冀辦發(fā)〔2019〕1號《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化項目評審、人才評價(jià)、機構評估改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》
《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化項目評審、人才評價(jià)、機構評估改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》
冀辦發(fā)〔2019〕1號
各市(含定州、辛集市)、縣(市、區)黨委和人民政府,雄安新區黨工委和管委會(huì ),省直各部門(mén),各人民團體:
《關(guān)于深化項目評審、人才評價(jià)、機構評估改革的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導同意,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
中共河北省委辦公廳
河北省人民政府辦公廳
2019年1月5日
關(guān)于深化項目評審、人才評價(jià)、機構評估改革的實(shí)施意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化項目評審、人才評價(jià)、機構評估改革的意見(jiàn)》,深入推進(jìn)科技評價(jià)制度改革,完善科技評價(jià)體系,釋放創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力,結合我省實(shí)際,提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體思路
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化科技體制改革的決策部署,以改革項目評審、人才評價(jià)、機構評估(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三評”)為關(guān)鍵,以調動(dòng)科技人員積極性創(chuàng )造性為核心,統籌自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì )科學(xué)等不同學(xué)科門(mén)類(lèi),按照“尊重規律、問(wèn)題導向、分類(lèi)評價(jià)、客觀(guān)公正”的原則,優(yōu)化科研項目評審管理、改進(jìn)科技人才評價(jià)方式、完善科研機構評估制度,精簡(jiǎn)“三評”項目數量,加強監督評估和科研誠信建設,著(zhù)力營(yíng)造潛心研究、追求卓越、風(fēng)清氣正的科技創(chuàng )新環(huán)境。到2020年,基本建立適應創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展要求、符合科技創(chuàng )新規律和人才成長(cháng)規律、突出質(zhì)量貢獻績(jì)效導向的分類(lèi)評價(jià)機制,形成科學(xué)、規范、高效、誠信的分類(lèi)評價(jià)體系,為提升科技創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型河北提供有力制度保障。
二、建立科學(xué)公正規范的科研項目評審機制
(一)改進(jìn)項目指南編制和發(fā)布機制。編制省級科技計劃項目指南,積極對接國家科技創(chuàng )新重大戰略,緊貼京津冀協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展功能定位,聚焦全省重大布局和重點(diǎn)任務(wù),凝練優(yōu)先支持重點(diǎn)和方向。項目指南內容要充分吸收省相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )及產(chǎn)業(yè)界、社會(huì )公眾等各方意見(jiàn),更好地體現省委省政府決策部署、反映各界需求,形成“需求式”“目標式”“供給式”的科技專(zhuān)項支持體系。項目指南實(shí)行定期發(fā)布制度,明確項目申報的支持范圍、條件、重點(diǎn)、資助標準及實(shí)施年限,通過(guò)多種渠道、多種方式讓社會(huì )各界、科研人員充分知曉。省級科技計劃項目要注重打造產(chǎn)業(yè)“殺手锏”、破解“卡脖子”技術(shù)難題,超前布局前沿重大技術(shù)。哲學(xué)社會(huì )科學(xué)類(lèi)項目指南要注重研究的政治方向、學(xué)術(shù)創(chuàng )新、社會(huì )效益、實(shí)踐價(jià)值等。
(二)精簡(jiǎn)項目數量和申報條件。堅持集中力量辦大事原則,大幅度削減現有科技專(zhuān)項數量和項目數量,項目體量要大小適中,目標集中明確,按照項目不同類(lèi)型合理設置課題及參加單位數量,減少交叉重復,避免拼湊組團和執行中的碎片化。建立項目申報負面清單制度,最大限度放寬申報前置條件,凡能夠通過(guò)公開(kāi)渠道查詢(xún)的資質(zhì)、信用等信息,申報單位不再提供相關(guān)證明材料。除項目指南另有要求外,省屬高等院校、省屬科研院所、省級醫療衛生機構、中央駐冀科研院所、省級以上科技創(chuàng )新平臺、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟實(shí)行直接申報,不再通過(guò)歸口管理部門(mén)審核。
(三)實(shí)施分類(lèi)評審方式。項目指南要明確不同類(lèi)型項目的組織實(shí)施方式,進(jìn)行分類(lèi)評審。省級科技計劃項目一般采用公開(kāi)競爭的方式擇優(yōu)遴選承擔單位。對有明確需求目標、技術(shù)路線(xiàn)清晰、組織程度優(yōu)勢明顯、承擔單位集中的重大科技項目,可采取定向擇優(yōu)或定向委托等方式落實(shí)承擔單位;對企業(yè)牽頭的技術(shù)創(chuàng )新類(lèi)項目,要明確對企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)創(chuàng )新能力和財務(wù)情況要求,鼓勵企業(yè)共同投入并組織實(shí)施。重點(diǎn)支持人才、項目和基地有機結合,實(shí)行定向評審、穩定支持。軍民融合科技創(chuàng )新項目和涉密項目,按照相關(guān)規定組織論證評審。
(四)健全項目評審規范。根據不同科技計劃創(chuàng )新活動(dòng)特點(diǎn),分類(lèi)制定科學(xué)合理、定性與定量相結合的項目評審指標體系和評價(jià)標準,并在評審前公布,保證項目評審公開(kāi)、公平、公正。按照不同立項方式,采取相應的評審程序和方法,對基礎類(lèi)項目實(shí)行同行專(zhuān)家評議;對公益類(lèi)項目突出需求導向,以行業(yè)用戶(hù)和社會(huì )評價(jià)為主;對成果轉化類(lèi)項目突出企業(yè)主體、市場(chǎng)導向,參與評議的專(zhuān)家以企業(yè)和投資專(zhuān)家為主;對科技平臺、科技人才類(lèi)項目,可根據實(shí)際需要實(shí)行專(zhuān)家評議或第三方評估;對不涉密、適宜省際比較的,應邀請國內同行開(kāi)展省際評估。建立項目負責人科研背景、科研誠信核查制度,確保符合項目要求。允許項目申報人在評審前提出回避單位和個(gè)人。不同類(lèi)別省級科技計劃應根據實(shí)際情況,綜合考慮負責人和團隊實(shí)際能力以及項目要求,不把發(fā)表論文、獲得專(zhuān)利、榮譽(yù)性頭銜、承擔項目、獲獎等情況作為項目申報評審的限制性條件。
(五)完善評審專(zhuān)家遴選制度。面向全國建立多學(xué)科、多領(lǐng)域、高層次的科技專(zhuān)家庫,實(shí)現與國家、省外專(zhuān)家庫對接共享。按照科技計劃專(zhuān)項凝練、項目指南編制、項目評審及驗收3個(gè)層次,明確遴選專(zhuān)家權責。戰略咨詢(xún)與綜合評審專(zhuān)家,由省內外科技界、產(chǎn)業(yè)界和經(jīng)濟界高層次專(zhuān)家組成,聘期3-5年,聘期內不承擔或參與省級科技計劃項目;年度科技計劃指南編審專(zhuān)家,由國內相關(guān)領(lǐng)域知名專(zhuān)家和省內優(yōu)秀專(zhuān)家組成,從科技專(zhuān)家庫中分類(lèi)抽取選定,不參與當年科技計劃項目申報。項目評審及驗收專(zhuān)家,根據項目類(lèi)型特點(diǎn)和評審要求,從科技專(zhuān)家庫未參與當年科技計劃項目申報的專(zhuān)家中隨機抽取。根據項目類(lèi)型特點(diǎn),研發(fā)類(lèi)項目主要選取活躍在科研一線(xiàn)、真懂此行此項的高水平專(zhuān)家參與評審;與產(chǎn)業(yè)應用結合緊密的項目,還應選取活躍在生產(chǎn)一線(xiàn)的企業(yè)專(zhuān)家參與評審。建立完善評審專(zhuān)家的誠信記錄、背景調查、動(dòng)態(tài)調整、責任追究制度,嚴格規范專(zhuān)家評審行為。建立專(zhuān)家輪換、隨機抽取、回避、公示等相關(guān)制度,確保專(zhuān)家選取使用科學(xué)、公正。開(kāi)展會(huì )議評審的,原則上在評審前公布評審專(zhuān)家名單;開(kāi)展通訊評審的,在評審結束前對評審專(zhuān)家嚴格保密。
(六)簡(jiǎn)化項目評審流程。充分運用大數據、模糊檢索等先進(jìn)技術(shù)手段,將項目評審精簡(jiǎn)為項目初審、網(wǎng)絡(luò )評審、項目復審3個(gè)步驟,明確評審要求,提高評審質(zhì)量效率。在項目復審中,對重大項目可采取視頻答辯和實(shí)地考察等方式評審。項目答辯應提前明確匯報和質(zhì)詢(xún)時(shí)間,項目負責人原則上親自匯報答辯,不在項目申報團隊內的人員不得參與答辯。推行視頻評審、電話(huà)錄音、評審結果反饋、立項公示等措施,實(shí)現評審全過(guò)程可申訴、可查詢(xún)、可追溯。建立項目救濟機制,對項目指南覆蓋范圍以外而未通過(guò)項目初審的優(yōu)質(zhì)科技項目,經(jīng)組織小同行評議推薦,省科技管理部門(mén)按照“一事一議”的議事規定,集體研究后可予以立項支持,重大項目需報省政府同意后納入支持范圍。
(七)改革項目驗收方式。根據不同類(lèi)型科技計劃項目,完善相應驗收辦法??刹扇√峤豢萍紙蟾?、同行評議、第三方評估、用戶(hù)測評、研發(fā)目標實(shí)現程度比對等方式進(jìn)行驗收。驗收實(shí)行一次性綜合績(jì)效評價(jià),不再分別開(kāi)展單獨的財務(wù)驗收和技術(shù)驗收。項目承擔單位對本單位科研成果管理負主體責任,組織對本單位科研人員擬公布的成果進(jìn)行真實(shí)性審查。行業(yè)主管部門(mén)對所屬科研單位的科研成果每年按一定比例進(jìn)行抽查。項目管理專(zhuān)業(yè)機構要按照規定時(shí)限和程序組織開(kāi)展科技計劃項目驗收。區別對待因科研不確定性未能實(shí)現預想目標和學(xué)術(shù)不端導致的項目失敗,嚴懲弄虛作假。
(八)加強科技計劃績(jì)效評估。針對科技計劃專(zhuān)項整體情況組織開(kāi)展績(jì)效評估,按照科研活動(dòng)規律和特點(diǎn)合理確定評估節點(diǎn)、周期,重點(diǎn)評估計劃目標完成、管理、產(chǎn)出、效果、影響等績(jì)效。充分發(fā)揮第三方評估作用,更多地通過(guò)公開(kāi)競爭方式擇優(yōu)委托第三方評估機構,按照獨立、專(zhuān)業(yè)、負責的基本要求,開(kāi)展省級科技計劃績(jì)效評估工作。加強對第三方評估機構的規范和監督,加快建立第三方評估機構評估結果負責制和信用評價(jià)機制。
(九)推進(jìn)科技獎勵制度改革。落實(shí)《河北省科技獎勵制度改革方案》要求,設立獎勵委員會(huì ),與評審委員會(huì )職能分開(kāi),進(jìn)一步明確責任、規范程序。將推薦制改為提名制,實(shí)行由專(zhuān)家學(xué)者、組織機構、相關(guān)部門(mén)等多渠道提名,提名者承擔推薦、答辯、異議答復等責任,對相關(guān)材料的真實(shí)性和準確性負責。優(yōu)化獎勵對象,增列企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新獎項,增加獎勵為我省科技事業(yè)作出突出貢獻的省外人員,允許外籍專(zhuān)家作為項目完成人報獎。建立定標定額評審制度,完善評審標準,堅持質(zhì)量?jì)?yōu)先、寧缺毋濫。提高獎勵工作的公開(kāi)透明度,向社會(huì )公開(kāi)評獎規則和流程,全程公示候選項目及其提名者。
三、完善科技人才分類(lèi)評價(jià)機制
(一)加快推進(jìn)科技人才分類(lèi)評價(jià)機制改革。全面落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)機制改革工作六個(gè)領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn),建立科技人才分類(lèi)評價(jià)體系,尊重用人單位評價(jià)主導地位,發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì )等多元主體評價(jià)作用。按照基礎研究人才,應用研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)人才,社會(huì )公益研究、科技管理服務(wù)和實(shí)驗技術(shù)人才等3種分類(lèi)和評價(jià)標準,用人單位要細化分類(lèi)評價(jià)指標、制定具體實(shí)施辦法。省有關(guān)部門(mén)加強指導幫助和服務(wù),推動(dòng)科技人才分類(lèi)評價(jià)改革措施落地。
(二)優(yōu)化科技人才支持計劃。省科技、人才等管理部門(mén)加強統籌協(xié)調,根據國家有關(guān)部署,結合我省實(shí)際,對省級科技領(lǐng)域人才計劃優(yōu)化整合,針對不同對象科學(xué)設置科技人才計劃,明晰支持范圍,明確支持周期,減少重復交叉。支持雄安新區創(chuàng )新高端科技人才引進(jìn)、培養機制,實(shí)行與國際接軌的科技人才管理、評價(jià)方式。實(shí)行科技人才項目申報查重制度,防止人才申報違規行為,避免多個(gè)類(lèi)似人才項目同時(shí)支持同一人才。
(三)科學(xué)確定科技人才分類(lèi)評價(jià)方式方法。對基礎性研究人才,以同行學(xué)術(shù)評價(jià)為主;對應用研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)人才,突出市場(chǎng)評價(jià);對社會(huì )公益研究、科技管理服務(wù)和實(shí)驗技術(shù)人才,統籌同行評價(jià)、服務(wù)對象評價(jià)、社會(huì )評價(jià)等方式;對綜合性科技人才,由用人單位根據活動(dòng)類(lèi)型和聘用崗位要求,統籌確定評價(jià)標準、評價(jià)方式,進(jìn)行綜合性評價(jià);對科技特殊人才,用人單位可采取特殊評價(jià)標準;對承擔國防重大工程任務(wù)或國防科技涉密領(lǐng)域人才,可采取針對性評價(jià)措施。探索建立人才共享機制和高層次人才流動(dòng)培養補償機制,引導人才良性競爭和有序流動(dòng)。
(四)強化科技人才評價(jià)使用正確價(jià)值導向。突出品德、能力、業(yè)績(jì)評價(jià),克服唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎項傾向,推行代表作評價(jià)制度,注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻、影響。根據人才分類(lèi)評價(jià)特點(diǎn),把研發(fā)成果原創(chuàng )性、成果轉化效益、學(xué)科領(lǐng)域活躍度和影響力、重要學(xué)術(shù)組織或期刊任職、科技服務(wù)滿(mǎn)意度等作為相應重要評價(jià)指標。對社會(huì )公益研究、應用研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)等類(lèi)型人才的評價(jià),SCI(科學(xué)引文索引)和核心期刊論文發(fā)表數量、論文引用榜單和影響因子排名等僅作為評價(jià)參考?;貧w人才稱(chēng)號學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì),不把人才榮譽(yù)性稱(chēng)號作為申請省級及以上科技計劃項目、提名省級和國家級科技獎勵、職稱(chēng)評定、崗位聘用、薪酬待遇確定等限制性條件,避免與物質(zhì)利益簡(jiǎn)單、直接掛鉤。完善職稱(chēng)分類(lèi)評價(jià)標準,不將論文、外語(yǔ)、專(zhuān)利、計算機水平作為應用型人才、基層一線(xiàn)人才職稱(chēng)評審的限制性條件。加強引進(jìn)海外人才海外教育和科研經(jīng)歷調查驗證,不把教育、工作背景簡(jiǎn)單等同于科研水平。
(五)落實(shí)用人單位自主權。支持用人單位健全科技人才評價(jià)組織管理,結合自身功能定位和發(fā)展方向,細化評價(jià)標準,自主評價(jià)科技人才。用人單位根據科技人才評價(jià)不同類(lèi)型,合理確定評價(jià)周期,適當延長(cháng)基礎研究人才、青年科技人才等評價(jià)考核周期,鼓勵實(shí)行聘期評價(jià),自主開(kāi)展評價(jià)聘用(任)工作;突出崗位履職評價(jià),不簡(jiǎn)單以學(xué)術(shù)頭銜、人才稱(chēng)號確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源。承擔省級科技計劃項目負責人可根據科研需要自主評價(jià)人才、組建團隊。落實(shí)職稱(chēng)評審權限下放改革措施,支持符合條件的高校、科研院所、醫院、大型企業(yè)等單位自主開(kāi)展職稱(chēng)評審。根據國家有關(guān)部署,選擇部分省屬臨床醫學(xué)研究中心試點(diǎn)開(kāi)展臨床醫生科研評價(jià)改革工作。
(六)建立高層次人才團隊穩定支持機制。改變高層次人才和創(chuàng )新團隊支持方式,對納入省級科技計劃支持的基礎研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、公益性研究等人才和創(chuàng )新團隊,給予周期性穩定支持,使科研人員將更多的精力投入到科研活動(dòng)中。
四、推進(jìn)科研機構評估制度化建設
(一)推動(dòng)省屬科研院所實(shí)施章程管理。省主管部門(mén)依據科技部、中央編辦、人力資源社會(huì )保障部印發(fā)的《中央級科研事業(yè)單位章程制定工作指導意見(jiàn)》,把實(shí)行章程管理作為科研事業(yè)單位管理運行、開(kāi)展科研活動(dòng)的基本準則和監督評估的重要依據,加快推進(jìn)省屬科研院所章程制定實(shí)施,實(shí)現“一院(所)一章程”,建立職責明確、評價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規范的現代科研院所制度。支持省屬科研院所章程制定先行先試,明確規定院所宗旨目標、功能定位、業(yè)務(wù)范圍、領(lǐng)導體制、運行管理機制等,確保機構運行各項事務(wù)有章可循。
(二)完善分類(lèi)考核評估體系。省屬科研院所主管部門(mén),根據所屬科研院所科研活動(dòng)類(lèi)型,建立健全共性指標和個(gè)性指標相結合的考核評估體系,避免簡(jiǎn)單以高層次人才、項目、學(xué)科、基地的數量考核評估科研院所。省屬公益類(lèi)科研院所考核評估涵蓋職責定位、機制創(chuàng )新、人才隊伍建設、能力提升、創(chuàng )新效益等方面;省屬轉制類(lèi)科研院所重點(diǎn)考核評估技術(shù)創(chuàng )新、成果轉化、行業(yè)技術(shù)服務(wù)等業(yè)績(jì)。
(三)建立績(jì)效評價(jià)與運用長(cháng)效機制。對省屬科研院所績(jì)效評價(jià)周期原則上為5年,也可根據不同科研活動(dòng)類(lèi)型、主要負責人任期等實(shí)際情況進(jìn)行中期評價(jià)或適當縮短績(jì)效評價(jià)周期。加強績(jì)效評價(jià)結果運用,在科技創(chuàng )新規劃、創(chuàng )新政策制定、財政撥款、科技計劃項目承擔、科技人才推薦、科技創(chuàng )新平臺建設、學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置、研究生和博士后招收、科研院所領(lǐng)導人員考核評價(jià)、科研院所人事管理、績(jì)效工資總量核定等工作中,將績(jì)效評價(jià)結果作為重要依據。按照程序辦理科研事業(yè)單位編制調整事項時(shí),應參考績(jì)效評價(jià)結果。
(四)落實(shí)科研院所法人自主權。省屬科研院所主管部門(mén)加快推進(jìn)政事分開(kāi)、管辦分離,對明確賦予科研事業(yè)單位管理權限的事務(wù),少干預或不干預。推動(dòng)省屬公益類(lèi)科研院所與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化,逐步取消行政級別,落實(shí)編制管理、人員聘用、職稱(chēng)評定、績(jì)效工資等方面的自主權,加強成果轉化、離崗創(chuàng )業(yè)、兼職取酬等政策激勵,充分調動(dòng)科研人員積極性。切實(shí)發(fā)揮單位黨委(黨組)把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用,堅決防止黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失。
(五)加強科技創(chuàng )新平臺績(jì)效評估管理。根據各類(lèi)省級科技創(chuàng )新平臺的功能定位、任務(wù)目標、運行機制等不同特點(diǎn),完善有關(guān)管理辦法,合理確定績(jì)效評估周期、方式和標準,精簡(jiǎn)評估環(huán)節、頻次。強化科技創(chuàng )新平臺動(dòng)態(tài)管理,依據績(jì)效評估結果優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出,促進(jìn)省級科技創(chuàng )新平臺不斷壯大、良性發(fā)展。
五、健全監督評估機制和科研誠信管理體系
(一)完善“三評”監督評估機制。省科技管理部門(mén)和省哲學(xué)社會(huì )科學(xué)管理部門(mén)要完善管理辦法,將監督和評估嵌入“三評”活動(dòng)全過(guò)程。按照“事前實(shí)行誠信承諾制、事中進(jìn)行重點(diǎn)監督和隨機抽查、事后強化績(jì)效評估和動(dòng)態(tài)調整”的基本要求,加強對申報人員、評審專(zhuān)家、工作管理人員、各類(lèi)主體履職盡責和任務(wù)完成情況的監督評估。改革省級科技計劃管理,實(shí)行項目申報、項目評審、項目執行、項目驗收“分權制衡”管理機制。建立省級科技計劃項目和學(xué)術(shù)期刊預警監測制度,對違反合同約定及有關(guān)規定的發(fā)布黑名單,促進(jìn)自覺(jué)接受監督。
(二)加快科研誠信管理體系建設。省科技廳、省委宣傳部分別負責自然科學(xué)領(lǐng)域和哲學(xué)社會(huì )科學(xué)領(lǐng)域科研誠信工作的統籌協(xié)調、宏觀(guān)指導,建立健全科研誠信管理體系,推動(dòng)各責任主體完善調查核實(shí)、公開(kāi)公示、懲戒處理等制度,落實(shí)對嚴重違背科研誠信行為查處的規定要求,對科研不端行為零容忍。實(shí)施科研誠信全記錄制度,對嚴重失信人員和單位記入不良信用記錄,實(shí)行“一票否決”,在一定時(shí)期禁止申報財政支持的科研項目和獲得政府獎勵。加強科研誠信信息的共享共用,推動(dòng)在行政許可、公共采購、評先創(chuàng )優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級評定、納稅信用評價(jià)等工作中將科研誠信作為重要參考。將科研誠信監管關(guān)口前移,推動(dòng)高校、科研院所、醫院等單位完善學(xué)術(shù)管理和科研誠信教育制度,強化導師對學(xué)生發(fā)表論文主要內容和研究數據的真實(shí)性及實(shí)驗的可重復性等的審核把關(guān),對科研人員、教師、醫生、青年學(xué)生等加強科研誠信培訓,在入學(xué)入職、職稱(chēng)晉升、參與科技計劃項目等重要節點(diǎn),幫助其熟悉掌握科研誠信具體要求。
六、強化實(shí)施保障
(一)加強組織領(lǐng)導。省科技廳、省委組織部、省委宣傳部、省人力資源和社會(huì )保障廳等部門(mén)負責“三評”改革的牽頭組織,根據職責分工,加強統籌協(xié)調、推動(dòng)落實(shí)。省有關(guān)部門(mén)要根據本系統本領(lǐng)域特點(diǎn),加強協(xié)同配合,細化任務(wù)舉措,抓好“三評”改革的組織實(shí)施。各地要結合實(shí)際情況,抓好政策措施落實(shí),確保“三評”改革落地見(jiàn)效。
(二)落實(shí)主體責任。各有關(guān)部門(mén)要按照深化“放管服”改革的要求,加大“三評”改革推進(jìn)力度,切實(shí)精簡(jiǎn)“三評”項目數量,強化監管和服務(wù),加強政策解讀宣傳培訓,讓廣大科技人員和科研單位知曉、掌握、用好改革政策。各實(shí)施主體要強化責任擔當,細化操作辦法,完善內部管理,充分調動(dòng)科技人員的積極性。
(三)抓好引導示范。對“三評”改革關(guān)聯(lián)性、探索性強的改革舉措,鼓勵爭取國家試點(diǎn),省有關(guān)部門(mén)要給予配合支持。組織開(kāi)展省屬科研院所績(jì)效評價(jià)、科技人才分類(lèi)評價(jià)實(shí)施試點(diǎn),加強總結評估,及時(shí)推行好的做法經(jīng)驗,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)研究解決。

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