滬住建規范〔2019〕5號《上海市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可批后監督管理辦法》

上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《上海市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可批后監督管理辦法》的通知





滬住建規范〔2019〕5號

各區建設行政管理部門(mén)、各園區管委會(huì )，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步落實(shí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，完善對本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可批后監督檢查，促進(jìn)建筑施工企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平，現將《上海市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可批后監督管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。




 

上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )

二○一九年六月十二日




 

上海市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可批后監督管理辦法


 

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步落實(shí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，完善對本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可批后監督檢查，促進(jìn)建筑施工企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平，依據《上海市行政審批批后監督檢查管理辦法》《上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )關(guān)于本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施告知承諾電子化審批的通知》（滬建質(zhì)安〔2018〕623號）要求，制訂本辦法：

第二條  本辦法適用于在本市建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證審批后續項目監管和批后監督檢查。

審批后續項目監管是指市、區建設行政管理部門(mén)作出安全生產(chǎn)許可證審批決定后，兩個(gè)月內對建筑施工企業(yè)新建項目進(jìn)行安全生產(chǎn)條件的核查。

批后監督是指市、區建設行政管理部門(mén)對建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后的監督檢查。包括系統核查、施工現場(chǎng)監督檢查和企業(yè)專(zhuān)項抽查。

市、區各監管部門(mén)每年度批后監督建筑施工企業(yè)數量不少于管理范圍內企業(yè)總數的5%。

第三條  上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：市住房城鄉建設管理委）負責建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批后續項目監管和批后監督檢查的管理工作。

上海市建設工程安全質(zhì)量監督總站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：市安質(zhì)監總站）負責安全生產(chǎn)許可批后監督的日常具體實(shí)施管理，并承擔含有一級及以上資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批后續項目監管。

各區建設行政部門(mén)或受委托的區建設工程監管部門(mén)負責對注冊在轄區內二級及以下（含不分級）、勞務(wù)資質(zhì)等級建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批后續項目監管和批后監督檢查

市交通、水務(wù)、房屋等行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：其他管理部門(mén)），負責交通、水務(wù)、房屋等安全生產(chǎn)許可審批后續項目監管和批后監督工作。

第四條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批后續項目監管和批后監督檢查，應遵循企業(yè)自律、部門(mén)監管的原則。
 

第二章  企業(yè)管理

第五條 建筑施工企業(yè)應不斷完善安全生產(chǎn)管理體系，確保企業(yè)和施工現場(chǎng)管理始終滿(mǎn)足安全生產(chǎn)許可條件。

第六條 建筑施工企業(yè)應加強對所屬施工項目部的安全生產(chǎn)條件考核。應依據《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件現場(chǎng)監督檢查要點(diǎn)》（見(jiàn)附件），定期檢查施工現場(chǎng)相關(guān)安全生產(chǎn)條件，并保留相關(guān)記錄。

第七條 建筑施工企業(yè)應依據安全生產(chǎn)標準化考評、在建工程日常安全監督的情況及其它安全生產(chǎn)業(yè)績(jì)情況，實(shí)時(shí)改進(jìn)、完善安全生產(chǎn)條件，并做好相應記錄。

第八條 建筑施工企業(yè)負責人牽頭，每年不少于一次組織開(kāi)展安全生產(chǎn)管理體系自查自糾及安全生產(chǎn)條件自評工作，并保留相關(guān)記錄。

企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應及時(shí)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系自查自糾及安全生產(chǎn)條件自評，并保留相關(guān)記錄。
 

第三章  監督管理

第九條 市、區建設行政管理部門(mén)應當對建筑施工企業(yè)通過(guò)告知承諾取得安全生產(chǎn)許可證后兩個(gè)月內的新建項目，進(jìn)行項目安全生產(chǎn)條件承諾核查。

當新建工地在跨區域管理范圍時(shí)，區建設行政管理部門(mén)提出的項目核查要求報送市住建委。由市住建委移送新建工地所在區建設行政管理部門(mén)進(jìn)行項目核查，并反饋核查結果。

第十條 市、區建設工程監管部門(mén)，通過(guò)“上海市建設市場(chǎng)管理信息平臺”對管理范圍內的持有安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，每季度開(kāi)展不少于一次的系統核查工作，核查內容包括：

(一)企業(yè)工商登記情況和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期情況；

(二)企業(yè)“三類(lèi)人員”的配置情況。

第十一條 市、區建設行政部門(mén)、建設工程監督部門(mén)在實(shí)施項目日常監管中（監督檢查、巡查或專(zhuān)項檢查等），應同時(shí)依據《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件現場(chǎng)檢查要點(diǎn)》規定，加強對施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)條件的監督檢查。

第十二條 市、區建設工程監管部門(mén)每年度應對取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)條件專(zhuān)項抽查，重點(diǎn)抽查安全生產(chǎn)標準化考評不合格，或本年度安全生產(chǎn)管理存在不良業(yè)績(jì)的企業(yè)。
 

第四章  監管處置

第十三條 市、區建設行政管理部門(mén)在審批后續項目監管中，發(fā)現存在與審批承諾內容不符的，落實(shí)限期整改。逾期拒不整改或整改后仍不符合條件的，市住房城鄉建設管理委依法撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。

第十四條 市、區建設行政管理部門(mén)在實(shí)施系統核查中發(fā)現建筑施工企業(yè)存在下列情況的，依法作出相應的處理：

(一)企業(yè)工商登記注銷(xiāo)的、安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)未提出延續申請，相關(guān)監管部門(mén)應向市住房城鄉建設管理委提出專(zhuān)項報告，對其實(shí)施安全生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)處理。

(二) 建筑施工“三類(lèi)人員”基本人員配置數不符合要求，責令限期整改，逾期不整改的，應依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。

第十五條  市、區建設行政管理部門(mén)在實(shí)施日常監管中發(fā)現建筑施工企業(yè)存在不具備安全生產(chǎn)條件，必須責令整改，并將檢查情況錄入監督系統。

經(jīng)整改仍達不到要求或拒不整改的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。

第十六條  市、區建設行政管理部門(mén)在實(shí)施專(zhuān)項抽查中，發(fā)現建筑施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，責令整改，并依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。

被暫扣安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，將錄入建筑市場(chǎng)誠信信息平臺，并進(jìn)行通報、公示。
 

第五章  附  則

第十七條  在監督檢查中發(fā)現外省市進(jìn)滬建筑施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，將參照上述規定執行，暫停其在本市承接工程項目，并通報企業(yè)注冊地省級住房城鄉建設行政主管部門(mén)，對其實(shí)施暫扣安全生產(chǎn)許可證的行政處罰。

第十八條 本辦法自2019年8月1日起實(shí)施，有效期叁年。

附件

1、施工企業(yè)安全生 產(chǎn)條件企業(yè)管理檢 查要點(diǎn)

2、施工企業(yè)安全生 產(chǎn)條件現場(chǎng)實(shí)施檢 查要點(diǎn)

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/64974.html

本文關(guān)鍵詞： 滬住建規范, 上海市, 建筑施工, 企業(yè), 安全生產(chǎn), 許可, 批后, 監督, 管理辦法