豫人社〔2019〕5號《河南省人力資源和社會(huì )保障廳河南省教育廳河南省財政廳河南省民政廳河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室河南省殘疾人聯(lián)合會(huì )關(guān)于做好畢業(yè)年度困難高校畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)補貼申領(lǐng)發(fā)放工作的通知》

河南省人力資源和社會(huì )保障廳河南省教育廳河南省財政廳河南省民政廳河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室河南省殘疾人聯(lián)合會(huì )關(guān)于做好畢業(yè)年度困難高校畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)補貼申領(lǐng)發(fā)放工作的通知






豫人社〔2019〕5號

         

根據《河南省人民政府關(guān)于做好當前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政〔2018〕41號）精神及有關(guān)文件規定，現就做好全省畢業(yè)年度困難高校畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)補貼申領(lǐng)發(fā)放工作有關(guān)事項通知如下：

一、補貼對象和范圍

補貼對象為我省畢業(yè)年度內有就業(yè)創(chuàng )業(yè)愿望并積極求職創(chuàng )業(yè)的6類(lèi)困難普通高等學(xué)校畢業(yè)生，包括城鄉居民最低生活保障家庭、殘疾、獲得國家助學(xué)貸款、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的畢業(yè)生。符合前述條件的技師學(xué)院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生的求職創(chuàng )業(yè)補貼，參照本通知規定執行。其中：

畢業(yè)年度普通高校畢業(yè)生是指通過(guò)國家普通高等學(xué)校招生統一考試的全日制高等學(xué)校畢業(yè)年度（即畢業(yè)當年1月1日至12月31日）畢業(yè)生。

技師學(xué)院高級工班、預備技師班畢業(yè)生是指經(jīng)省政府或省人力資源社會(huì )保障部門(mén)審批認定，在全國技工院校電子注冊和統計信息管理系統中學(xué)籍注冊為全日制高級工、預備技師的畢業(yè)生。

城鄉最低生活保障家庭畢業(yè)生是指經(jīng)縣級民政部門(mén)批準，畢業(yè)年度內享受城鄉最低生活保障的家庭，其家庭成員與其具有法定贍養、扶養、撫養關(guān)系的畢業(yè)生。

殘疾畢業(yè)生是指持有《中華人民共和國殘疾人證》的畢業(yè)生。

獲得國家助學(xué)貸款畢業(yè)生是指畢業(yè)年度內享受?chē)抑鷮W(xué)貸款資助的畢業(yè)生。

貧困殘疾人家庭畢業(yè)生是指畢業(yè)年度內享受城鄉居民最低生活保障待遇的家庭或建檔立卡貧困家庭，其持有《中華人民共和國殘疾人證》的家庭成員與其具有法定贍養、扶養、撫養關(guān)系的畢業(yè)生。

建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生是指畢業(yè)年度內經(jīng)縣級扶貧部門(mén)認定為農村建檔立卡貧困人口畢業(yè)生（含脫貧攻堅期間的已脫貧戶(hù)畢業(yè)生）。

特困人員畢業(yè)生是指經(jīng)縣級民政部門(mén)批準，畢業(yè)年度內享受特困人員救助供養待遇的畢業(yè)生，包括成年孤兒畢業(yè)生。

同時(shí)符合上述兩種及以上困難類(lèi)別的高校畢業(yè)生，只能選擇其中一種類(lèi)別申報，不得重復享受。

二、發(fā)放原則和標準

（一）發(fā)放原則。堅持自愿申請、誠實(shí)守信、公平公正、屬地管理、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。

（二）發(fā)放標準。符合條件的每人按2000元一次性發(fā)放，用于畢業(yè)生在求職創(chuàng )業(yè)過(guò)程中的相關(guān)費用補助。

（三）列支渠道。求職創(chuàng )業(yè)補貼所需資金從就業(yè)補助資金中列支，由負責學(xué)籍注冊的各普通高校、民辦高校、技師學(xué)院、特殊教育院校所在省轄市或省直管縣（市）財政部門(mén)承擔，省財政分配下達年度就業(yè)補助資金時(shí)予以專(zhuān)項核撥。省屬高校求職創(chuàng )業(yè)補貼從2019年起由高校所在省轄市財政列支。

三、申領(lǐng)發(fā)放程序

（一）網(wǎng)上自愿申報。每年的3月底前，符合條件的畢業(yè)生可登錄河南省人力資源社會(huì )保障廳官方網(wǎng)站“河南就業(yè)網(wǎng)上辦事大廳”（http://222.143.34.190:8081/jyweb），通過(guò)注冊申請獲得個(gè)人登錄賬號，進(jìn)入“就業(yè)補助資金——畢業(yè)年度困難畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)補貼”模塊，按照系統提示，完整準確填寫(xiě)個(gè)人申請信息、上傳有關(guān)困難類(lèi)別資質(zhì)材料和家庭關(guān)系證明材料（如有關(guān)戶(hù)籍原件）并簽署申請承諾，完成網(wǎng)上申報。逾期提交申報信息，系統不再進(jìn)行審核比對。符合條件的外省生源畢業(yè)生網(wǎng)上申報時(shí)，除在網(wǎng)上填寫(xiě)個(gè)人基礎信息、上傳相關(guān)困難類(lèi)別資質(zhì)證明材料（低保證或殘疾證或助學(xué)貸款合同或貧困戶(hù)明白卡或其他相關(guān)證明材料）、簽署申請承諾外，還需下載人工審核紙質(zhì)申請表（附件1），交由當地縣級資格認定機構簽章后，與相關(guān)證明材料復印件一起提交所屬院校進(jìn)行人工審核校驗。

（二）職能部門(mén)信息比對。每年的4月15日前，為減少畢業(yè)生提供相關(guān)證明材料，提高工作效率，精準資助對象，由省人社部門(mén)通過(guò)系統以高校為單元提取申報補貼信息明細表（附件2）按困難類(lèi)別分類(lèi)發(fā)送省民政、扶貧、殘聯(lián)等職能部門(mén)。申報人相關(guān)信息將與省民政廳“最低生活保障信息系統”、省殘聯(lián)“殘疾人證信息庫”、省扶貧辦“精準扶貧信息管理系統”進(jìn)行信息比對。

第3類(lèi)困難類(lèi)別畢業(yè)生,獲得國家助學(xué)貸款畢業(yè)生的申

報信息將按照數據共享機制與系統內已有數據庫直接審核校驗。通過(guò)系統校驗的可免予上傳助學(xué)貸款證明材料；不屬于國家開(kāi)發(fā)銀行放貸范圍的畢業(yè)生可按人工審核要求,提供貸款合同原件及復印件等相關(guān)紙質(zhì)證明材料。

省民政、扶貧、殘聯(lián)等職能部門(mén)通過(guò)各職能部門(mén)信息數據庫重點(diǎn)比對申報人員困難資質(zhì)是否屬實(shí)，對申報信息逐一標記比對結果，同時(shí)將通過(guò)人員名單和審核意見(jiàn)加蓋公章后反饋至省人社部門(mén)，由省人社部門(mén)將通過(guò)人員名單的標記校驗結果信息回寫(xiě)至信息系統。

（三）高校集中初審、公示。每年的4月15日—4月底，負責學(xué)籍注冊的各普通高校、技師學(xué)院通過(guò)系統（http://222.143.34.190:8081/jyweb）進(jìn)行初審。各高校重點(diǎn)初審困難畢業(yè)生申請材料是否完備。對免予上傳證明材料的申報人，學(xué)校僅需核對畢業(yè)生個(gè)人信息，無(wú)需收取紙質(zhì)材料。對已通過(guò)信息比對或校驗的和已通過(guò)人工審核的申報人員，由高校在其求職創(chuàng )業(yè)補貼申請表上加蓋院校行政公章予以最終確認，并將初審通過(guò)人員名單通過(guò)學(xué)校官網(wǎng)公示。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對公示無(wú)異議的，高校登錄系統上傳公示文件及人員名單，提交當地人社部門(mén)。同時(shí)，各高校通知初審通過(guò)人員上交相應證明復印件等材料與蓋章后的申請表（一式3份，高校自留一份）報送當地人社部門(mén)，完成初審。

 （四）人社部門(mén)審核、公示。每年的5月15日前，各地人社部門(mén)通過(guò)河南省“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng )業(yè)”信息系統，對當地高校初審核合格的資助人員情況進(jìn)行匯總審核，并在當地人社局官網(wǎng)進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示，公示文件同時(shí)上傳信息系統。公示結束后由當地人社局對無(wú)異議的審核信息向同級財政部門(mén)提出補貼資金核撥申請，同時(shí)將資金申請文件上傳信息系統備案。

（五）及時(shí)撥付資金。每年5月底前，對人力資源社會(huì )保障部門(mén)報送的求職創(chuàng )業(yè)補貼資金申請，當地財政部門(mén)于5個(gè)工作日內完成申報資金核撥工作。各地人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)在確保資金安全的情況下，通過(guò)直接支付方式，實(shí)現資金直補到人，將補貼資金足額發(fā)放到符合條件畢業(yè)生提供的銀行卡或畢業(yè)生社?？ń鹑谫~戶(hù)中。財政部門(mén)直補到人確有困難的，也可通過(guò)人社部門(mén)撥付到畢業(yè)生個(gè)人賬戶(hù)。

四、申領(lǐng)材料的備案和保管

（一）備案。各高校應于每年7月15日前，將本校困難畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)補貼發(fā)放情況匯總報送同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案。

（二）保管。求職創(chuàng )業(yè)補貼的相關(guān)申報材料由人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核完畢后裝訂存檔、保管備查，保管期限2年。

五、工作要求

從2019年起，畢業(yè)年度困難高校畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)補貼統一通過(guò)系統申報、辦理和查詢(xún)。各地人社、教育、財政等部門(mén)及各高校要明確職責，加強協(xié)作，切實(shí)做好發(fā)放工作，要充分利用信息化手段，縮短辦理時(shí)限，增加透明度，確保補貼資金及時(shí)足額安全發(fā)放。

（一）高度重視。各級各有關(guān)部門(mén)要高度重視，明確專(zhuān)人，精心組織實(shí)施。人力資源社會(huì )保障、教育部門(mén)和各高校要做好補貼政策的公告和宣傳推介工作。各高校也要積極采取多種形式，通過(guò)多種途徑，加強求職創(chuàng )業(yè)補貼政策宣傳，重點(diǎn)宣傳求職創(chuàng )業(yè)補貼的發(fā)放對象、補貼標準、主要用途，詳細講解求職創(chuàng )業(yè)補貼信息化發(fā)放程序、時(shí)間節點(diǎn)和注意事項，加強跟蹤指導，讓每一名符合條件的畢業(yè)生都能知曉政策、熟悉流程。

（二）加強協(xié)作。為確保求職創(chuàng )業(yè)補貼政策全面落實(shí)，采取信息系統比對和人工審核相結合的方式，省人力資源社會(huì )保障部門(mén)主要負責信息系統建設維護、加強信息系統申報、審核、校驗信息回寫(xiě)等系統管理服務(wù)；各地人社部門(mén)公共就業(yè)人才服務(wù)機構有關(guān)部門(mén)負責做好本地高校畢業(yè)生申報的匯總審核和公示工作；省教育部門(mén)負責提供2019年畢業(yè)年度內已獲得國家開(kāi)發(fā)銀行發(fā)放國家助學(xué)貸款畢業(yè)生數據信息，并通知各高校及時(shí)登錄系統注冊單位信息；各高校負責通知符合條件畢業(yè)生及時(shí)完成個(gè)人申報，并集中完成包括人工紙質(zhì)材料在內的初審工作；省民政部門(mén)負責比對城鄉居民最低生活保障家庭畢業(yè)生和特困人員畢業(yè)生的信息；省殘聯(lián)負責比對貧困殘疾人家庭畢業(yè)生和殘疾畢業(yè)生信息；省扶貧辦負責比對建檔立卡貧困戶(hù)家庭畢業(yè)生信息。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)要主動(dòng)會(huì )同教育、民政、財政、殘聯(lián)、扶貧等部門(mén)分工負責，加強協(xié)作，共同做好每年的求職創(chuàng )業(yè)補貼申領(lǐng)發(fā)放工作。

（三）規范審核。各地各有關(guān)部門(mén)要嚴格按照本通知規定，利用信息系統進(jìn)行審核比對，特別要認真做好人工審核，確保符合條件的申請人員應補盡補。各有關(guān)高校要按照時(shí)間節點(diǎn)，組織好初審和校內公示，并做好集中統一上報，提高工作效率。各地財政部門(mén)要及時(shí)完成核撥，確保補貼資金在要求時(shí)限內發(fā)放到位。

（四）嚴明紀律。高校要明確告知畢業(yè)生認真如實(shí)填報申報信息，因材料不全或信息有誤導致補貼不能發(fā)放到位的，后果自負。申請人虛報冒領(lǐng)求職創(chuàng )業(yè)補貼的，要退回補貼資金并由高校將不良記錄記入本人檔案。對違反規定擅自擴大發(fā)放范圍，或采取欺騙手段截留、挪用、擠占補貼資金的，要依紀依法嚴肅處理。各高校要設立并公布監督舉報電話(huà)，主動(dòng)接受監督。

本通知從2019年起執行，其他與本通知精神不一致的以本通知為準。各省轄市、省直管縣市人力資源社會(huì )保障部門(mén)要將具體經(jīng)辦人員姓名及聯(lián)系方式于2月底前上報廳就業(yè)辦統籌就業(yè)處。



監督舉報電話(huà)及電子郵箱

省人力資源社會(huì )保障廳就業(yè)辦統籌就業(yè)處：0371-69690077; hnrstjyb@163.com

省教育廳學(xué)生處：0371-65795552; gongzuoshunli@163.com

省財政廳社會(huì )保障處：0371-65808705; tsbc2004@126.com

省民政廳社會(huì )救助處：0371-65507807; hnshdb@sina.com

省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室宣傳教育處：0371-65919553; hnfpyljh@163.cm

省殘疾人聯(lián)合會(huì )就業(yè)服務(wù)中心：0371-60856590; hncjrjypx@163.com





附件：【附件1-3.xlsx    附件4.xlsx】

1.河南省畢業(yè)年度困難高校畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)補貼申請表

2.河南省畢業(yè)年度困難高校畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)補貼明細表

3.河南省畢業(yè)年度困難高校畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)補貼匯總表

4.河南省普通高校、技師學(xué)院名單





 

河南省人力資源和社會(huì )保障廳 河南省教育廳 河南省財政廳

河南省民政廳 河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室 河南省殘疾人聯(lián)合會(huì )

2019年2月14日

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