寧政發(fā)〔2018〕18號《寧夏回族自治區人民政府關(guān)于鼓勵社會(huì )力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

寧夏回族自治區人民政府關(guān)于鼓勵社會(huì )力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)






寧政發(fā)〔2018〕18號

各市、縣（區）人民政府，自治區政府各部門(mén)、各直屬機構：

為貫徹落實(shí)《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉的決定》(2016年11月7日通過(guò))和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會(huì )力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕81號）精神，進(jìn)一步規范和支持社會(huì )力量興辦教育，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，堅持立德樹(shù)人，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。以實(shí)行分類(lèi)管理為突破口，創(chuàng )新體制機制，完善扶持政策，加強規范管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，支持和規范社會(huì )力量興辦教育，促進(jìn)民辦教育持續健康發(fā)展。

（二）基本原則。育人為本，德育為先。把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，把理想信念教育擺在首要位置，形成全員、全過(guò)程、全方位育人的工作格局，提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會(huì )責任感、勇于探索的創(chuàng )新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。

分類(lèi)管理，公益導向。實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類(lèi)管理，實(shí)施差別化扶持政策，積極引導社會(huì )力量舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校。堅持教育的公益屬性，無(wú)論是非營(yíng)利性民辦學(xué)校還是營(yíng)利性民辦學(xué)校都要始終把社會(huì )效益放在首位。

依法管理，規范辦學(xué)。統籌教育、登記、財政、土地、收費等相關(guān)政策，明確工作職責，營(yíng)造有利于民辦教育發(fā)展的制度環(huán)境。堅持簡(jiǎn)政放權、放管結合、依法管理，加強辦學(xué)行為監管，規范辦學(xué)秩序，全面提高民辦教育治理水平。

鼓勵改革，辦出特色。依靠改革創(chuàng )新推動(dòng)發(fā)展，堅持頂層設計與基層創(chuàng )新相結合，共同破解民辦教育改革發(fā)展難題和障礙。堅持走內涵式發(fā)展道路，引導民辦學(xué)校更新辦學(xué)理念，創(chuàng )新辦學(xué)模式，辦出特色，滿(mǎn)足群眾多樣化教育需求。

二、加強民辦學(xué)校黨的建設和思想政治工作

（三）加強民辦學(xué)校黨的建設。全面加強民辦學(xué)校黨的政治

建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。完善民辦學(xué)校黨組織設置，理順黨組織隸屬關(guān)系，選優(yōu)配強民辦學(xué)校黨組織負責人，實(shí)現黨的組織和黨的工作全覆蓋。充分發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織政治核心作用和戰斗堡壘作用，牢牢把握社會(huì )主義辦學(xué)方向，牢牢把握黨對民辦學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權、話(huà)語(yǔ)權，切實(shí)維護民辦學(xué)校和諧穩定。民辦高校黨組織負責人兼任政府派駐學(xué)校的督導專(zhuān)員。落實(shí)民辦學(xué)校管理層和黨組織班子成員雙向進(jìn)入、交叉任職制度，建立健全黨組織參與決策和監督機制。積極做好黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作。推進(jìn)黨建帶群建，加強民辦學(xué)校工會(huì )、共青團和少先隊等群團組織建設工作，形成思想政治工作和服務(wù)學(xué)校發(fā)展合力。嚴格黨建工作考核，將黨建工作作為民辦學(xué)校注冊登記、年檢年審、評估考核、管理監督的必備條件和必查內容，將考核評估結果作為評價(jià)辦學(xué)質(zhì)量的重要依據。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：各市、縣（區）人民政府）

（四）加強和改進(jìn)民辦學(xué)校思想政治教育工作。把思想政治教育工作納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃，把思想政治工作隊伍建設納入學(xué)校人才隊伍培養規劃，全面提升思想政治教育工作水平。切實(shí)加強思想政治理論課和思想品德課課程、教材、教師隊伍建設，深入推進(jìn)中國特色社會(huì )主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入教育教學(xué)全過(guò)程、教書(shū)育人各環(huán)節，不斷增強廣大師生中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。提高思想政治教育的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力，切實(shí)加強理想信念、愛(ài)國主義、集體主義、中國特色社會(huì )主義教育和中華優(yōu)秀傳統文化、革命傳統文化、民族團結教育，引導學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。大力開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐和志愿服務(wù)，積極開(kāi)展心理健康教育。創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )思想政治教育方式，大力弘揚主旋律、傳播正能量，全面提高教書(shū)育人、實(shí)踐育人、科研育人、管理育人、服務(wù)育人的水平。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：各市、縣（區）人民政府）

三、創(chuàng )新體制機制

（五）建立分類(lèi)管理制度。對民辦學(xué)校（含其他民辦教育機構）實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類(lèi)管理，舉辦者可自主選擇設立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校。義務(wù)教育階段不得設立營(yíng)利性民辦學(xué)校。非營(yíng)利性民辦學(xué)校舉辦者不取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結余全部用于辦學(xué)。營(yíng)利性民辦學(xué)?？梢匀〉棉k學(xué)收益，辦學(xué)結余依照國家有關(guān)規定進(jìn)行分配。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：自治區編辦、民政廳、工商局，各市、縣（區）人民政府）

（六）實(shí)行分級審批制度。自治區教育廳負責全區民辦教育工作的統籌規劃、綜合協(xié)調和宏觀(guān)管理。各市、縣（區）教育、人力資源社會(huì )保障及其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，分別負責有關(guān)民辦教育工作。民辦學(xué)校管理實(shí)行“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責、與屬地管理相結合”的原則，其中舉辦實(shí)施本科層次及師范、醫藥類(lèi)專(zhuān)科層次學(xué)歷教育的民辦學(xué)校報教育部審批，自治區教育廳負責管理；舉辦實(shí)施非師范、醫藥類(lèi)專(zhuān)科層次學(xué)歷教育的民辦學(xué)校由自治區人民政府審批,報教育部備案，地級市人民政府負責管理；舉辦實(shí)施高中階段學(xué)歷教育的民辦學(xué)校由地級市教育部門(mén)審批，報自治區教育廳備案并核發(fā)學(xué)校代碼，市、縣教育部門(mén)管理，設立民辦高中階段學(xué)校要符合本地高中階段教育發(fā)展需求,納入本地及全區學(xué)校布局規劃，符合普職規模大體相當的要求；舉辦實(shí)施義務(wù)教育、學(xué)前教育的民辦學(xué)校由縣（市、區）教育部門(mén)審批與管理。申請設置多種辦學(xué)層次的民辦學(xué)校，按最高辦學(xué)層次審批權限審批。自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育培訓機構設置審批辦法另行制定。（牽頭單位：自治區教育廳；配合單位：各市、縣（區）人民政府）

舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學(xué)校，由縣級以上人力資源社會(huì )保障部門(mén)按照規定的權限審批，并抄送同級教育部門(mén)備案。（牽頭單位：自治區人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：各市、縣（區）人民政府）

（七）實(shí)行分類(lèi)登記制度。經(jīng)批準設立的非營(yíng)利性民辦學(xué)校，符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等事業(yè)單位登記管理有關(guān)規定的，到事業(yè)單位登記管理機關(guān)登記為事業(yè)單位；符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等民辦非企業(yè)單位登記管理有關(guān)規定的，到民政部門(mén)登記為民辦非企業(yè)單位。對非營(yíng)利性民辦學(xué)校登記申請適用法規不明確的，由事業(yè)單位登記管理機關(guān)與民政部門(mén)共同商議作出決定。經(jīng)批準設立的營(yíng)利性民辦學(xué)校,按照相關(guān)規定，依法到工商行政管理（市場(chǎng)監管）部門(mén)登記為企業(yè)法人。各市、縣（區）人民政府及自治區相關(guān)部門(mén)應當充分考慮有關(guān)歷史和現實(shí)情況，保障民辦學(xué)校受教育者、教職工和舉辦者的合法權益，確保民辦學(xué)校分類(lèi)登記管理改革平穩有序推進(jìn)。（牽頭單位：自治區編辦、民政廳、工商局；配合單位：各市、縣（區）人民政府）

同時(shí)實(shí)施義務(wù)與非義務(wù)學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，其中非義務(wù)教育階段若選擇登記為營(yíng)利性法人，應與義務(wù)教育階段分設，分別登記為兩個(gè)獨立法人。登記前須進(jìn)行財產(chǎn)清算，依法明確財產(chǎn)權屬，做到義務(wù)教育階段與非義務(wù)教育階段財務(wù)資產(chǎn)相互分離，獨立核算。財產(chǎn)拆分時(shí)，辦學(xué)條件應優(yōu)先保障義務(wù)教育階段辦學(xué)需求。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：自治區財政廳、審計廳，各市、縣（區）人民政府）

（八）推進(jìn)平穩過(guò)渡。2016年11月7日《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉的決定》公布前，經(jīng)批準設立的民辦學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“現有民辦學(xué)校”），須在2022年12月31日前完成分類(lèi)登記，具體時(shí)間由各級教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)確定?，F有民辦學(xué)校選擇登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的，履行新的登記手續，繼續辦學(xué)；選擇登記為營(yíng)利性民辦學(xué)校的，應當進(jìn)行財務(wù)清算，經(jīng)有關(guān)部門(mén)和相關(guān)機構依法明確土地、校舍、辦學(xué)積累等財產(chǎn)的權屬，繳納相關(guān)稅費，辦理注銷(xiāo)手續，并按照民辦學(xué)校設立程序及要求重新辦理辦學(xué)許可證和登記證，繼續辦學(xué)?，F有民辦學(xué)校在未完成分類(lèi)登記前，按照非營(yíng)利性民辦學(xué)校進(jìn)行管理，2017年9月1日后至分類(lèi)登記完成前民辦學(xué)校舉辦者不得再取得辦學(xué)收益。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、編辦、民政廳、工商局；配合單位：自治區地稅局，各市、縣（區）人民政府）

（九）放寬辦學(xué)準入條件。社會(huì )力量投入教育，只要是不屬于法律法規禁止進(jìn)入以及不損害第三方利益、社會(huì )公共利益、國家安全的領(lǐng)域，政府不得限制。根據地方經(jīng)濟社會(huì )和教育發(fā)展需求，鼓勵和支持社會(huì )資本進(jìn)入學(xué)前教育和職業(yè)教育領(lǐng)域。各級人民政府要制定民辦學(xué)校準入負面清單，列出禁止和限制的辦學(xué)行為。各級教育、人力資源社會(huì )保障、民政、工商、編制等部門(mén)要重新梳理民辦學(xué)校準入條件和程序，并及時(shí)向社會(huì )公布審批登記信息，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，吸引更多社會(huì )資源進(jìn)入教育領(lǐng)域。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、編辦、民政廳、工商局；配合單位：自治區地稅局、衛生計生委，各市、縣（區）人民政府）

（十）探索多元主體合作辦學(xué)。積極探索政府和社會(huì )資本合作的多種模式，鼓勵社會(huì )資本參與教育基礎設施建設和運營(yíng)管理、提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。積極鼓勵公辦學(xué)校與民辦學(xué)校相互購買(mǎi)管理服務(wù)、教學(xué)資源、科研成果。探索舉辦混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應權利。鼓勵營(yíng)利性民辦學(xué)校建立股權激勵機制。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：自治區發(fā)展改革委、財政廳、金融工作局，各市、縣（區）人民政府）

（十一）完善學(xué)校退出機制。民辦學(xué)校終止辦學(xué)時(shí)，應當在優(yōu)先保障師生權益的前提下，依法依規進(jìn)行財務(wù)清算，明確土地、校舍、辦學(xué)積累等財產(chǎn)的權屬。捐資舉辦的民辦學(xué)校終止時(shí)，清償后剩余財產(chǎn)統籌繼續用于教育等社會(huì )事業(yè)；屬協(xié)議方式捐贈的民辦學(xué)校，需征求捐贈人意見(jiàn)后實(shí)施。2016年11月7日前設立的民辦學(xué)校，選擇登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的，終止時(shí)民辦學(xué)校財產(chǎn)依法清償后有剩余的，根據出資者的申請，綜合考慮出資者投入、取得的合理回報情況以及辦學(xué)效益等因素，按照國家有關(guān)規定給予相應的補償或者獎勵，其余財產(chǎn)繼續用于其他非營(yíng)利性學(xué)校辦學(xué)，具體獎勵或者補償標準另行制定；選擇登記為營(yíng)利性民辦學(xué)校的，終止時(shí)民辦學(xué)校的財產(chǎn)依法清償后有剩余的，依照《中華人民共和國公司法》有關(guān)規定處理。2016年11月7日后設立的民辦學(xué)校，終止時(shí)其財產(chǎn)處置按照國家有關(guān)法律法規規定和學(xué)校章程處理。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：自治區財政廳、編辦、民政廳、審計廳，各市、縣（區）人民政府）

四、完善扶持制度

（十二）加大財政扶持力度。各級人民政府要因地制宜，調整優(yōu)化教育支出結構，加大對民辦教育的扶持力度。對非營(yíng)利性民辦學(xué)校，可在政府補貼、政府購買(mǎi)服務(wù)、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費減免等方面予以扶持。對營(yíng)利性民辦學(xué)校，可根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和公共服務(wù)需求，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)及稅收優(yōu)惠等方式予以扶持。自治區民辦教育發(fā)展專(zhuān)項資金及其他公共財政教育資金重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)、特色非營(yíng)利性民辦學(xué)校發(fā)展。自治區人民政府對民辦義務(wù)教育學(xué)校按同級同類(lèi)公辦學(xué)校標準核撥生均公用經(jīng)費，對民辦中等職業(yè)學(xué)校在校生按同級同類(lèi)公辦學(xué)校標準執行學(xué)費減免政策。各市、縣（區）人民政府可設立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項資金，用于支持優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個(gè)人。各級財政扶持民辦教育發(fā)展的資金要納入預算并向社會(huì )公開(kāi)，接受審計和社會(huì )監督，提高資金使用效益。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、財政廳；配合單位：自治區審計廳，各市、縣（區）人民政府）

（十三）創(chuàng )新政府扶持方式。各級人民政府要建立健全對民辦學(xué)校的補貼制度，明確補貼的項目、對象、標準、用途。推行政府購買(mǎi)服務(wù)制度，凡適合社會(huì )資本承擔的教育服務(wù)，都可以通過(guò)委托、承包、采購等方式交給社會(huì )資本承擔。完善政府購買(mǎi)服務(wù)的目錄、標準和程序，建立績(jì)效評價(jià)制度，制定向民辦學(xué)校購買(mǎi)就讀學(xué)位、課程教材、科研成果、職業(yè)培訓、政策咨詢(xún)等教育服務(wù)的具體政策措施。各級人民政府可按照國家關(guān)于基金會(huì )管理的規定設立民辦教育發(fā)展基金，組織開(kāi)展各類(lèi)有利于民辦教育事業(yè)發(fā)展的活動(dòng)?？赏ㄟ^(guò)出租、轉讓閑置校舍等國有資產(chǎn)的措施扶持民辦學(xué)校發(fā)展，原則上對營(yíng)利性民辦學(xué)校不得以無(wú)償方式出租、出借或轉讓。出租、轉讓閑置校舍等國有資產(chǎn)的程序、期限等必須符合國家和自治區相關(guān)規定。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、財政廳；配合單位：自治區民政廳，各市、縣（區）人民政府）

（十四）落實(shí)稅費優(yōu)惠政策。民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)辦的各類(lèi)學(xué)校、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅;企業(yè)支持教育事業(yè)的公益性捐贈支出，符合公益性捐贈稅前扣除條件的，在年度利潤總額12%以?xún)鹊牟糠?，準予在計算應納稅所得額時(shí)扣除；超過(guò)年度利潤總額12%以?xún)鹊牟糠?，準予結轉以后3年內在計算應納稅所得額時(shí)扣除。企業(yè)因接收實(shí)習生所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，按現行法律規定在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時(shí)扣除。對個(gè)人支持教育事業(yè)的公益性捐贈支出，按照稅收法律法規及政策的相關(guān)規定，在個(gè)人所得稅前予以扣除。民辦學(xué)校提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)，符合相關(guān)規定的，免征增值稅。非營(yíng)利性民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享受同等待遇，按照稅法規定進(jìn)行免稅資格認定后，免征非營(yíng)利性收入的企業(yè)所得稅。民辦學(xué)校取得的符合條件的幼兒保教保育和學(xué)歷教育勞務(wù)收入免征增值稅，其用于教育的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅、土地使用稅。符合一般納稅人條件的民辦教育培訓機構，提供非學(xué)歷教育服務(wù)繳納增值稅，可以選擇使用簡(jiǎn)易計稅方法征收。民辦學(xué)校用電、用水、用氣、用熱，執行與公辦學(xué)校相同的價(jià)格政策。（牽頭單位：自治區財政廳；配合單位：自治區民政廳、寧夏國稅局、地稅局、物價(jià)局，各市、縣（區）人民政府）

（十五）實(shí)行差別化用地政策。民辦學(xué)校建設用地按科教用地管理。新建、擴建、改建項目應符合土地利用總體規劃，并依法辦理建設用地審批手續。非營(yíng)利性民辦學(xué)校享受公辦學(xué)校同等政策，以劃撥等方式供應土地；原以有償使用方式獲得的土地，其土地用途、土地使用權取得方式不變。營(yíng)利性民辦學(xué)校以有償使用方式供地，只有一個(gè)意向用地者的，可按協(xié)議方式供地，有兩個(gè)以上意向用地者的，以招拍掛方式確定土地使用者；原以劃撥方式供地的，經(jīng)市、縣人民政府批準后，可依法辦理土地出讓手續，經(jīng)評估確定后補繳土地出讓金，或以租賃等方式辦理供地手續。土地使用權人申請改變全部或者部分土地用途的，市、縣（區）人民政府應當將申請改變用途的土地收回，按時(shí)價(jià)定價(jià)，重新依法供應。民辦學(xué)校土地使用權轉讓、出租的，應按有關(guān)法律、法規處理。民辦學(xué)校校舍及附屬性設施建設在報建立項、規費減免、水電氣熱供給、環(huán)境保護等方面享受與公辦學(xué)校同等政策。舉辦者或出資人將所擁有的土地以原值過(guò)戶(hù)到學(xué)校名下時(shí)，只收取證照工本費和登記費。（牽頭單位：自治區國土資源廳、地稅局；配合單位：各市、縣（區）人民政府）

（十六）完善金融支持方式。健全民辦學(xué)校投融資體制，支持民辦學(xué)校與多層次資本市場(chǎng)對接。民辦學(xué)校通過(guò)設立基金等形式拓寬籌資渠道。鼓勵金融機構在風(fēng)險可控前提下開(kāi)發(fā)適合民辦學(xué)校發(fā)展需求的金融產(chǎn)品，創(chuàng )新支持民辦學(xué)校發(fā)展的貸款形式和抵押擔保方式，為民辦學(xué)校提供全方位的金融服務(wù)。探索建立營(yíng)利性民辦學(xué)校以教育教學(xué)設施以外的財產(chǎn)進(jìn)行抵押融資機制。鼓勵民辦學(xué)校利用市場(chǎng)化融資模式建設學(xué)校等基礎設施。健全風(fēng)險防范機制，加強民辦學(xué)校辦學(xué)實(shí)力和資信狀況評估工作。（牽頭單位：自治區金融工作局；配合單位：自治區財政廳、發(fā)展改革委，各市、縣（區）人民政府）

（十七）實(shí)行分類(lèi)收費政策。規范民辦學(xué)校收費，非營(yíng)利性普通高中和義務(wù)教育民辦學(xué)校收費實(shí)行政府指導價(jià)，由市、縣（區）人民政府根據學(xué)校辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求等因素進(jìn)行核定；其他類(lèi)型民辦學(xué)校收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，具體收費標準由民辦學(xué)校自主決定。執行教育收費公示制度，未經(jīng)公示的收費項目不得向學(xué)生收取。服務(wù)性收費和代收費用必須堅持學(xué)生自愿、非營(yíng)利的原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據實(shí)結算。各級物價(jià)、教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要依法加強對民辦學(xué)校收費行為的監管，嚴肅查處各類(lèi)價(jià)格違法行為。（牽頭單位：自治區物價(jià)局；配合單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、編辦、民政廳、工商局，各市、縣（區）人民政府）

（十八）落實(shí)依法自主辦學(xué)。鼓勵和支持民辦學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理、提升水平、辦出特色。民辦高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校，按照國家及自治區有關(guān)規定可自主設置和調整專(zhuān)業(yè)、開(kāi)設課程、選用教材、制訂教學(xué)計劃和人才培養方案。民辦中小學(xué)校在完成國家規定課程前提下，可自主開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。支持民辦學(xué)校參與考試招生制度改革。中等以下層次民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規定，在核定的辦學(xué)規模內，與當地公辦學(xué)校同期面向社會(huì )自主招生。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：各市、縣（區）人民政府）

五、保障師生合法權益

（十九）完善教職工社會(huì )保障機制。建立完善學(xué)校、個(gè)人、政府合理分擔的民辦學(xué)校教職工社會(huì )保障機制。各級教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要督促指導民辦學(xué)校依法與教職工簽訂勞動(dòng)合同，依法為教職工足額繳納社會(huì )保險費和住房公積金。單位應繳納的各項社會(huì )保險費由民辦學(xué)校承擔。鼓勵民辦學(xué)校為教職工辦理補充養老保險，有條件的地方政府可對為教職工辦理補充養老保險的民辦學(xué)校給予一定財政補貼。落實(shí)跨統籌地區社會(huì )保險轉移接續政策，民辦學(xué)校教師在不同養老保險制度間轉移養老保險關(guān)系，其繳費年限可按規定連續計算。民辦學(xué)校與教職工發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)幾h的，可依據《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調解仲裁法》申請調解、仲裁，提起訴訟。民辦學(xué)校侵犯教職工合法勞動(dòng)權益的，教職工可申請勞動(dòng)監察部門(mén)依法處理。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要將民辦學(xué)校勞動(dòng)合同簽訂和社會(huì )保險繳納情況納入勞動(dòng)監察范圍。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：各市、縣（區）人民政府）

（二十）推行教職工人事代理制度。民辦學(xué)校教職工，符合人事代理條件的，由民辦學(xué)校統一將教職工的人事檔案委托人才服務(wù)機構托管。各級人才服務(wù)機構依據相關(guān)規定進(jìn)行人事檔案的保存、轉遞和檔案資料收集整理、檔案工資調整以及依據檔案記載相關(guān)民事證明等工作。建立人事代理人員年度考核制度，各級人才服務(wù)機構在民辦學(xué)校進(jìn)行考核的基礎上建立年度考核檔案，負責將人事代理人員年度考核登記表收集、整理、歸檔，用于人事調動(dòng)、工資調整、職稱(chēng)評審等。各級教育部門(mén)要積極配合人才服務(wù)機構共同做好民辦學(xué)校教師管理工作。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：各市、縣（區）人民政府）

（二十一）健全教師發(fā)展交流機制。民辦學(xué)校教師在資格認定（注冊）、職務(wù)評聘、課題申報、進(jìn)修培訓、評先評優(yōu)、國際交流等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權利。各級教育部門(mén)要將民辦學(xué)校教師納入本級教師培訓計劃統一安排。在確保公辦學(xué)校師資力量的同時(shí),各級教育部門(mén)可根據實(shí)際情況統籌安排公辦學(xué)校教師到民辦學(xué)校進(jìn)行教學(xué)經(jīng)驗交流、指導；民辦學(xué)校教師可到公辦學(xué)校進(jìn)行跟班學(xué)習。交流期間的工資（包括績(jì)效工資）由原單位負責發(fā)放。在民辦學(xué)校任教的公辦學(xué)校教師須在2020年12月31日前返回原單位。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：各市、縣（區）人民政府）

（二十二）落實(shí)學(xué)生資助政策。民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生按規定同等享受助學(xué)貸款、獎助學(xué)金等國家資助政策。各級人民政府要建立健全民辦學(xué)校助學(xué)貸款扶持制度，確保民辦學(xué)校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及時(shí)得到資助。民辦學(xué)校要建立健全獎助學(xué)金評定、發(fā)放等管理機制，應從學(xué)費收入中提取不少于5%的資金用于獎勵和資助學(xué)生。落實(shí)鼓勵捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導和鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人面向民辦學(xué)校設立獎助學(xué)金，加大資助力度。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：財政廳、民政廳，各市、縣（區）人民政府）

（二十三）保障學(xué)生合法權益。民辦學(xué)校學(xué)生在評獎評優(yōu)、升學(xué)就業(yè)、社會(huì )優(yōu)待、醫療保險、戶(hù)籍遷移、國家機關(guān)及事業(yè)單位招考（聘）等方面與公辦學(xué)校學(xué)生享有同等權利。民辦學(xué)校學(xué)生按要求完成學(xué)業(yè)，取得學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)和技能等級證書(shū)，與公辦學(xué)校的學(xué)生具有同等效力。民辦學(xué)校如終止辦學(xué)，學(xué)生要在同類(lèi)同質(zhì)的學(xué)校中優(yōu)先安排。完善民辦學(xué)校師生爭議處理機制，維護師生的合法權益。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：各市、縣（區）人民政府）

六、加快現代學(xué)校制度建設

（二十四）完善法人治理結構。民辦學(xué)校要依法制定章程，按照章程管理學(xué)校，黨組織建設有關(guān)內容須納入學(xué)校章程。健全董事會(huì )（理事會(huì )）和監事（會(huì )）制度，董事會(huì )（理事會(huì )）應當優(yōu)化人員構成，由舉辦者或者其代表、校長(cháng)、黨組織負責人、教職工代表等共同組成。民辦學(xué)校的舉辦者與其他董事會(huì )（理事會(huì )）和監事（會(huì )）成員依據學(xué)校章程規定的權限和程序共同參與學(xué)校的辦學(xué)和管理。監事會(huì )中應當有黨組織領(lǐng)導班子成員。探索實(shí)行獨立董事（理事）、監事制度。健全黨組織參與決策制度，積極推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，民辦學(xué)校黨組織領(lǐng)導班子成員通過(guò)法定程序進(jìn)入學(xué)校決策機構和行政管理機構，黨員校長(cháng)、副校長(cháng)等行政機構成員可按照黨的有關(guān)規定進(jìn)入黨組織領(lǐng)導班子。學(xué)校黨組織要支持學(xué)校決策機構和校長(cháng)依法行使職權，督促其依法治教、規范管理。完善校長(cháng)選聘機制，依法保障校長(cháng)行使管理權。民辦學(xué)校校長(cháng)應熟悉教育及相關(guān)法律法規，具有 5 年以上教育管理經(jīng)驗和良好辦學(xué)業(yè)績(jì)，符合國家規定的校長(cháng)任職條件，個(gè)人信用狀況良好。民辦學(xué)校的監事及人事、財務(wù)、資產(chǎn)等關(guān)鍵管理崗位實(shí)行親屬回避制度。完善教職工代表大會(huì )制度、學(xué)生代表大會(huì )制度和工會(huì )制度，保障教職工參與民主管理和監督。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：自治區編辦、民政廳、工商局，各市、縣（區）人民政府）

（二十五）健全資產(chǎn)管理和財務(wù)會(huì )計制度。民辦學(xué)校應當明確產(chǎn)權關(guān)系，建立健全資產(chǎn)管理制度，將舉辦者出資、政府補助、受贈、收費、辦學(xué)積累等各類(lèi)資產(chǎn)分類(lèi)登記入賬，定期開(kāi)展資產(chǎn)清查，并將清查結果向社會(huì )公布。進(jìn)一步規范民辦學(xué)校會(huì )計核算，非營(yíng)利性民辦學(xué)校根據登記類(lèi)型，執行事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計制度、政府會(huì )計制度或民間非營(yíng)利組織財務(wù)會(huì )計制度，營(yíng)利性民辦學(xué)校執行企業(yè)會(huì )計準則或小企業(yè)會(huì )計準則。民辦學(xué)校所有銀行賬戶(hù)須由學(xué)校財務(wù)部門(mén)統一管理和集中核算，學(xué)校的各項財務(wù)收支行為須納入學(xué)校財務(wù)賬戶(hù)管理，其中財政性經(jīng)費收支應設專(zhuān)賬核算。非營(yíng)利性民辦學(xué)校銀行賬戶(hù)須報教育主管部門(mén)備案，接受財務(wù)監管。建立健全第三方審計制度，民辦學(xué)校應當在每個(gè)會(huì )計年度結束時(shí)制作財務(wù)會(huì )計報告，委托會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行審計，并公布審計結果，接受學(xué)校教職工、學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )的監督。建立健全學(xué)校年度財務(wù)、決算報告和預算報告報備制度，其中須明確財政性經(jīng)費收入及使用情況。各級教育、人力資源社會(huì )保障和財政部門(mén)要制定民辦學(xué)校財務(wù)管理辦法，并會(huì )同審計、編制、民政、工商等部門(mén)加強對民辦學(xué)校財務(wù)監管。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、財政廳；配合單位：自治區審計廳、編辦、民政廳、工商局，各市、縣（區）人民政府）

（二十六）依法落實(shí)法人財產(chǎn)權。民辦學(xué)校舉辦者應依法履行出資義務(wù)，原則上應在法人登記成立后一年內將出資用于辦學(xué)的土地、校舍和其他資產(chǎn)足額過(guò)戶(hù)到學(xué)校名下。其中投入民辦學(xué)校的貨幣資產(chǎn)，要經(jīng)法定驗資機構驗資后過(guò)戶(hù)，非貨幣資產(chǎn)要經(jīng)有資質(zhì)的中介機構評估后過(guò)戶(hù)，未完成過(guò)戶(hù)的民辦學(xué)校應于重新分類(lèi)登記前完成過(guò)戶(hù)。存續期間，民辦學(xué)校對舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學(xué)積累享有法人財產(chǎn)權，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、抽逃，不得隨意處置；未經(jīng)批準不得改變校園土地、校舍的教育用途，不得轉讓土地使用權。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：自治區財政廳，各市、縣（區）人民政府）

（二十七）落實(shí)安全管理責任。各級人民政府和民辦學(xué)校應遵守國家有關(guān)安全法律、法規和規章，重視校園安全工作，確保校園安全技術(shù)防范系統建設符合國家和地方有關(guān)標準，學(xué)校選址和校舍建筑符合地方城市建設總體規劃要求，符合國家和自治區抗震設防、消防技術(shù)等相關(guān)標準。強化學(xué)校主體責任，依法落實(shí)學(xué)校內部治安保衛措施，建立專(zhuān)職保衛機構，配齊專(zhuān)職保衛人員，學(xué)校治安防范工作達到相關(guān)標準規范。建立健全安全管理制度和應急機制，制定和完善突發(fā)事件應急預案，定期開(kāi)展安全檢查、巡查，及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患。加強學(xué)生和教職工安全教育培訓，定期開(kāi)展針對上課、課間、午休等不同場(chǎng)景的安全演練，提高師生安全意識和逃生自救能力。建立安全工作組織機構和安全防范機制，配備學(xué)校內部安全保衛人員，明確安全工作職責。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：自治區公安廳、住房城鄉建設廳、衛生計生委，各市、縣（區）人民政府）

（二十八）依法規范辦學(xué)行為。民辦學(xué)校要誠實(shí)守信、規范辦學(xué)。要按照國家和地方規定的設置標準和有關(guān)要求，完善辦學(xué)條件。要按照審批機關(guān)或主管部門(mén)核定的辦學(xué)規模進(jìn)行招生，防止出現超計劃招生和大班額現象。要按照國家和地方有關(guān)規定客觀(guān)真實(shí)做好宣傳、招生工作，招生簡(jiǎn)章和廣告須經(jīng)審批機關(guān)備案，嚴禁進(jìn)行虛假招生宣傳。要認真落實(shí)國家規定的課程標準和教學(xué)計劃，穩定教學(xué)秩序，保障教學(xué)質(zhì)量。具有舉辦學(xué)歷教育資格的民辦學(xué)校，應按國家有關(guān)規定做好學(xué)籍管理工作，對招收的學(xué)歷教育學(xué)生，學(xué)習期滿(mǎn)成績(jì)合格的頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)，未達到學(xué)歷教育要求的發(fā)給結業(yè)證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)；對符合學(xué)位授予條件的學(xué)生，頒發(fā)相應的學(xué)位證書(shū)。各類(lèi)民辦學(xué)校對招收的非學(xué)歷教育學(xué)生，發(fā)給結業(yè)證書(shū)或者培訓合格證書(shū)。要認真執行國家和地方有關(guān)收費政策，落實(shí)收費公示制度，嚴格按照公示的收費項目和標準收費，嚴禁超標準、超范圍收費，嚴禁收取與學(xué)生入學(xué)掛鉤的費用。民辦學(xué)校校長(cháng)依法負責學(xué)校招生、教學(xué)、科研、人事、財務(wù)等教育教學(xué)管理和行政管理工作。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：自治區編辦、民政廳、工商局，各市、縣（區）人民政府）

七、提高教育教學(xué)質(zhì)量

（二十九）明確學(xué)校辦學(xué)定位。各級教育和人力資源社會(huì )保障部門(mén)要積極引導民辦學(xué)校服務(wù)社會(huì )需求，更新辦學(xué)理念，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng )新辦學(xué)模式，加強內涵建設，提高辦學(xué)質(zhì)量。學(xué)前教育階段鼓勵舉辦普惠性民辦幼兒園，堅持科學(xué)保教，防止和糾正“小學(xué)化”現象。中小學(xué)校要全面落實(shí)國家和自治區課程方案及課程標準，堅持特色辦學(xué)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滿(mǎn)足多樣化需求。職業(yè)院校應明確技術(shù)技能人才培養定位，服務(wù)區域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化產(chǎn)教融合、校企合作，提高技術(shù)技能型人才培養水平。鼓勵民辦本科高校向應用技術(shù)型高校轉型發(fā)展，培養適應經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)轉型升級和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式需要的人才。充分發(fā)揮民辦教育在完善終身教育體系、構建學(xué)習型社會(huì )的積極作用。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：各市、縣（區）人民政府）

（三十）加強教師隊伍建設。各級人民政府和民辦學(xué)校要把教師隊伍建設作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要任務(wù)。要將民辦學(xué)校教師隊伍建設納入區域教師隊伍建設整體規劃，堅持公辦學(xué)校教師和民辦學(xué)校教師一體規劃、一體培訓、一體提高。要加強民辦學(xué)校教師思想政治工作，建立健全教育、宣傳、考核、監督與獎勵相結合的師德建設長(cháng)效機制，全面提升民辦學(xué)校教師師德素養。要指導民辦學(xué)校加強輔導員、班主任隊伍建設。民辦學(xué)校要加強教學(xué)研究活動(dòng)，重視青年教師培養，加大教師培訓力度，要在學(xué)費收入中安排一定比例資金用于教師培訓，不斷提高教師的業(yè)務(wù)能力和水平。完善職業(yè)院校用人機制和教師培養培訓制度，打通校企人員雙向流動(dòng)渠道，鼓勵教師參加學(xué)歷繼續教育，提升學(xué)歷水平，建設高水平的“雙師型”教師隊伍。要關(guān)心教師工作和生活，逐步提高教師各項待遇，積極吸引優(yōu)秀人才到民辦學(xué)校任教，努力建設一支素質(zhì)較高、結構合理、相對穩定的民辦學(xué)校教師隊伍。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：各市、縣（區）人民政府）

（三十一）引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)教育資源。各級人民政府要加大對優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校的扶持力度，鼓勵支持高水平有特色民辦學(xué)校培育優(yōu)質(zhì)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程、師資、管理和改善辦學(xué)條件，提升教育教學(xué)質(zhì)量，著(zhù)力打造一批具有較高知名度和較強競爭力的民辦教育品牌學(xué)校，著(zhù)力培養一批有理想、有境界、有情懷、有擔當的民辦教育家。支持民辦高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校在人才培養、學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程建設等方面與國內外同類(lèi)高水平學(xué)校開(kāi)展交流與合作。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：各市、縣（區）人民政府）

八、提高管理服務(wù)水平

（三十二）加強組織領(lǐng)導。各級人民政府要將發(fā)展民辦教育納入地方經(jīng)濟社會(huì )和教育事業(yè)發(fā)展整體規劃，加強制度建設、標準制定、政策實(shí)施、統籌協(xié)調等工作，積極推進(jìn)民辦教育改革發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮各級民辦教育管理聯(lián)席會(huì )議制度作用，落實(shí)部門(mén)職責，定期研究、協(xié)調解決民辦教育發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷完善制度政策，優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。自治區將鼓勵支持社會(huì )力量興辦教育作為考核各地改進(jìn)管理方式、優(yōu)化公共服務(wù)的重要內容。（牽頭單位：自治區民辦教育管理聯(lián)席會(huì )議成員單位；配合單位：各市、縣（區）人民政府）

（三十三）改進(jìn)政府管理方式。各市、縣（區）人民政府和自治區有關(guān)部門(mén)要圍繞“放管服”改革，積極轉變職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，減少事前審批，強化事中事后監管，提升管理服務(wù)水平。要進(jìn)一步清理涉及民辦教育的行政許可事項，制定和公布權力清單、責任清單，并根據工作實(shí)際對清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要改進(jìn)許可方式，簡(jiǎn)化許可流程，明確許可時(shí)限，規范許可行為。建立健全民辦教育管理信息系統，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，逐步實(shí)現日常管理事項網(wǎng)上并聯(lián)辦理，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)行政審批事項，提高服務(wù)時(shí)效，接受社會(huì )監督。（牽頭單位：自治區民辦教育管理聯(lián)席會(huì )議成員單位；配合單位：各市、縣（區）人民政府）

（三十四）健全監管機制。切實(shí)發(fā)揮各級民辦教育管理聯(lián)席會(huì )議成員單位職能作用，按照職責分工強化行政監管。重視民辦教育管理機構建設，各級教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要明確民辦教育管理部門(mén)，配備專(zhuān)職人員負責民辦教育管理工作。加強民辦教育督導與評估，將民辦中小學(xué)校全面納入“責任督學(xué)”掛牌督導范圍。完善民辦學(xué)校年度報告和年度檢查制度，強化年檢結果的運用，將其作為處罰和獎勵的重要依據。完善民辦學(xué)校財務(wù)會(huì )計制度、內部控制制度、審計監督制度，加強風(fēng)險防范。建立民辦學(xué)校信息強制公開(kāi)制度，督促和指導民辦學(xué)校及時(shí)主動(dòng)向社會(huì )發(fā)布招生、收費、財務(wù)管理、辦學(xué)條件等重要信息，加強社會(huì )監督。建立違規失信懲戒機制，將違規辦學(xué)的學(xué)校及其舉辦者和負責人納入“黑名單”，規范學(xué)校辦學(xué)行為。加強對違法違規辦學(xué)行為和非法辦學(xué)機構的查處力度，各級教育、人力資源社會(huì )保障、公安、民政、工商（市場(chǎng)監管）等部門(mén)要密切配合，強化聯(lián)合執法。各級人民政府要將教育行業(yè)執法納入綜合執法范圍，推行綜合執法，調動(dòng)社區、街道等部門(mén)力量共同參與對民辦學(xué)校辦學(xué)行為的日常監管與執法檢查，形成工作合力。大力推進(jìn)管辦評分離，建立民辦學(xué)校第三方質(zhì)量認證和評估制度。民辦學(xué)校主管部門(mén)根據評估結果，對辦學(xué)質(zhì)量不合格的學(xué)校予以警告、限期整改直至取消辦學(xué)資格。（牽頭單位：自治區民辦教育管理聯(lián)席會(huì )議成員單位；配合單位：各市、縣（區）人民政府）

（三十五）發(fā)揮行業(yè)組織作用。積極培育民辦教育行業(yè)組織，支持行業(yè)組織在行業(yè)自律、交流合作、協(xié)同創(chuàng )新、履行社會(huì )責任等方面發(fā)揮橋梁和紐帶作用。依托各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展民辦學(xué)校咨詢(xún)服務(wù)等工作。積極維護民辦教育行業(yè)合法權益，引導民辦學(xué)校堅持公益性辦學(xué)，創(chuàng )新人才培養模式，提升人才培養質(zhì)量。（牽頭單位：自治區教育廳、民政廳；配合單位：自治區人力資源社會(huì )保障廳、編辦、工商局）

（三十六）強化宣傳引導。深入推進(jìn)民辦教育綜合改革，鼓勵地方和學(xué)校先行先試，總結推廣試點(diǎn)地區和學(xué)校的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗。加大對民辦教育的宣傳力度，獎勵和表彰對民辦教育改革發(fā)展做出突出貢獻的集體和個(gè)人，樹(shù)立民辦教育良好社會(huì )形象，努力營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)心、共同支持社會(huì )力量興辦教育的良好氛圍。（牽頭單位：自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：自治區黨委宣傳部，自治區財政廳）

鼓勵和規范社會(huì )力量興辦教育，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院的一項重大決策部署。自治區有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，凝聚共識，加強領(lǐng)導，切實(shí)落實(shí)鼓勵社會(huì )力量興辦教育的各項政策措施。各級人民政府要根據本意見(jiàn)，因地制宜，積極探索，穩步推進(jìn)，抓緊制定完善符合地方實(shí)際的實(shí)施方案和配套措施。




 

寧夏回族自治區人民政府

2018年5月21日

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