳教育等方面充分發(fā)揮作用，使方志館成為地方志和地情資料收藏展示中心、地情研究咨詢(xún)中心、地方文化對外交流中心、愛(ài)國主義教育基地、公民科學(xué)素質(zhì)教育基地和社會(huì )科學(xué)普及基地。
（七）充分發(fā)揮志鑒服務(wù)作用。利用志書(shū)和年鑒積累的資料，為黨委、政府的中心工作服務(wù)，使地方志工作機構成為黨委、政府科學(xué)決策的重要咨詢(xún)部門(mén)；為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)，使地方志工作機構成為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的好參謀；為社會(huì )各界服務(wù)，充分發(fā)揮地方志“一地百科全書(shū)”的作用，承載鄉愁，延續文脈。各級地方志工作機構要積極開(kāi)展地情研究和地方文化建設，結合實(shí)際編輯出版簡(jiǎn)志、通鑒、大事記、專(zhuān)題資料、實(shí)用手冊等各類(lèi)地情書(shū)，大力推動(dòng)地方志成果進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)。
（八）全面提升隊伍整體素質(zhì)。各級地方志工作機構要重視人才選拔、引進(jìn)、培養和使用，實(shí)行專(zhuān)兼職結合，形成科學(xué)合理的人才梯隊。省地方志辦公室要定期對全省地方志工作者進(jìn)行政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓，分級實(shí)施對地方志工作機構新任負責人、志鑒主編（總纂）的專(zhuān)項培訓，分類(lèi)組織地方志信息化、方志館建設等業(yè)務(wù)培訓，鼓勵和支持從事地方志工作的人員接受專(zhuān)業(yè)繼續教育，努力培養一支高素質(zhì)的地方志工作隊伍。建立省級地方志專(zhuān)家庫，匯聚一批在全國有影響的方志理論專(zhuān)家。
（九）提高方志理論學(xué)術(shù)水平。充分發(fā)揮全省各級、各類(lèi)方志學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )等學(xué)術(shù)團體的作用，建立和完善地方志理論研究學(xué)術(shù)規范，定期召開(kāi)全省方志理論研討會(huì )，與外地開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，加強學(xué)術(shù)研討。與高等學(xué)校、科研院所和專(zhuān)家學(xué)者對接，開(kāi)展地方志編纂、地方志事業(yè)發(fā)展等重要理論問(wèn)題的研究，拓展地方志理論研究的渠道與空間。采用多種形式，加強與香港、澳門(mén)和臺灣地區以及國外的高等學(xué)校、科研機構、檔案機構與公共圖書(shū)館等單位的學(xué)術(shù)交流與合作。服務(wù)國家文化“走出去”戰略，推介一批高質(zhì)量地方志成果走向世界，增強方志文化影響力。
充分發(fā)揮方志期刊的作用，繼續辦好《河北地方志》等各級地方志期刊，不斷增強刊物的可讀性、理論性和專(zhuān)業(yè)性。
三、保障措施
（一）法治保障。各級政府要全面貫徹落實(shí)《地方志工作條例》和《河北省地方志工作規定》，制定具體實(shí)施辦法并每年開(kāi)展執法檢查，依法糾正執行不力和違法行為。要按照“法定職責必須為”的要求，強化官書(shū)官責意識，安排相應的負責同志專(zhuān)門(mén)負責地方志工作，分管負責同志要定期聽(tīng)取地方志工作匯報，具體指導地方志工作，強化責任落實(shí)。
（二）制度保障。堅持黨委領(lǐng)導、政府主持、地方志工作機構組織實(shí)施、社會(huì )各界積極參與的地方志工作體制，堅持“一納入、八到位”的工作機制。建立和完善目標考核責任制、督查通報制、年度績(jì)效考評制。各級政府和部門(mén)負責同志要及時(shí)解決地方志工作中出現的困難和問(wèn)題，對經(jīng)督查通報改進(jìn)不力的單位，及時(shí)召開(kāi)調度會(huì )，提出解決方案，消除影響地方志事業(yè)發(fā)展的不利因素。
（三）機制保障。完善修志編鑒的層級指導和工作運行機制，加大依法收集地方志資料的力度，推行地方志資料年報制。逐步建立健全服務(wù)地方志書(shū)編纂、地方志事業(yè)發(fā)展和方志文化建設的地方志資料保障機制。加強與高等學(xué)校、科研院所、外?。▍^、市）的合作，強化教育、交流、培訓等工作，建立地方志人才培訓機制。
（四）組織保障。地方志工作機構的設置和人員編制，要與有效履行職能、順利開(kāi)展工作的要求相適應。按照德才兼備原則和專(zhuān)業(yè)要求，配齊配強地方志工作機構的領(lǐng)導班子。要全方位提高修志隊伍的整體素質(zhì)，著(zhù)力解決人員隊伍素質(zhì)參差不齊及“斷檔”問(wèn)題，特別是省直單位地方志兼職編纂隊伍問(wèn)題，努力建設年齡層次、知識結構更加合理，人員相對穩定的創(chuàng )新型隊伍。
(五)經(jīng)費保障。改善地方志工作條件和圖書(shū)資料收藏保管條件，做好修志、編鑒、出版、科研、開(kāi)發(fā)利用、信息化建設、資料文獻保存等工作。各級政府要將地方志工作所需經(jīng)費列入政府財政預算，建立同經(jīng)濟發(fā)展相匹配的經(jīng)費保障機制。
（六）宣傳保障。地方志工作機構要大力宣傳黨和國家的方針政策、地方志工作服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新成就、地方志工作者對當地文化建設的新貢獻。深入挖掘地方志資源的歷史價(jià)值和現實(shí)價(jià)值，樹(shù)立“共享方志”理念，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”，利用電視、報刊等媒體，用人們喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式傳播地方志、宣傳地方志，使地方志成果更好地貼近社會(huì )發(fā)展，貼近人民群眾。
各級地方志工作機構要結合實(shí)際，制定本地地方志事業(yè)發(fā)展規劃或實(shí)施方案，提出年度工作目標任務(wù)并確保完成。省地方志辦公室要加強全省地方志系統的信息溝通，開(kāi)展規劃落實(shí)和執行情況的督促檢查并及時(shí)通報情況，推廣各地好經(jīng)驗好做法，推動(dòng)全省地方志事業(yè)健康發(fā)展。
附件：1.《河北省志》進(jìn)度規劃表
2.河北省第二輪市、縣（市、區）志進(jìn)度規劃表
3.河北省縣級年鑒啟動(dòng)規劃表
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