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中國地方志指導小組印發(fā)《地方志書(shū)質(zhì)量規定》的通知
中指組字〔2008〕3號
各?。ㄗ灾螀^、直轄市）地方志編委會(huì )（辦公室）、新疆生產(chǎn)建設兵團志辦公室、全軍軍事志指導小組辦公室、武警部隊編史辦：
為確保地方志書(shū)的編纂質(zhì)量，中國地方志指導小組根據國務(wù)院《地方志工作條例》和國家關(guān)于出版管理的法律、法規，在總結修志經(jīng)驗，征求各地和各方面意見(jiàn)的基礎上，制定了《地方志書(shū)質(zhì)量規定》，現予以印發(fā)，請結合本地、本單位實(shí)際情況執行。
部門(mén)志、行業(yè)志、鄉鎮志等志書(shū)的質(zhì)量要求，可參照本規定有關(guān)條文執行。
二〇〇八年九月十六日
第一章 總 則
第一條 為了繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀文化傳統，全面、客觀(guān)、系統地編纂地方志書(shū)，確保質(zhì)量，根據《地方志工作條例》和國家關(guān)于出版管理的法律、法規，制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)地方志書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“志書(shū)”），是指?。ㄗ灾螀^、直轄市）、設區的市（自治州）、縣（自治縣、不設區的市、市轄區）編纂的志書(shū)。
第三條 志書(shū)質(zhì)量的總體要求：觀(guān)點(diǎn)正確，體例嚴謹，內容全面，特色鮮明，記述準確，資料翔實(shí)，表達通順，文風(fēng)端正，印制規范。
第四條 本規定凡涉及國家法律、法規和有關(guān)標準的內容，以現行法律、法規和有關(guān)標準為準。
第二章 觀(guān) 點(diǎn)
第五條 以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法。
第六條 記述社會(huì )主義時(shí)期的內容，應體現社會(huì )主義時(shí)代精神風(fēng)貌，全面反映發(fā)展中國特色社會(huì )主義事業(yè)的歷程和成績(jì)，正確反映歷史發(fā)展中的曲折和問(wèn)題。
第七條 志書(shū)不得含有下列內容：反對憲法確定的基本原則的；危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整的；泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風(fēng)俗、習慣的；宣揚邪教、迷信、賭博、暴力的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；危害社會(huì )公德或者民族優(yōu)秀文化傳統的；法律、法規和國家規定禁止的其他內容的。
涉及國家安全、社會(huì )穩定等重大問(wèn)題，法律、法規及政策未作規定的，經(jīng)由有關(guān)部門(mén)審查把關(guān)，正確把握記述尺度。
第三章 體 例
第八條 堅持志體。橫排門(mén)類(lèi)，縱述史實(shí)，述而不論。
體例科學(xué)、規范、嚴謹，適合內容記述的要求。
第九條 凡例關(guān)于編纂志書(shū)的指導思想、原則、時(shí)空范圍、體裁、人物收錄標準、資料來(lái)源、行文規范、特殊問(wèn)題處理等要求，清楚明確。
第十條 志書(shū)名稱(chēng)以下限時(shí)的本行政區域名稱(chēng)冠名。其中，市轄區志書(shū)在本行政區域名稱(chēng)前冠以上一級行政區域名稱(chēng)，如“××市××區志”。
續修志書(shū)名稱(chēng)標明上下限年份，如“××縣志（XXXX－XXXX）”。
第十一條 體裁運用得當，以志為主。
（一）述
根據志種和內容層次的不同，合理設置，概述事物發(fā)展全貌和特點(diǎn)等。
（二）記
大事記選錄大事得當，重要事項不漏，時(shí)間、地點(diǎn)、人物（單位）、結果等要素齊備。
專(zhuān)記設置因事制宜，選題嚴格，數量適度。
編后記重點(diǎn)反映修志始末。
（三）志
門(mén)類(lèi)設置合理?？v述史實(shí)把握事物的發(fā)端、變化和現狀，不缺失主要事物、事物的主要方面和事物發(fā)展的重要階段。
（四）傳
立傳人物為在本行政區域有重大影響者，以及本籍人物在外地有重大影響者。
（五）圖、照
圖、照注重典型性、資料性，從不同角度反映變化的情況。
卷首插圖包括本行政區域位置圖、地形圖、行政區劃圖、交通圖等。地圖采用國家測繪部門(mén)和有關(guān)部門(mén)繪制或者審定的。重要地理信息數據采用測繪部門(mén)公布的法定數據。
照片無(wú)廣告色彩。除人物傳、人物簡(jiǎn)介外，無(wú)個(gè)人標準像。
（六）表
設計合理，要素齊全，內容準確，不與正文簡(jiǎn)單重復。
（七）錄
附錄的原始文獻、補遺考訂等資料具有重要存史價(jià)值。
（八）索引
分類(lèi)標準統一，名稱(chēng)概念清楚，提煉的標目符合主題原意，附綴正文頁(yè)碼準確。
第十二條 篇目設置符合“事以類(lèi)聚”、“類(lèi)為一志”的基本要求，科學(xué)分類(lèi)與現實(shí)社會(huì )分工（現行管理體制）、全志整體性與分志相對獨立性的關(guān)系處理妥當。
整體布局合理，結構嚴謹，歸屬得當，層次分明，排列有序。類(lèi)目的升格或降格，使用適當。
標題簡(jiǎn)明準確，題文相符，同一門(mén)類(lèi)各級標題不重復。
第四章 內 容
第十三條 內容反映本行政區域內自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )的歷史和現狀。
根據各地實(shí)際分類(lèi)，記述內容大致涵蓋以下方面：
（一）建置、自然環(huán)境、資源、人口等；
（二）城鄉建設、環(huán)境保護、交通、郵電信息、公用事業(yè)等；
（三）農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟管理等；
（四）中國共產(chǎn)黨、人民代表大會(huì )、人民政府、政治協(xié)商會(huì )議、民主黨派、群眾組織、公安司法、軍事等；
（五）教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、衛生和計劃生育、體育等；
（六）人民生活、人事和勞動(dòng)社會(huì )保障、民政、民族、宗教、風(fēng)俗、方言等；
（七）人物。
第十四條 內容完整，橫不缺要項，縱不斷主線(xiàn)；詳略得當，重點(diǎn)突出；反映事物基本特征，記述有深度。
第五章 記 述
第十五條 區域界限明確。以本行政區域為記述范圍，越境不書(shū)。交代背景，反映與本行政區域外的橫向對比、聯(lián)系等，不視為越境而書(shū)。
第十六條 時(shí)間界限明確，不隨意突破志書(shū)的上限和下限，嚴格控制上溯或下延。
續修志書(shū)處理好與前志的銜接，注意對前志的拾遺補缺、訂訛正誤。
第十七條 記述事物、事件和人物，寓觀(guān)點(diǎn)于記述之中。述體中的必要議論適度，不空泛。
第十八條 志書(shū)中同一名稱(chēng)、事實(shí)、數據、時(shí)間、度量衡、術(shù)語(yǔ)的表述，前后一致。
第十九條 內容記述不機械重復。交叉記述的事物，從不同的角度記述，或此詳彼略，或用互見(jiàn)法。
第二十條 生不立傳。在人物傳、人物簡(jiǎn)介、人物表以外記述人物，以事系人、人隨事出。記述人物準確、客觀(guān)、公允。
第二十一條 人物傳記述傳主的生卒年月、籍貫（出生地）、主要經(jīng)歷、典型事跡、個(gè)性特征、社會(huì )評價(jià)等。人物簡(jiǎn)介略記人物履歷及主要事跡，不面面俱到。人物表要素不缺。
第二十二條 圖的制作規范，要素齊全，包括必要的圖題、圖例和注記。
照片主題明確，圖像清晰，注明時(shí)間、地點(diǎn)、事物、需要說(shuō)明的人物的位置及時(shí)任職務(wù)等。
第六章 資 料
第二十三條 資料真實(shí)、準確。
資料經(jīng)過(guò)鑒別、考證、核實(shí)，時(shí)間、地點(diǎn)、人物（單位）、事實(shí)、數據等準確。
有歧義但不可或缺的資料，多說(shuō)并存。
第二十四條 資料全面、系統。
自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、人物等方面的資料齊全。
反映事物發(fā)生、發(fā)展過(guò)程的資料連貫、系統。
人、事、物，時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過(guò)等要素齊備。
第二十五條 資料具有代表性、權威性。
注重使用原始資料。
第七章 行 文
第二十六條 使用規范的現代語(yǔ)體文記述，不用總結報告、新聞報道、文學(xué)作品、教科書(shū)、論文等寫(xiě)法。
第二十七條 行文嚴謹、樸實(shí)、簡(jiǎn)潔、流暢。除引文和特殊情況外，以第三人稱(chēng)記述，不用第一人稱(chēng)。
第二十八條 使用規范漢字，用詞概念準確，符合現代漢語(yǔ)語(yǔ)法規范。
使用口語(yǔ)、方言、土語(yǔ)、俗語(yǔ)適當；不濫用時(shí)態(tài)助詞；慎用評價(jià)詞語(yǔ)；不用模糊、空泛詞句。
時(shí)間、空間概念表述準確具體，指代明確。
第二十九條 無(wú)知識性和常識性錯誤。不亂改科學(xué)定律、理論概念、政治術(shù)語(yǔ)、歷史典籍、名家名言的提法和內涵等。
第三十條 各種組織、機構、法律法規、文件、會(huì )議等專(zhuān)有名稱(chēng)使用全稱(chēng)。使用簡(jiǎn)稱(chēng)的，在適當地方括注于全稱(chēng)之后。簡(jiǎn)稱(chēng)概念準確規范，不產(chǎn)生歧義。
第三十一條 不同時(shí)期的國家、團體、機構、職務(wù)等名稱(chēng)，均用當時(shí)名稱(chēng)。歷史朝代名稱(chēng)使用規范的通稱(chēng)，以新版《現代漢語(yǔ)詞典》附錄的中國歷代紀元表為準。
第三十二條 今地名使用各級政府審定的標準地名。
歷史地名使用當時(shí)名稱(chēng)，括注志書(shū)下限時(shí)名稱(chēng)。
涉及其他行政區域地名的，其行政隸屬關(guān)系明確。
第三十三條 跨區域的山脈、河流、湖泊、水庫、公路、鐵路、航線(xiàn)、文物、名勝古跡、重大事件等，其名稱(chēng)和數據以國家有關(guān)部門(mén)公布的為準。
第三十四條 人物直書(shū)姓名，不冠褒貶詞語(yǔ)，不在姓名后加身份詞；必須說(shuō)明身份的，首次出現時(shí)在姓名前冠以職務(wù)（職稱(chēng)）。
第三十五條 譯名準確。外國國名和常見(jiàn)的地名、人名、黨派、政府機構、報刊等譯名，以新華通訊社譯名為準。新華通訊社沒(méi)有譯名的，首次使用譯名時(shí)括注外文全稱(chēng)。
第三十六條 生物、礦物名稱(chēng)，使用學(xué)名。記述自然資源涉及本地生物名稱(chēng)的，首次出現時(shí)采用二名法，括注本地俗名。
第三十七條 表格包括表序、表題、表體和必要的表注等。表題的時(shí)間、范圍、主體內容和表格性質(zhì)等要素齊全。全書(shū)表格樣式、編號統一。
第三十八條 文中圖統一編號。
第三十九條 統計數據的使用，符合國家統計法律、法規的有關(guān)規定，數據的定義、含義、統計口徑和計算方法等清楚、準確，不錯用、濫用。
統計數據以國家統計部門(mén)公布的法定數據為準。統計部門(mén)沒(méi)有統計的，采用業(yè)務(wù)主管部門(mén)的統計數據。
第四十條 注釋符合學(xué)術(shù)規范，便于查找原文。注釋形式全書(shū)統一。
引文和重要資料注明出處。
第四十一條 數字、量和單位、標點(diǎn)符號的使用規范、統一，符合國家有關(guān)標準的規定。
第八章 出 版
第四十二條 出版，符合國家關(guān)于出版管理法律、法規及相關(guān)規定的要求。
第四十三條 民族自治地方用本民族語(yǔ)言文字出版的志書(shū)，符合國家關(guān)于民族語(yǔ)言文字出版物管理的規定。
第四十四條 出版制作以電子為介質(zhì)的志書(shū)，符合國家關(guān)于電子出版物管理的規定。
第四十五條 印制，符合國家關(guān)于印刷業(yè)管理、音像制品管理的規定。
第四十六條 版面格式規范，符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規定，裝幀美觀(guān)、大方。分冊出版的志書(shū)，整體設計統一，形成系列。
封面書(shū)名采用印刷體，不用個(gè)人題簽。
第四十七條 采用16開(kāi)本（889×1194mm），文字橫排。
第四十八條 編輯校對符合國家關(guān)于圖書(shū)質(zhì)量管理的規定。全書(shū)差錯率不超過(guò)萬(wàn)分之一。
第九章 附 則
第四十九條 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）地方志工作機構可根據本規定，結合本地實(shí)際，制定實(shí)施細則。
第五十條 本規定由中國地方志指導小組及其辦公室負責解釋。
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