滬府辦發(fā)〔2017〕61號《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2017年度上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估實(shí)施方案〉的通知》

滬府辦發(fā)〔2017〕61號

上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2017年度上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估實(shí)施方案》的通知

各區人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市政府同意，現將《2017年度上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真按照執行。

上海市人民政府辦公廳

2017年10月10日

2017年度上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估實(shí)施方案

為深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及其實(shí)施細則，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》《上海市政府信息公開(kāi)規定》，制定本方案。

一、指導思想

堅持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和市委、市政府決策部署，以公開(kāi)促進(jìn)改革舉措落實(shí)、以公開(kāi)強化市場(chǎng)服務(wù)和監管、以公開(kāi)助力保障和改善民生，切實(shí)提高政務(wù)公開(kāi)實(shí)效。

二、考核評估范圍

16個(gè)區政府，市政府各委、辦、局。

三、考核評估內容

主要考核評估各單位落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（滬委辦發(fā)〔2017〕14號）、《2017年上海市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》（滬府辦發(fā)〔2017〕31號）及政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作分解要求的情況，具體如下：

（一）政務(wù)公開(kāi)組織體系和公開(kāi)渠道建設情況，包括政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓、職能整合和機構建設、保密審查、與全市信息公開(kāi)平臺銜接、工作要求落實(shí)情況、平臺渠道建設及發(fā)布政府信息情況、主動(dòng)公開(kāi)目錄等。

（二）推進(jìn)“五公開(kāi)”情況，包括規范性文件、行政權力、財政資金等重點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)公開(kāi)深化和推進(jìn)情況，政策解讀和回應關(guān)切的落實(shí)情況，政務(wù)服務(wù)開(kāi)展情況，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標準化建設情況等。

（三）政府信息公開(kāi)申請辦理情況，包括建立健全依申請公開(kāi)辦理機制，政府信息公開(kāi)申請答復規范性、合法性，依申請辦理服務(wù)能力和水平等。

（四）對政務(wù)公開(kāi)工作的監督和保障，包括建立健全政務(wù)公開(kāi)督促整改、工作考核、社會(huì )評議、責任追究、年度報告工作制度等。

四、方法和步驟

（一）單位自查

各單位按照2017年上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估指標表開(kāi)展自查，并按照時(shí)限提交自查報告。

（二）實(shí)地檢查

市政務(wù)公開(kāi)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位組成聯(lián)合檢查組，選擇部分區、部門(mén)進(jìn)行實(shí)地檢查和現場(chǎng)測評。具體做法另行通知。

（三）專(zhuān)項核查

1.市財政局核實(shí)財政資金公開(kāi)的自查情況；

2.市保密局提供保密審查機制與公文運轉、信息發(fā)布程序相結合情況的評估結果；

3.“中國上海”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提供政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄建設的評估結果；

4.市檔案局、上海圖書(shū)館分別提供開(kāi)展政府信息集中查閱（受理）服務(wù)情況的評估結果；

5.負責政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域的牽頭部門(mén)反饋相關(guān)領(lǐng)域工作推進(jìn)情況。

（四）社會(huì )評議

委托社會(huì )專(zhuān)業(yè)調查機構開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作社會(huì )評議，社會(huì )評議結果作為考核評估的重要參考。

（五）綜合評估

市政府辦公廳匯總評分結果，并綜合考慮社會(huì )評議等，形成各區政府、各部門(mén)考核評估總分。

五、時(shí)間安排

（一）2017年10月27日前，參評區、部門(mén)和單位填寫(xiě)并提交2017年上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估自查報告；各專(zhuān)項檢查牽頭單位提交專(zhuān)項核查結果。

（二）2017年11月，開(kāi)展實(shí)地檢查及現場(chǎng)測評。

（三）2017年12月上旬，形成考核評估結果，擇時(shí)向市政府常務(wù)會(huì )議匯報。

六、結果運用

按照國務(wù)院辦公廳要求，并經(jīng)市年度（績(jì)效）考核工作領(lǐng)導小組辦公室確認，今年政務(wù)公開(kāi)占績(jì)效考核體系分值為4分，此次考核評估結果將直接以“4分制”形式報送市年度（績(jì)效）考核工作領(lǐng)導小組，作為2017年度（績(jì)效）考核依據，考核等次主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)。

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