滬府辦發(fā)〔2019〕9號《上海市人民政府辦公廳關(guān)于做好2019年本市無(wú)償獻血工作的意見(jiàn)》

上海市人民政府辦公廳關(guān)于做好2019年本市無(wú)償獻血工作的意見(jiàn)






滬府辦發(fā)〔2019〕9號

各區人民政府，市政府各委、辦、局：

為滿(mǎn)足本市臨床用血需求，保障血液安全，維護人民群眾健康權益，依據《上海市獻血條例》，現就做好2019年本市無(wú)償獻血工作提出如下意見(jiàn)：

一、工作目標

2019年，本市無(wú)償獻血總量為44.5萬(wàn)人份（每人份200毫升）。

二、具體要求

（一）加強協(xié)同，完善無(wú)償獻血工作機制

大力開(kāi)展無(wú)償獻血工作是社會(huì )文明進(jìn)步的象征，是保障臨床用血供應、確保血液質(zhì)量安全的重要措施，是重要民生工作。各級政府要加強對轄區內無(wú)償獻血工作的領(lǐng)導，進(jìn)一步完善“政府主導、多部門(mén)協(xié)作、社會(huì )共同參與”的無(wú)償獻血工作機制，確保無(wú)償獻血事業(yè)發(fā)展與醫療服務(wù)體系發(fā)展相一致。

有關(guān)職能部門(mén)要各司其職，協(xié)同做好無(wú)償獻血相關(guān)工作。衛生健康部門(mén)要加強對無(wú)償獻血工作的行業(yè)指導和管理，并商請黨委宣傳、精神文明部門(mén)加強對無(wú)償獻血公益廣告的統籌規劃、綜合協(xié)調，結合文明城區、街鎮、單位等評選工作，進(jìn)一步發(fā)揮無(wú)償獻血工作在彰顯城市文明中的重要作用；財政、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強相關(guān)財力和人力資源的政策支持；規劃資源、公安、城管執法等部門(mén)要保障街頭獻血點(diǎn)的設置，支持在重點(diǎn)商圈、景區等符合條件的區域新設無(wú)償獻血點(diǎn)；交通、物價(jià)、教育、市場(chǎng)監管、住房城鄉建設管理、文化旅游、新聞出版等部門(mén)也要按照各自職責，做好無(wú)償獻血的有關(guān)工作。各級紅十字會(huì )要積極參與、推動(dòng)無(wú)償獻血工作。

（二）多措并舉，推進(jìn)無(wú)償獻血事業(yè)發(fā)展

各級政府要加強采供血機構能力建設。加強獻血點(diǎn)位規劃建設，建立優(yōu)化獻血點(diǎn)位的長(cháng)效機制，合理布局數量適當的獻血點(diǎn)位。要加強無(wú)償獻血宣傳隊伍建設，創(chuàng )新無(wú)償獻血宣傳形式，弘揚優(yōu)秀獻血者先進(jìn)事跡，加強獻血法律法規和血液知識的普及，不斷提升公民的獻血法制意識。將獻血宣傳與獻血活動(dòng)、日常報道與專(zhuān)題宣傳相結合，利用各類(lèi)紀念日、節假日開(kāi)展獻血宣傳、招募活動(dòng)。進(jìn)一步拓展無(wú)償獻血服務(wù)模式，提升工作人員和志愿者的服務(wù)意識和能力。加強無(wú)償獻血志愿者隊伍建設，逐步實(shí)現由流動(dòng)獻血向固定獻血、由隨機獻血向預約獻血轉變。加強對無(wú)償獻血者的關(guān)愛(ài)激勵工作，對為無(wú)償獻血工作作出突出貢獻的個(gè)人和單位予以表彰，提升獻血者的社會(huì )榮譽(yù)感和認同感。要多措并舉，營(yíng)造全社會(huì )參與無(wú)償獻血的良好氛圍，提升廣大民眾的獻血意愿，全面推進(jìn)無(wú)償獻血事業(yè)發(fā)展。

（三）堅持特色，優(yōu)化雙軌制無(wú)償獻血模式

要堅持具有本市特色的“團體獻血與個(gè)人獻血相結合”雙軌制無(wú)償獻血模式，并不斷予以?xún)?yōu)化。促進(jìn)全市無(wú)償獻血工作體系一體化發(fā)展，提升本市血液募集能力，快速有效做好突發(fā)事件的血液應急保障工作。

要鞏固團體自愿無(wú)償獻血工作。充分發(fā)揮團體獻血在季節性調配血源、血型篩選糾偏以及應對突發(fā)公共事件血液保障等方面的優(yōu)勢。加大社區、企事業(yè)單位的無(wú)償獻血宣傳、招募力度，通過(guò)多種形式、多種角度，宣傳團體無(wú)償獻血公益文化和獻血科學(xué)知識，激發(fā)社區、企事業(yè)單位成員主動(dòng)參與無(wú)償獻血的積極性，完成或超額完成26.58萬(wàn)人份的團體自愿無(wú)償獻血募集目標。各單位可按照不超過(guò)職工人數（包括外來(lái)務(wù)工人員）的6.5%，各鄉鎮、街道可按照不超過(guò)無(wú)工作單位公民人數（包括外來(lái)暫住人員）的25%，動(dòng)員和招募無(wú)償獻血者。各高校在市教委的安排下，組織學(xué)生、教職員工參加無(wú)償獻血。各駐滬部隊、武警部隊在解放軍駐滬部隊獻血管理委員會(huì )的統籌下，參加無(wú)償獻血。

要加強街頭個(gè)人自愿無(wú)償獻血工作。各級衛生健康部門(mén)、血液管理機構和采供血機構要對現有流動(dòng)采血車(chē)與固定獻血屋進(jìn)行效率評估和點(diǎn)位優(yōu)化調整，提高街頭血液募集效率。各獻血點(diǎn)位要營(yíng)造安全、便利、溫馨的無(wú)償獻血環(huán)境，推進(jìn)現場(chǎng)宣傳、招募工作，強化人員培訓，提高招募能力，開(kāi)展形式多樣、切實(shí)有效的招募活動(dòng)。注重細節服務(wù)，提升獻血者滿(mǎn)意度。提高街頭個(gè)人自愿無(wú)償獻血比例，完成或超額完成17.92萬(wàn)人份的募集目標。

（四）依法依規，做好血液質(zhì)量安全保障

各級衛生健康部門(mén)和血液管理機構要完善血液質(zhì)量安全體系建設，加強獻血、采血、供血與用血各環(huán)節的質(zhì)量安全管理。加大血液日常監督管理與專(zhuān)項執法力度，衛生健康部門(mén)要加強與公安部門(mén)協(xié)作，嚴厲打擊“血頭”和雇人獻血的違法行為，建立、完善全社會(huì )防范非法組織他人賣(mài)血的聯(lián)動(dòng)機制，確保血源安全。

各級采供血機構要進(jìn)一步落實(shí)《血站管理辦法》《血站質(zhì)量管理規范》《血站實(shí)驗室質(zhì)量管理規范》《血站技術(shù)操作規程（2015版）》，執行《獻血者健康檢查要求》（GB18467-2011）、《全血及成份血質(zhì)量要求》（GB18469-2012）等國家標準，在做好獻血、采血服務(wù)的同時(shí)，保障血液質(zhì)量安全。

各級臨床用血醫療機構要根據《醫療機構臨床用血管理辦法》《臨床輸血技術(shù)規范》的要求，繼續加強臨床用血管理，規范醫療用血行為，做好臨床計劃用血工作；繼續開(kāi)展醫務(wù)人員科學(xué)合理用血的培訓，加強血液保護新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，提升自體輸血比例。

2019年本市無(wú)償獻血募集渠道的分解和月份分攤，由市衛生健康委另行明確。各區要制定2019年本轄區內無(wú)償獻血工作的實(shí)施方案，積極開(kāi)展爭創(chuàng )“全國無(wú)償獻血先進(jìn)城區”工作。




附件：2019年本市無(wú)償獻血募集目標分解表




 

上海市人民政府辦公廳

2019年5月8日

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