西藏自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于實(shí)行電話(huà)和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)真實(shí)身份登記的決定

西藏自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于實(shí)行電話(huà)和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)真實(shí)身份登記的決定

2011年11月24日西藏自治區第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第25次會(huì )議通過(guò),自2012年1月1日起施行。

為了加強網(wǎng)絡(luò )與信息安全管理，維護公民、法人和其他組織的合法權益，促進(jìn)我區電信業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展，依照有關(guān)法律法規，結合自治區實(shí)際，作如下決定：

一、自治區實(shí)行電話(huà)和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)真實(shí)身份登記制度。

二，電話(huà)用戶(hù)在自治區行政區域內辦理移動(dòng)電話(huà)（含數據上網(wǎng)卡）和固定電話(huà)入網(wǎng)、過(guò)戶(hù)、裝機、移機、變更等電信業(yè)務(wù)，應當向電信運營(yíng)企業(yè)提供真實(shí)有效身份證件；電信運營(yíng)企業(yè)應當對用戶(hù)名稱(chēng)、住址、證件類(lèi)型及號碼等信息進(jìn)行如實(shí)登記。

在自治區行政區域內進(jìn)行域名注冊、IP地址分配、網(wǎng)站登記備案，應當提供真實(shí)有效身份信息?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶(hù)使用在自治區行政區域內注冊網(wǎng)站提供的即時(shí)通信、電子郵件、電子公告、網(wǎng)絡(luò )游戲等業(yè)務(wù)時(shí)，應當提供本人真實(shí)有效身份信息。

三、電信運營(yíng)企業(yè)應當于2012年1月1日前告知未進(jìn)行真實(shí)身份登記的電話(huà)用戶(hù)，自2012年1月1日起60日內到電信運營(yíng)企業(yè)補辦真實(shí)身份登記手續。用戶(hù)無(wú)正當理由逾期未補辦真實(shí)身份登記手續的，電信運營(yíng)企業(yè)應當暫停向其提供電信服務(wù)，緊急呼叫服務(wù)除外；暫停服務(wù)滿(mǎn)30日用戶(hù)仍未補辦手續的，電信運營(yíng)企業(yè)應當終止向其提供電信服務(wù)。

電信運營(yíng)企業(yè)未在規定時(shí)限內完成補登手續的，由其主管部門(mén)對企業(yè)和相關(guān)責任人員予以處罰。

四、電信運營(yíng)企業(yè)或者其委托經(jīng)營(yíng)者在辦理電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份登記手續時(shí)，應當要求用戶(hù)出示真實(shí)有效身份證件，對證件進(jìn)行認真查驗、如實(shí)登記，并留存用戶(hù)有效證件的復印件（含電子復印件）。

電信運營(yíng)企業(yè)的委托經(jīng)營(yíng)者不能達到用戶(hù)信息安全保護要求的，電信運營(yíng)企業(yè)不得委托其代辦相關(guān)業(yè)務(wù)。

電話(huà)用戶(hù)無(wú)身份證明或者拒絕真實(shí)身份登記，使用假冒、偽造、變造證件的，電信運營(yíng)企業(yè)不得為其辦理電信服務(wù)手續或者提供電信服務(wù)；發(fā)現使用假冒、偽造、變造證件的，電信運營(yíng)企業(yè)應當及時(shí)報告有關(guān)主管部門(mén)。

五、電信運營(yíng)企業(yè)在終止電信服務(wù)后，應當對被終止的電話(huà)用戶(hù)登記信息予以妥善保存，保存期為1年。

六、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)數據中心、互聯(lián)網(wǎng)域名注冊機構等在提供網(wǎng)絡(luò )公共服務(wù)時(shí)，應當如實(shí)登記用戶(hù)的真實(shí)有效身份信息。

七、在自治區行政區域內注冊提供論壇、博客、微博客、搜索引擎等具有新聞輿論和社會(huì )動(dòng)員功能的互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體業(yè)務(wù)，應當向自治區有關(guān)主管部門(mén)提出專(zhuān)項業(yè)務(wù)申請。

提出專(zhuān)項業(yè)務(wù)申請的機構、組織和個(gè)人，應當提供所需的真實(shí)有效信息。

八、互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)在自治區行政區域內的網(wǎng)吧、賓館、酒店等公共上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所登錄互聯(lián)網(wǎng)時(shí)應當提供真實(shí)有效身份信息；經(jīng)營(yíng)者應當對上網(wǎng)用戶(hù)的身份證等有效證件進(jìn)行核對、登記。

九、從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，應當記錄提供的信息內容及其發(fā)布時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名；互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應當記錄上網(wǎng)用戶(hù)的上網(wǎng)時(shí)間、用戶(hù)賬號、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話(huà)號碼等信息。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應當保存60日，并在有關(guān)機關(guān)依法查詢(xún)時(shí)，予以提供。

十、公安部門(mén)應當建立電話(huà)用戶(hù)和上網(wǎng)用戶(hù)身份信息查詢(xún)服務(wù)平臺，工商、質(zhì)監等部門(mén)提供相關(guān)信息的數據接口，為實(shí)現電話(huà)和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)真實(shí)身份查詢(xún)提供技術(shù)保障。

十一、電信運營(yíng)企業(yè)及其委托經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)數據中心、互聯(lián)網(wǎng)域名注冊機構應當依法落實(shí)用戶(hù)信息保護措施，健全保密制度，確保用戶(hù)信息安全；不得將用戶(hù)信息非法提供給其他組織或者個(gè)人。

十二、發(fā)生信息安全事件造成或者可能造成用戶(hù)信息泄露的，電信運營(yíng)企業(yè)及其委托經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)數據中心、互聯(lián)網(wǎng)域名注冊機構等相關(guān)責任單位應當立即采取補救措施；造成或者可能造成嚴重后果的，應當立即報告主管部門(mén)，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查處理；造成損失或者構成犯罪的，依法承擔法律責任。

十三、電信主管部門(mén)應當對電信運營(yíng)企業(yè)落實(shí)電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份登記情況進(jìn)行監督檢查；互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)主管部門(mén)應當按照各自職責對互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)數據中心、互聯(lián)網(wǎng)域名注冊機構等落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)真實(shí)身份登記情況進(jìn)行監督檢查。

電信主管部門(mén)、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)主管部門(mén)和公安等部門(mén)應當各負其責、密切配合，保證電話(huà)和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)真實(shí)身份登記工作的落實(shí)。

十四、違反本決定規定的行為，涉及其他法律法規的，從其規定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十五、自治區人民政府根據本決定制定具體實(shí)施辦法。

十六、本決定自2012年1月1日起施行。

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