甘人社廳發(fā)〔2018〕28號《甘肅省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于全省縣以下基層高級職稱(chēng)單獨分組單獨評審的指導意見(jiàn)》

甘肅省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于全省縣以下基層高級職稱(chēng)單獨分組單獨評審的指導意見(jiàn)






甘人社廳發(fā)〔2018〕28號

 

各市州人力資源和社會(huì )保障局，蘭州新區組織部，省直各部門(mén)人事處（職改辦），各企業(yè)集團人力資源部，中央在甘有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕77號）和《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)機制改革的指導意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2018〕6號），按照黨中央關(guān)于人才評價(jià)“要向基層傾斜，對在艱苦偏遠地區和基層一線(xiàn)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、急需緊缺的特殊人才等，要有一些特殊政策”的要求，進(jìn)一步落實(shí)《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于加強基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2016〕57號），根據《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（甘辦發(fā)〔2017〕81號）關(guān)于“逐步實(shí)行縣以下基層單位高級職稱(chēng)單獨分組、單獨制定條件、單獨評審”的規定，制定如下指導意見(jiàn)。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記人才評價(jià)工作重要思想，發(fā)揮好人才評價(jià)指揮棒作用，堅持落實(shí)人才強省戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、鄉村振興戰略與脫貧攻堅相結合，遵循基層人才成長(cháng)規律，把握基層人才工作實(shí)際，以評價(jià)條件標準為核心，突出品德、能力、業(yè)績(jì)貢獻導向，堅持定性評價(jià)與定量評價(jià)相結合，讓扎根基層的人才發(fā)展有空間、晉升有通道、作出貢獻有成就感、獲得感。

二、基本原則

統一制度，分類(lèi)施策。統一基層職稱(chēng)制度，堅持“干什么、評什么”，重能力、重水平、重實(shí)踐，體現各系列（專(zhuān)業(yè)）、層級特點(diǎn)，使基層作出貢獻的人才正常晉升職稱(chēng)，作出突出貢獻的人才破格晉升職稱(chēng)。

注重實(shí)際、科學(xué)評價(jià)。把握基層功能定位和工作性質(zhì)，根據基層單位“上面千根線(xiàn)、基層一根針”和基層人才“一人多崗”的實(shí)際和特點(diǎn)，著(zhù)力克服唯學(xué)歷、唯專(zhuān)業(yè)、唯論文、唯科研等問(wèn)題，創(chuàng )新評審方式，不斷提高基層人才評價(jià)的針對性和科學(xué)性。

定向評價(jià)、定向使用。堅持向基層、向一線(xiàn)、向鄉村傾斜，側重考察實(shí)際工作能力，適當放寬學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)和任職年限要求，加大愛(ài)崗敬業(yè)表現、實(shí)際工作業(yè)績(jì)、工作年限等評價(jià)權重，著(zhù)力拓展基層人才職業(yè)發(fā)展空間，引導各類(lèi)人才向基層聚集。

三、適用范圍

（一）基層范圍和人員對象。我省職稱(chēng)評審中的“基層”包括縣（區、市）級及以下單位和甘南、臨夏州屬單位及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

本指導意見(jiàn)出臺前，已在基層工作的人才，符合本指導意見(jiàn)，按本指導意見(jiàn)執行。

（二）職稱(chēng)有效范圍。單獨評審獲得的資格在全省基層范圍有效，發(fā)基層高級職稱(chēng)資格證書(shū)，和全省范圍有效職稱(chēng)享受同等待遇?；鶎尤瞬耪{到省、市屬單位后，原獲得的基層有效職稱(chēng)視為達到申報全省有效職稱(chēng)的量化業(yè)績(jì)條件之一，在獲得全省有效職稱(chēng)后，前后職稱(chēng)任職年限合并計算。鼓勵業(yè)績(jì)突出的基層人才申報全省范圍有效職稱(chēng)評審。

（三）制定評價(jià)條件標準范圍。包括正高、副高兩個(gè)層級的正常晉升、破格晉升評價(jià)條件標準?；鶎又屑壵x升、破格晉升評價(jià)條件標準是否單獨制定，由省級系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)確定。

（四）不適用本指導意見(jiàn)的范圍。國家實(shí)行“以考代評”系列（專(zhuān)業(yè)）的相關(guān)層級，不在本指導意見(jiàn)適用范圍，但“考評結合”系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)要制定相關(guān)層級中“評”的部分和需要評委會(huì )評審層級的條件標準。

四、把握評價(jià)條件標準原則

（一）條件標準多元化。除甘辦發(fā)〔2017〕81號文已明確的省教育廳、衛計委、農牧廳、林業(yè)廳分別制定中小學(xué)教師、衛生、農業(yè)系列和林業(yè)（農口）工程專(zhuān)業(yè)條件標準外，有基層對口單位的其他系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)，要努力實(shí)現單獨制定條件、單獨評審，條件暫不成熟的，要在本系列（專(zhuān)業(yè)）評價(jià)條件標準中明確基層評審條件標準。

（二）條件標準適度化?；鶎釉u價(jià)條件標準不能過(guò)高，也不能過(guò)低。正常晉升的評價(jià)條件標準以在基層范圍“作出貢獻”來(lái)衡量，讓人才“跳一跳夠得著(zhù)”；破格評價(jià)條件標準以在基層范圍“作出突出貢獻”來(lái)衡量。州、縣（區、市）、鄉村做適當區分，向鄉村傾斜。

（三）評價(jià)標準要量化。重點(diǎn)把評價(jià)條件標準細化、量化、標準化。品德、能力暫以定性評價(jià)為主，逐步實(shí)現量化評價(jià)。業(yè)績(jì)貢獻條件實(shí)行量化評價(jià)，可參考我省過(guò)去評審標準，體現最新要求；也可實(shí)行量化賦分辦法，對獎項、榮譽(yù)稱(chēng)號、項目、超額工作量等各項業(yè)績(jì)通過(guò)量化賦分體現出來(lái)；還可先將品德、能力、業(yè)績(jì)貢獻按一定比例實(shí)行模塊化賦分，再將業(yè)績(jì)貢獻量化賦分。

五、申報基本條件向基層傾斜

保持國家和我省規定的年度考核、學(xué)歷、任職年限、專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作總年限、繼續教育等基本申報條件相對穩定。

（一）年度考核。年度考核繼續執行“任現職以來(lái)在規定的任職年限內年度考核均在合格（稱(chēng)職）及其以上”的規定，其中，連續考核合格（稱(chēng)職）及其以上間斷的，申報當年之前的3個(gè)考核年度必須為連續合格（稱(chēng)職）及以上。任現職期間，有如下情形者，不得申報：

1.紀檢監察部門(mén)審查未結束和受處分在處分期內的。

2.上年度評委會(huì )評審未通過(guò)，申報當年之前未取得新業(yè)績(jì)的。

3.申報當年達到國家規定退休年齡的。

（二）區別學(xué)歷傾斜對待。

1.大中專(zhuān)畢業(yè)生。見(jiàn)習期滿(mǎn)，由用人單位（無(wú)人事管理權的由單位主管部門(mén)負責，下同）對其德、能、勤、績(jì)、廉全面考核認定職稱(chēng)：

中專(zhuān)畢業(yè)，見(jiàn)習1年期滿(mǎn)，考核認定員級職稱(chēng)。

大專(zhuān)畢業(yè)，見(jiàn)習1年期滿(mǎn)，考核認定員級職稱(chēng)；再從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)1年，考核認定助理級職稱(chēng)。

大學(xué)本科畢業(yè)，見(jiàn)習1年期滿(mǎn)，考核認定助理級職稱(chēng)。

2．技工院校畢業(yè)生。技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業(yè)生參加職稱(chēng)評定時(shí)分別按相當于中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科學(xué)歷同等對待。

3.編外大中專(zhuān)畢業(yè)生?；鶎訂挝痪幫馄赣玫拇笾袑?zhuān)畢業(yè)生享有考核認定職稱(chēng)和評審職稱(chēng)同等待遇，可先評職稱(chēng)后裝檔案，獲得資格后仍按編外聘用，不占本單位崗位數額，轉為編內人員后任職年限合并計算。對編外、編內人員要分別推薦、分別公示，在報送申報材料中要備注說(shuō)明。批準職稱(chēng)的相關(guān)材料，由用人單位負責與本人溝通，及時(shí)交其檔案管理部門(mén)裝入本人檔案。

4.向高學(xué)歷人才傾斜。

（1）碩士研究生畢業(yè)。工作滿(mǎn)1年后可考核認定助理級職稱(chēng)，再工作滿(mǎn)1年后可考核認定中級職稱(chēng)。在鄉村工作滿(mǎn)5年、能全面履行崗位職責、年度考核均合格且有一次優(yōu)秀的，可直接申報副高級職稱(chēng)，由評委會(huì )考核認定。

（2）本科學(xué)歷全科醫生。經(jīng)住院醫師規范化培訓合格的，在職稱(chēng)晉升時(shí)，與臨床醫學(xué)、中醫碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生同等對待。

（3）博士研究生畢業(yè)。在州和縣（區、市）屬單位工作滿(mǎn)1年后可考核認定副高級職稱(chēng)，在鄉村工作的可直接聘任（用）任副高級職稱(chēng)。

5.結構比例。上述考核認定或直接聘任（用）各層級職稱(chēng)，納入崗位管理的事業(yè)單位，均不占各單位結構比例。

6.證書(shū)發(fā)放與任職年限計算。按上述辦法取得的職稱(chēng)，發(fā)全省基層范圍有效資格證書(shū)。其中，多次考核認定人員，按最后一次考核認定的職稱(chēng)發(fā)證，比如大專(zhuān)畢業(yè)生，就按考核認定的助理級職稱(chēng)發(fā)證。

調離基層后按對省市屬單位相應學(xué)歷對應的職稱(chēng)重新衡量確定，但調離前后相應層級職稱(chēng)的任職年限合并計算。

（三）實(shí)行“以考代評”和“考評結合”系列（專(zhuān)業(yè)）傾斜政策。

1.全國有效資格。參加全國各類(lèi)職稱(chēng)資格考試并取得證書(shū)，資格在全國有效，考核合格者優(yōu)先直接聘任（用）相應職稱(chēng)。

2.全省有效資格?？荚嚪鲜群细窬€(xiàn)，獲得資格在全省有效，考核合格者優(yōu)先直接聘任（用）相應職稱(chēng)。

3.全省基層有效資格。在省內合格線(xiàn)基礎上，根據每年考試情況測算，劃定基層分數線(xiàn)，作為全省基層有效職稱(chēng)。

本科及以上學(xué)歷畢業(yè)、經(jīng)全科專(zhuān)業(yè)住院醫師規范化培訓合格并到基層醫療衛生機構工作的，可直接參加中級職稱(chēng)考試，考試通過(guò)的直接聘任（用）中級職稱(chēng)。

（四）提前一年申報高一級職稱(chēng)。到基層工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生，在最后一次取得用人單位考核認定職稱(chēng)之后，下一次正常晉升職稱(chēng)均可提前1年申報。本指導意見(jiàn)下發(fā)前在基層工作的中專(zhuān)及以上學(xué)歷人才均可享受1次提前1年申報政策。

（五）放寬申報學(xué)歷限制。具有專(zhuān)科、中專(zhuān)學(xué)歷并在基層工作分別滿(mǎn)20年、25年可申報副高級職稱(chēng)。大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)在鄉村工作滿(mǎn)25年，可申報正高級職稱(chēng)。

（六）區別對待基層單位黨政領(lǐng)導。除甘南、臨夏州屬單位外，其它基層企事業(yè)單位的黨政領(lǐng)導，在評審職稱(chēng)中按專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位對待，中小學(xué)黨政領(lǐng)導按學(xué)校德育、思想政治工作者業(yè)績(jì)條件對待。

（七）支持幫扶鄉村。城鎮人才任職期間到鄉村服務(wù)滿(mǎn)1年、或與鄉村企事業(yè)單位建立3年及以上支援服務(wù)關(guān)系，同等情況下優(yōu)先推薦申報，服務(wù)或支援期間工作業(yè)績(jì)作為職稱(chēng)評審的依據。

（八）離崗創(chuàng )業(yè)或兼職?；鶎悠笫聵I(yè)單位中，經(jīng)批準離崗創(chuàng )業(yè)或兼職的人才，可在原單位按規定申報職稱(chēng)，其創(chuàng )業(yè)或兼職期間工作業(yè)績(jì)作為職稱(chēng)評審的依據。

（九）初級職稱(chēng)考核認定。從2018年起，除以考代評的系列（專(zhuān)業(yè)）外，全省初級職稱(chēng)全部由用人單位對其德、能、勤、績(jì)、廉全面考核認定職稱(chēng)，不再由評委會(huì )評審。各市州、省直各部門(mén)要完善具體考核辦法，指導搞好初級職稱(chēng)考核認定工作。

（十）向鄉村傾斜。除已經(jīng)明確向鄉村傾斜的政策外，基層范圍同等條件下，優(yōu)先保證鄉村人才的申報、評審和聘任（用）。

六、制定符合基層的正常晉升評價(jià)標準

 （一）突出品德標準。

1.總體要求。堅持既要政治過(guò)硬、也要本領(lǐng)高強標準，以信念、人格、實(shí)干立身來(lái)引導，加強科學(xué)精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守等評價(jià)考核，倡導誠實(shí)守信，強化社會(huì )責任，堅守道德底線(xiàn)。對品德優(yōu)劣區別對待，獲得優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、道德模范等稱(chēng)號的，同等情況下優(yōu)先推薦申報；師德、醫德等道德品質(zhì)有問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，申報造假“一票否決”，弄虛作假、暗箱操作取得的職稱(chēng)，一律予以撤銷(xiāo)。各系列（專(zhuān)業(yè)）的評價(jià)條件標準中要明確本系列（專(zhuān)業(yè)）品德有問(wèn)題的情形。

2.評價(jià)方式。品德暫以定性考核評價(jià)為主，各系列（專(zhuān)業(yè)）的評審標準中要盡可能提出品德量化考核辦法。品德考核一般應當由單位黨組織負責，主要通過(guò)個(gè)人述職、考核測評、民意調查等方式全面考察，申報人員必須取得合格及以上等次并在單位公示。從2018年起，職稱(chēng)申報人員要簽訂誠信承諾責任書(shū)，在單位公示后，隨申報材料一并上報。

3.失信懲戒。

（1）品德有問(wèn)題。師德、醫德等道德品質(zhì)有問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，對品德考核不合格者，按“連續考核合格（稱(chēng)職）及其以上間斷的”情形對待，即申報當年之前的3個(gè)考核年度必須為合格（稱(chēng)職）及以上。

（2）申報造假。申報造假“一票否決”，弄虛作假、暗箱操作取得的職稱(chēng)，一律予以撤銷(xiāo)。從2018年職稱(chēng)評審開(kāi)始，各級職稱(chēng)材料審核部門(mén)和評委會(huì )工作機構，要實(shí)行申報造假、弄虛作假向申報人員所在單位通報制度，申報人員所在單位應當按管理權限，根據或參照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十四條的規定、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》第二十條規定給予相應的紀律處分。

（3）學(xué)術(shù)不端行為。有抄襲、剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù)成果，偽造、篡改數據文獻，或者捏造事實(shí)等學(xué)術(shù)不端行為的，參照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》第二十條第（二）款的規定給予相應紀律處分。

（4）建立黑名單制度。建立職稱(chēng)申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，逐步納入國家和全省社會(huì )信用信息共享平臺。省上將配套出臺職稱(chēng)誠信體系建設政策。

（5）杜絕無(wú)實(shí)質(zhì)貢獻的虛假掛名。對各部門(mén)、各單位查實(shí)的在科技獎項、項目、競賽等團隊合作中，無(wú)實(shí)質(zhì)貢獻的虛假掛名，在職稱(chēng)審核評審中按申報造假對待。

（二）堅持能力素質(zhì)標準。

1.突出能力（經(jīng)歷）評價(jià)。堅持以基層單位的職業(yè)屬性和崗位需求為基礎，能力標準暫時(shí)以定性評價(jià)為主，在各系列（專(zhuān)業(yè)）的評審標準中盡可能提出量化考核辦法，對本系列（專(zhuān)業(yè)）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng )新能力特別是專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng )造性提出定性的描述性標準。把過(guò)去定性的申報條件都納入能力（經(jīng)歷）條件標準，提出描述性要求。具體表述方法是：學(xué)歷要求表述為學(xué)習能力，年度考核要求表述為勝任工作能力，繼續教育要求表述為知識更新能力，把外語(yǔ)要求表述為對外交往能力，計算機要求表述信息化技術(shù)應用能力，論文要求表述為學(xué)術(shù)水平能力，專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷要求表述為實(shí)踐能力。

2.不作論文要求?；鶎尤瞬派陥舐毞Q(chēng)，對論文不作要求，可用體現專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jì)和水平的標志性業(yè)績(jì)成果代替論文答辯，包括：高質(zhì)量工作總結、課題、校本研修、技術(shù)推廣總結、工程項目設計方案、項目驗收報告、技術(shù)（產(chǎn)品）創(chuàng )新、專(zhuān)利成果、教案、病歷等。各系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)在評價(jià)條件標準中，要明確本系列（專(zhuān)業(yè)）代替論文項目的具體名稱(chēng)、衡量標準。

3.不作職稱(chēng)外語(yǔ)、計算機應用能力考試要求。鼓勵人才通過(guò)參加培訓、自學(xué)等形式提高外語(yǔ)水平和計算機應用能力，能用計算機進(jìn)行課件制作、公文處理等基本操作。

4.注重能力，不強調專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷對口?；鶎佑萌藛挝灰鶕締挝坏膶?zhuān)業(yè)性質(zhì)和人才所學(xué)專(zhuān)業(yè)，盡量實(shí)現人才所學(xué)專(zhuān)業(yè)與從事崗位專(zhuān)業(yè)對口，但不刻意強調專(zhuān)業(yè)對口，以勝任工作為標準，注重能力考核。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才原則上要選擇本單位主專(zhuān)業(yè)對應的職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)）申報職稱(chēng)，所學(xué)專(zhuān)業(yè)與本單位主專(zhuān)業(yè)對應的職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)）不一致的，從事現專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)3年及以上、年度考核為合格以上等次，實(shí)踐證明能勝任相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人才，除“以考代評”系列(專(zhuān)業(yè))外，不再限定申報人所學(xué)專(zhuān)業(yè)必須與申報專(zhuān)業(yè)一致或相近，只需申報專(zhuān)業(yè)與本人從事專(zhuān)業(yè)（崗位）一致即可，今后再晉升高一級職稱(chēng)時(shí)，非本專(zhuān)業(yè)學(xué)歷予以認可?；鶎尤瞬旁诠ぷ骱笕〉酶邔W(xué)歷專(zhuān)業(yè)與現職稱(chēng)崗位專(zhuān)業(yè)不一致的，在申報現職稱(chēng)崗位高一級職稱(chēng)時(shí)，可按工作期間取得的最高學(xué)歷對待，專(zhuān)業(yè)年限連續計算，不再折算。

（三）突出業(yè)績(jì)貢獻。建立體現基層人才工作實(shí)際和特點(diǎn)的評價(jià)標準，提高履行崗位職責的實(shí)踐能力、工作業(yè)績(jì)、工作年限、任職年限等評價(jià)權重。

1.加大愛(ài)崗敬業(yè)表現權重。注重基層人才的一貫業(yè)績(jì)表現，在任現職之前工作業(yè)績(jì)突出，曾獲得市州及以上黨委政府榮譽(yù)稱(chēng)號、專(zhuān)業(yè)競賽和科技獎項縣一等獎、市州二等獎、省三等獎及以上獎勵人才，要作為申報高一級職稱(chēng)的重要參考。具體操作方法是：人才在晉升高一級職稱(chēng)時(shí)量化業(yè)績(jì)差一點(diǎn)，但該同志在之前晉升職稱(chēng)時(shí)曾取得過(guò)前述突出業(yè)績(jì)，在審核評審時(shí)視為達到量化業(yè)績(jì)要求。比如，晉升副高級職稱(chēng)的量化業(yè)績(jì)要求是達到3條，某同志只符合2.5條，在審核評審時(shí)視為達到量化業(yè)績(jì)要求。

2.加大實(shí)際工作業(yè)績(jì)評價(jià)權重。

任現職以來(lái)，取得下列業(yè)績(jì)均可作為1條量化業(yè)績(jì)成果：

（1）年度考核獲得3次優(yōu)秀等次，或在鄉村工作獲得2次優(yōu)秀等次。

（2）確有真才實(shí)學(xué)，雖未獲得各級政府獎項、項目、發(fā)明創(chuàng )造等，但的確解決了本行業(yè)、本領(lǐng)域、本區域、本單位的技術(shù)難題，并取得較好經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益，經(jīng)業(yè)內2名及以上同行高級（晉升正高級職稱(chēng)必須由正高級專(zhuān)家推薦）專(zhuān)家實(shí)名推薦，可作為1條業(yè)績(jì)成果。同行專(zhuān)家舉薦時(shí)，在《甘肅省基層人才申報職稱(chēng)突出業(yè)績(jì)專(zhuān)家舉薦表》（附后，一式兩份）“舉薦理由”欄內，就申報人員的知識、能力、業(yè)績(jì)、水平等作出客觀(guān)的評價(jià)，并簽訂誠信承諾?！杜e薦表》經(jīng)申報人所在單位公示后作為原始材料一并上報。

（3）對有工作定量標準的單位，超額工作量超過(guò)3年以上。

（4）本人是單位公認的業(yè)務(wù)骨干，培養3名以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才或鄉土人才，其中至少有1名獲縣級及以上業(yè)務(wù)主管部門(mén)認可。

（5）在縣級業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭人社部門(mén)配合共同組織的，教師由學(xué)生、學(xué)生家長(cháng)、教師、學(xué)校4方評價(jià)和醫生由病人、醫生、醫院3方評價(jià)中在本單位排名前3。

（6）在基層3個(gè)以上專(zhuān)業(yè)崗位熟練工作的“一專(zhuān)多能”型人才，有1項獲得縣級及以上業(yè)務(wù)主管部門(mén)認可的標志性業(yè)績(jì)。

（7）參加精準扶貧獲鄉鎮及以上黨委政府表彰的。

（8）基層企事業(yè)單位中，經(jīng)批準離崗創(chuàng )業(yè)或兼職的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，在鄉村創(chuàng )辦家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉村車(chē)間等吸收當地5人以上就業(yè)3年以上。

（9）除甘南、臨夏州屬單位外，在確保圓滿(mǎn)完成本職工作任務(wù)基礎上，其它方面取得的業(yè)績(jì)成果，可按本崗位業(yè)績(jì)對待。

（10）在鄉村工作20年以上且年度考核獲1次優(yōu)秀，或在州縣（區、市）屬單位工作25年以上且年度考核獲2次優(yōu)秀，作為申報高級職稱(chēng)的1條量化業(yè)績(jì)。

在鄉村工作時(shí)間可合并計算為州縣（區、市）屬單位工作時(shí)間，但不得將縣（區、市）屬單位工作時(shí)間計算為鄉村工作時(shí)間。

（11）城鎮教師、醫生在完成本職工作前提下，定期輪流到鄉村任教、從醫累計3年及以上；或音樂(lè )、體育、美術(shù)和外語(yǔ)等學(xué)科中小學(xué)教師，在完成本職工作前提下到鄉村走教3年及以上；或州、縣（區、市）屬單位科技文化人才等定期服務(wù)鄉村、獲得縣級及以上業(yè)務(wù)主管部門(mén)認可的標志性業(yè)績(jì)。

3.增加工作年限、任職年限評價(jià)權重。下列情形，由評委會(huì )以個(gè)人述職、實(shí)踐操作、業(yè)績(jì)展示等多種方式考核認定，直接取得相應層級職稱(chēng)：

（1）基層工作滿(mǎn)25年，且在鄉村單位任中級職稱(chēng)滿(mǎn)10年、在州縣（區、市）單位任中級職稱(chēng)滿(mǎn)15年，并取得1條以上量化業(yè)績(jì)成果，考核認定副高級職稱(chēng)。

（2）基層工作滿(mǎn)30年，且在鄉村單位任副高級職稱(chēng)滿(mǎn)10年、在州縣（區、市）單位任副高級職稱(chēng)滿(mǎn)15年，并取得1條以上量化業(yè)績(jì)成果，考核認定正高級職稱(chēng)。

（3）全科專(zhuān)業(yè)住院醫師規范化培訓合格、取得中級職稱(chēng)后在鄉村連續工作滿(mǎn)10年，考核認定副高級職稱(chēng)；在鄉村連續工作滿(mǎn)20年，考核認定正高級職稱(chēng)。

 4.放寬科研條件。申報中級職稱(chēng)對科研不作要求。申報高級職稱(chēng)，對甘南、臨夏州屬單位人才適當降低要求；對其它單位人才科研不作硬性要求，可用能夠體現專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jì)和水平的工作總結、課題、校本研修、技術(shù)推廣總結、工程項目設計方案、項目驗收報告、技術(shù)（產(chǎn)品）創(chuàng )新、專(zhuān)利成果、藝術(shù)作品、教案、病歷等替代。各系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)在制定的評審條件標準中要明確這些代替科研條件的具體名稱(chēng)、衡量標準。

 5.鼓勵基層人才創(chuàng )新創(chuàng )造。原則上不要求基層人才著(zhù)書(shū)立說(shuō)、刻意追求科研項目，但對少數善于研究思考、創(chuàng )造發(fā)明、技術(shù)革新等創(chuàng )新能力強的人才，取得的科技獎項、發(fā)明創(chuàng )造、項目成果、技能競賽獲獎、論文、市州以上博物館收藏作品等業(yè)績(jì)，仍可作為評審的量化業(yè)績(jì)成果，業(yè)績(jì)突出的可申報破格評審。

 6.區別不同行業(yè)側重業(yè)績(jì)評價(jià)標準。

（1）教育教學(xué)人才。堅持立德樹(shù)人，把教好書(shū)、育好人作為評價(jià)核心內容，重點(diǎn)評價(jià)其教育教學(xué)水平和培養學(xué)生的實(shí)績(jì)。

（2）工程技術(shù)人才。重點(diǎn)評價(jià)其提高工程質(zhì)量、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、解決技術(shù)難題等方面的業(yè)績(jì)貢獻。

（3）農業(yè)技術(shù)人才。重點(diǎn)評價(jià)其服務(wù)“三農”、技術(shù)推廣應用、科普知識宣傳、促進(jìn)脫貧攻堅等方面的業(yè)績(jì)貢獻。

（4）衛生技術(shù)人才。根據醫療衛生機構功能定位和分級診療的要求，對縣級醫療衛生機構衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，側重評價(jià)臨床工作能力，重點(diǎn)考核常見(jiàn)病、多發(fā)病診療、護理、康復、影像、檢驗等服務(wù)，急危重癥搶救與疑難病處置，培訓和指導下級醫療衛生機構人員，相應公共衛生服務(wù)職能以及突發(fā)事件緊急醫療救援等工作完成情況。

對鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，應重點(diǎn)考核提供基本公共衛生服務(wù)，以及常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療、護理、康復等綜合服務(wù)，承擔公共衛生管理工作，以及對村衛生室、社區衛生服務(wù)站的綜合管理、技術(shù)指導和鄉村醫生的培訓等工作情況。

可將常見(jiàn)病、多發(fā)病診治專(zhuān)題報告、病案分析資料、工作總結、醫療衛生新技術(shù)推廣使用報告、開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)次數、健康檔案管理數等作為評審標準的重要內容。將簽約居民數量、接診量、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿(mǎn)意度等作為職稱(chēng)評審的重要依據。

（5）其它行業(yè)基層人才。由省級系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)在制定本系列（專(zhuān)業(yè)）評價(jià)條件標準時(shí)明確。

（6）甘南、臨夏州屬單位人才業(yè)績(jì)評價(jià)條件標準適當提高。

七、制定符合基層的破格晉升評價(jià)條件標準

（一）破格內容。在基層作出突出貢獻的人才，不受學(xué)歷、任職年限、總專(zhuān)業(yè)年限限制，可破格參加職稱(chēng)評審。

（二）業(yè)績(jì)尺度。

1.量化業(yè)績(jì)制定范圍?；鶎悠聘駮x升評價(jià)條件標準原則上在市州、廳局級及以下范圍的榮譽(yù)稱(chēng)號、科技獎項、項目、競賽等范圍考慮。

2.鼓勵作出突出貢獻人才申報直評。取得下列業(yè)績(jì)之一可直評正高級職稱(chēng)：

（1）獲省、部級科技一等獎前7名、二等獎前5名、三等獎前3名，或獲市、廳級科技一等獎前5名、二等獎前3名、三等獎第1名，或2次縣科技一等獎前2名。

（2）獲省、部級以上表彰獎勵1次。

（3）其它作出突出貢獻的業(yè)績(jì)。

取得下列業(yè)績(jì)之一可直評副高級職稱(chēng)：

（1）獲省、部級科技一等獎前9名、二等獎前7名、三等獎前5名，或獲市、廳級科技一等獎前7名、二等獎前5名、三等獎前3名，或2次縣科技一等獎前5名。

（2）獲市州級黨委政府表彰獎勵2次。

（3）其它作出突出貢獻的業(yè)績(jì)。

（三）技術(shù)操作?；鶎痈呒壜毞Q(chēng)破格條件標準原則上不再單獨制定，可在正常晉升職稱(chēng)評價(jià)條件標準基礎上，采取增加量化業(yè)績(jì)條數的辦法，比如破“任職年限”不夠這一項，可以在正常晉升職稱(chēng)評價(jià)條件標準條數基礎上，再增加條數。如果采取量化賦分辦法，可以在正常晉升職稱(chēng)評審標準基礎上再增加多少分。

八、制定評價(jià)條件標準注意事項

（一）遵循程序。評審條件標準的修訂或制定按規范性文件制定程序要求進(jìn)行，具體按以下步驟進(jìn)行：

1.加強學(xué)習。認真學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于人才評價(jià)工作指示，特別要深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于“完善好人才評價(jià)指揮棒作用”、“讓作出貢獻的人才有成就感、獲得感”等要求，充分認識以習近平同志為核心的黨中央對基層人才關(guān)懷，把中央《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》和《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》學(xué)懂弄通。

2.認真總結。各系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)召集全省本行業(yè)評審經(jīng)驗豐富的專(zhuān)家、職稱(chēng)管理比較規范的單位領(lǐng)導、對職稱(chēng)有研究思考的評審機構工作人員和基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才代表，對30多年本系列（專(zhuān)業(yè)）的職稱(chēng)工作進(jìn)行認真總結，特別對本行業(yè)“小范圍”職稱(chēng)評審進(jìn)行總結，既繼承又揚棄，使評審標準準確反映新時(shí)代基層人才隊伍需求，體現基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍特點(diǎn)。

3.調研論證。各系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)要開(kāi)展專(zhuān)題調研，組織專(zhuān)家論證，廣泛聽(tīng)取基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才意見(jiàn)，注意學(xué)習借鑒兄弟省市自治區的好做法。

4.修改完善。評價(jià)條件標準基本成熟后，應在全省本系統范圍內征求意見(jiàn)，修改完善后，同起草說(shuō)明、政策依據等附件材料一并報省職改辦。

5.審核論證。省職改辦將會(huì )同系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)相關(guān)管理專(zhuān)家進(jìn)行聯(lián)合審核后，提請省專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )論證，保證各系列（專(zhuān)業(yè)）評價(jià)條件標準大體持平。

6.發(fā)文公布。修訂的新條件標準由省人社廳會(huì )同系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)審定后，以省人社廳和省級系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)名義印發(fā)全省試行兩年，修改完善后再印發(fā)全省執行。

（二）明確量化業(yè)績(jì)操作要求。業(yè)績(jì)貢獻標準的成果計算和處理辦法要參考我省過(guò)去的辦法加以說(shuō)明。對本行業(yè)認可的獎項、榮譽(yù)稱(chēng)號、項目、競賽等要具體到詳細名稱(chēng)和名次。對每項業(yè)績(jì)的佐證材料要提出明確要求。對未在單位公示的申報材料上級部門(mén)不予接收。業(yè)績(jì)量化評審標準中盡量不使用含糊不清和模棱兩可的詞語(yǔ)，確實(shí)需要使用的在評審標準最后部分專(zhuān)列“有關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋”進(jìn)行明確。

（三）注重完善評價(jià)指標。確定適合本系列（專(zhuān)業(yè)）基層單位的評價(jià)指標，著(zhù)力在體現本系列（專(zhuān)業(yè)）工作特點(diǎn)的創(chuàng )新和工作實(shí)績(jì)上定條件，在鼓勵人才干事創(chuàng )業(yè)上想辦法。本指導意見(jiàn)所列量化業(yè)績(jì)條件標準，符合本系列（專(zhuān)業(yè)）的可直接采用，重點(diǎn)要將“區別不同行業(yè)側重業(yè)績(jì)評價(jià)標準”規定的側重點(diǎn)量化。申報晉升量化業(yè)績(jì)要求原則上要達到3條及以上。對科研獎項、項目完成、合作成果等方面要盡力避免“合并同類(lèi)項”、采取簡(jiǎn)單劃等次、名次等做法，尊重認可團隊所有參與者的實(shí)際貢獻,杜絕無(wú)實(shí)質(zhì)貢獻的虛假掛名，要有用我們工作的麻煩換取對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才公平的意識。

（四）努力提高服務(wù)質(zhì)量。省人社廳將牽頭建設以職稱(chēng)申報、電子證書(shū)為重點(diǎn)的信息化系統。鼓勵各市州、省級系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)按照“于法周延、于事簡(jiǎn)便”的原則，建立包括服務(wù)平臺、評價(jià)機構、工作機構、信息系統在內的職稱(chēng)評價(jià)公共服務(wù)體系，科學(xué)合理設置評價(jià)條件標準和程序，努力實(shí)現“最多跑一次”目標，切實(shí)增強服務(wù)能力和水平，更好地為人才提供服務(wù)。

（五）文本架構大體一致。評價(jià)條件標準的文本結構、框架、內容、要求等，原則上參考人力資源社會(huì )保障部制定的《技工院校教師水平評價(jià)基本標準條件》（參見(jiàn)新發(fā)的職稱(chēng)文件匯編，也可在人社部網(wǎng)站下載）撰寫(xiě)。

（六）按期完成工作任務(wù)。在7月底前完成評審條件標準制定，8月公布執行，爭取10月進(jìn)行我省第一次評審。

九、基層高級職稱(chēng)單獨評審

（一）機構固定、專(zhuān)家動(dòng)態(tài)。將基層高級職稱(chēng)從全省的大組中分出去，單獨組建評委會(huì )、單獨評審。評委會(huì )原則上由系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)牽頭組建并負責評審。探索相鄰市州聯(lián)合組建評委會(huì )評審。評委會(huì )專(zhuān)家以基層為主，省市屬單位專(zhuān)家不超過(guò)30%?？稍谠u委會(huì )評審基礎上，結合實(shí)踐操作、業(yè)績(jì)展示等多種評價(jià)方式。經(jīng)核準授權的各級評委會(huì )相對固定，取消評委會(huì )任期制，對組成評委會(huì )專(zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)輪換,每年更換的評委不少于30%。各級評委會(huì )工作機構經(jīng)單位同意后，在每年召開(kāi)評委會(huì )前3個(gè)工作日內完成30%評委更換，不再報上級職改辦核準，并做好更換評委材料記錄歸檔，以備核查。經(jīng)核準的各級評委會(huì )，都可以評審正常晉升和破格晉升。評委會(huì )組建或輪換時(shí)，下列人員不得作為評委：品德有問(wèn)題的，低層級職稱(chēng)參加高一級評委會(huì )的，新層級職稱(chēng)履職不滿(mǎn)1年的，獲得“小范圍”職稱(chēng)的，正在接受組織審查的，已經(jīng)退休的。

（二）封閉評審、公開(kāi)答辯。評委會(huì )人員組成不對外公布，實(shí)行封閉評審、公開(kāi)答辯。各評委會(huì )工作機構在職稱(chēng)評審的答辯環(huán)節可根據場(chǎng)地情況，安排一定數量的中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在答辯現場(chǎng)學(xué)習和監督。答辯是評審的一個(gè)環(huán)節，評審和答辯必須一體化、連續性召開(kāi)，各評委會(huì )工作機構必須安排申報人員在評委會(huì )召開(kāi)期間安排的答辯會(huì )上進(jìn)行答辯，否則評審資格無(wú)效?；鶎尤瞬鸥呒壜毞Q(chēng)評審答辯，由人才從省級各系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)明確的答辯項目中，選擇能夠體現本人任現職以來(lái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jì)水平的標志性成果進(jìn)行答辯。創(chuàng )新和建立符合基層實(shí)際的答辯辦法，積極推進(jìn)視頻答辯。

（三）把握評委會(huì )考核認定程序。

1.確定考核形式。評委會(huì )原則上要從下列考核形式中選擇一種進(jìn)行考核：

（1）考核組考核。評委會(huì )臨時(shí)成立考核組，指定考核組組長(cháng)，負責考核。

（2）評委會(huì )考核。由評委會(huì )所有組成人員進(jìn)行考核。

2.確定考核方式?？刹捎脗€(gè)人述職、實(shí)踐操作、業(yè)績(jì)展示等多種方式，具體采用哪種方式，由省級各系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)根據本行業(yè)特點(diǎn)確定。各評委會(huì )原則上要按省級各系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)確定的考核方式進(jìn)行考核。

3.明確考核標準。無(wú)論采取考核組考核還是評委會(huì )考核，都要按照在基層“作出貢獻”標準進(jìn)行衡量。

4.評委會(huì )醞釀。采取考核組考核的，由考核組組長(cháng)向評委會(huì )匯報考核情況、考核意見(jiàn)，評委會(huì )評委根據考核組匯報情況，逐一發(fā)表意見(jiàn)并明確表達同意或不同意。采取評委會(huì )考核的，由評委會(huì )主任或受主任委托的副主任主持，各評委逐一發(fā)表意見(jiàn)并明確表達同意或不同意。不同意的，原則上要闡述主要理由。評委會(huì )工作機構要做好評委發(fā)表意見(jiàn)的記錄統計。任何人不得向外泄露評委會(huì )醞釀情況。

5.考核結果確認。主持評委會(huì )的評委會(huì )主任或受主任委托主持評委會(huì )的副主任，根據各評委意見(jiàn)和評委會(huì )工作機構工作人員統計，當場(chǎng)宣布考核認定結果。

6.公示?？己苏J定通過(guò)人員與評審通過(guò)人員職稱(chēng)待遇相同，也要納入“前后公示”范圍。

7.公布。評委會(huì )在發(fā)文時(shí)，要將評審通過(guò)人員和考核認定通過(guò)人員在同一文件中分開(kāi)公布，還要在本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。

（四）實(shí)施。從2018年起，在中小學(xué)教師、衛生、農業(yè)系列和林業(yè)工程（農口）專(zhuān)業(yè)中實(shí)行。其它系列（專(zhuān)業(yè)）由省級系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)提出意見(jiàn)，商省人社廳同意后實(shí)行。

（五）實(shí)行全程記錄制度。

1.評審過(guò)程全程記錄。包括：評審日期、出席評委、評審對象、答辯情況摘要、評委發(fā)言摘要、投票結果等。會(huì )議記錄由會(huì )議主持人和記錄人簽名，與其它會(huì )議資料歸檔備查。

2.單位推薦過(guò)程全程記錄。包括推薦日期、出席人員、推薦發(fā)言摘要、最后確定推薦人選等，也包括確定公示對象的會(huì )議記錄、公示時(shí)間、公示地點(diǎn)、公示對象的主要業(yè)績(jì)原始材料、對群眾反映的處理情況記錄等。記錄由單位主要負責人和記錄人簽名，與其它會(huì )議資料歸檔備查。

3.社會(huì )評價(jià)推薦過(guò)程全程記錄。主要指教師由學(xué)生、學(xué)生家長(cháng)、教師、學(xué)校4方評價(jià)和醫生由病人、醫生、醫院3方評價(jià)過(guò)程全程記錄。包括組織部門(mén)、主持負責人、時(shí)間、地點(diǎn)、參加對象、評價(jià)摘要、測評結果、公示情況等。記錄由縣級人社、業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責組織的負責人和記錄人簽名，與評價(jià)方案等其它會(huì )議資料歸檔備查。

4.評審制度、規則、紀律等按我省已有規定執行。在職稱(chēng)改革政策調整期，評審制度、規則、紀律等暫按我省已有規定執行。省級系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)在制定評價(jià)條件標準時(shí)，結合以往職稱(chēng)改革實(shí)踐，統籌考慮一并制定或修改完善。本指導意見(jiàn)未明確的其它事項按《關(guān)于按系列（專(zhuān)業(yè)）修訂或制定我省職稱(chēng)評價(jià)條件標準的指導意見(jiàn)》執行。

（六）嚴格執行有關(guān)時(shí)限要求。

根據省政府“十個(gè)不準”要求，從2018年起必須嚴格遵守職稱(chēng)評審中的下列時(shí)限。

1.評審時(shí)限。各級評委會(huì )必須在每年12月31日前完成當年度職稱(chēng)評審。

2.業(yè)績(jì)時(shí)限。人才的業(yè)績(jì)均計算到申報當年9月30日為止，不得在該時(shí)間結束后，接受任何形式的材料補報。人才在該時(shí)限之后的取得的業(yè)績(jì)，可作為下次申報職稱(chēng)的業(yè)績(jì)成果。

3.任職年限。專(zhuān)業(yè)技術(shù)總年限和現任職務(wù)任職年限，均計算到職稱(chēng)申報當年的12月31日為止。納入崗位管理事業(yè)單位人才的任職年限，從聘用的當月計算；其它單位人才的任職年限，原則上從取得職稱(chēng)資格的當月起計算。

4.退休年齡。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才申報當年是否達到國家規定退休年齡，均計算到申報當年的12月31日為止。

十、建立長(cháng)效機制

（一）“雙通道”晉升職稱(chēng)?；鶎尤瞬趴筛鶕约喝〉玫臉I(yè)績(jì)成果，自愿選擇申報基層高級職稱(chēng)或全省范圍有效高級職稱(chēng)，但是申報者當年不可同時(shí)申報。作出重大貢獻基層人才、一些基層的奇才怪才可直接申報參加全省特殊人才評價(jià)。

（二）結構比例單列。按照人社部規定，“定向評價(jià)、定向使用”的基層事業(yè)單位高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制、比例單列，不占各地專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級結構比例，在使用掌握中要注重向鄉村傾斜。對于全面實(shí)行崗位管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應在崗位結構比例內開(kāi)展職稱(chēng)評審，實(shí)行競聘上崗的單位差額推薦，未實(shí)行競聘上崗的單位等額推薦。企業(yè)實(shí)行評聘分開(kāi)。

（三）支援幫扶基層。根據省委《中共甘肅省委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(甘發(fā)〔2016〕29號)關(guān)于“根據專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，逐步推行凡晉必下制度，對晉升副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，須有縣及縣以下對口單位相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位一年以上的服務(wù)或工作經(jīng)歷。”目前在衛生、中小學(xué)教師系列已經(jīng)執行，要完善執行好，其它教學(xué)單位按省教育廳統一安排執行。除艱苦條件單位和各類(lèi)企業(yè)外，其它省、市屬單位2020年晉升副高及以上職稱(chēng)的人才都必須落實(shí)甘發(fā)〔2016〕29號文件規定，在縣以下沒(méi)有對口單位的，需到甘南、臨夏服務(wù)一年以上。各部門(mén)、各單位要統籌謀劃安排好本部門(mén)、本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才落實(shí)凡晉必下制度，以免影響人才職稱(chēng)申報。

（四）鼓勵其他人才向基層流動(dòng)?？h及以上公務(wù)員調入基層企事業(yè)單位的，5年內初次申報評審職稱(chēng)，可不受任職資格限制，比照同條件人員參評相應層級職稱(chēng)。省、市屬單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才調入基層單位工作，可申報基層高級職稱(chēng)。

十一、同步推進(jìn)鄉土人才職稱(chēng)評價(jià)

按照全面建立職業(yè)農民制度的要求，在農業(yè)系列增設農村實(shí)用技術(shù)專(zhuān)業(yè)、在文化系列增設農村實(shí)用文化專(zhuān)業(yè)、在工程職稱(chēng)系列增設農村能工巧匠專(zhuān)業(yè)，暢通鄉土人才職業(yè)發(fā)展通道。省衛計委、省農牧廳、省文化廳分別牽頭修訂鄉村醫生、農村實(shí)用技術(shù)人才、農村實(shí)用文化人才職稱(chēng)評定辦法，著(zhù)力建立體現鄉土人才工作實(shí)際和特點(diǎn)的職稱(chēng)評價(jià)標準，重點(diǎn)評價(jià)其服務(wù)農民健康、帶領(lǐng)技藝傳承、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富綜合業(yè)績(jì)，對農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉村工匠、鄉村醫生、文化能人、非遺傳承人等鄉土人才開(kāi)展常態(tài)化職稱(chēng)評審。

實(shí)行縣以下基層單位高級職稱(chēng)單獨分組、單獨制定條件、單獨評審是這輪職稱(chēng)改革的重點(diǎn)任務(wù)，是加強基層人才隊伍建設、引導吸引鼓勵穩定人才服務(wù)基層重要保障，是落實(shí)鄉村振興戰略的具體行動(dòng)，是打贏(yíng)人才脫貧攻堅戰的有力舉措。事關(guān)廣大基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的切身利益，政策性強，時(shí)間緊任務(wù)重。承擔這項工作的省級系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)要高度重視，加強領(lǐng)導，勇于擔當，強化責任意識，認真研究謀劃，抽調得力人員組成精干高效工作班子，明確責任分工，細化工作措施，劃定任務(wù)節點(diǎn)。要加強政策解讀和輿論引導，積極回應社會(huì )關(guān)切，為基層職稱(chēng)改革營(yíng)造良好氛圍。要加強協(xié)調溝通，統籌研究解決工作中遇到的情況和問(wèn)題，確保順利推進(jìn)。





附件：甘肅省基層人才申報職稱(chēng)突出業(yè)績(jì)專(zhuān)家舉薦表

甘肅省人力資源和社會(huì )保障廳

2018年7月12日

全文下載（PDF掃描版）：甘肅省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于全省縣以下基層高級職 稱(chēng)單獨分組單獨評 審的指導意見(jiàn)  【提取碼: 9mes】

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