豫發(fā)改辦環(huán)資〔2019〕92號《河南省發(fā)展和改革委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰分工方案的通知》

河南省發(fā)展和改革委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰分工方案的通知





豫發(fā)改辦環(huán)資〔2019〕92號

委機關(guān)各處（室、局）：

現將我委《柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰分工方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。



 

河南省發(fā)展和改革委員會(huì )辦公室

2019年12月5日

河南省發(fā)展和改革委員會(huì )柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰分工方案

為深入貫徹省委、省政府關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰的決策部署，加強柴油貨車(chē)污染防治，加快降低機動(dòng)車(chē)船污染物排放量，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰，根據《河南省柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)方案》（豫環(huán)攻堅辦〔2019〕26號），制定本方案。

一、按職責分工負責的工作任務(wù)

（一）加快新能源及岸電設施推廣使用

推動(dòng)新能源非道路移動(dòng)機械使用和港口岸電設施建設。在劃定的禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械區域內，鼓勵優(yōu)先使用新能源或清潔能源非道路移動(dòng)機械。機場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)、物流園、港口新增和更換的岸吊、場(chǎng)吊、吊車(chē)等作業(yè)機械，主要采用新能源或清潔能源機械。加快港口碼頭和機場(chǎng)岸電設施建設，提高岸電設施使用效率，相關(guān)改造項目納入環(huán)評審批綠色通道。推廣地面電源替代飛機輔助動(dòng)力裝置，民航機場(chǎng)在飛機?？科陂g主要使用岸電。（省發(fā)展改革委、交通運輸廳、中國鐵路鄭州局集團有限公司、中國鐵路武漢局集團有限公司、省機場(chǎng)集團按職責分工負責，省財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉建設廳參與，省轄市人民政府負責落實(shí)。以下均需省轄市人民政府落實(shí)，不再列出）

責任處室：基礎設施處、鐵路辦、航空經(jīng)濟處、電力處按職責分工負責

（二）強化油品質(zhì)量監管

1.鞏固油氣質(zhì)量標準升級成果。全面供應符合國六標準的車(chē)用汽柴油，停止銷(xiāo)售普通柴油和低于國六標準的車(chē)用汽柴油，加強全省油品質(zhì)量監管，鞏固國六標準車(chē)用汽柴油升級成果，實(shí)現車(chē)用柴油、普通柴油、船舶用油“三油并軌”，全省非道路移動(dòng)機械全面使用車(chē)用柴油。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監督管理局按職責分工負責，省交通運輸廳、中石化河南分公司、中石油河南銷(xiāo)售分公司參與）

責任處室：油氣處

2.健全燃油及清凈增效劑和車(chē)用尿素管理制度。開(kāi)展燃油生產(chǎn)加工企業(yè)專(zhuān)項整治，依法取締違法違規企業(yè)，對生產(chǎn)不合格油品的企業(yè)依法嚴格處罰，從源頭保障油品質(zhì)量。推進(jìn)車(chē)用尿素和燃油清凈增效劑信息公開(kāi)。按國家要求落實(shí)汽柴油銷(xiāo)售前符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑添加工作。建設完成車(chē)用油品、車(chē)用尿素、船用燃料油全生命周期環(huán)境監管檔案，打通生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、使用環(huán)節。禁止調和油組分以化工原料名義出售，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業(yè)和工礦企業(yè)儲存、使用非標油。（省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監督管理局、省商務(wù)廳按職責分工負責，交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳參與）

責任處室：油氣處按照職責分工，負責督促燃油生產(chǎn)加工企業(yè)按照國家要求做好油品升級工作，從源頭保障油品質(zhì)量。

（三）提升成品油和尿素供給能力

進(jìn)一步完善成品油供應保障體系，加大全省成品油零售配送網(wǎng)絡(luò )建設。省商務(wù)廳牽頭，研究制定全省成品油零售企業(yè)發(fā)展規劃，引導中石油、中石化、民營(yíng)企業(yè)等加快加油站（點(diǎn)）建設和升級改造，逐步改善零售企業(yè)結構，彌補市場(chǎng)空白，保障城鄉供給。強力推廣車(chē)用尿素加注設施建設，2019年底前，省內高速公路、國道、省道和城市環(huán)道沿線(xiàn)等加油站逐步設立固定“加注式”尿素供應設施，保障柴油車(chē)輛尾氣處理系統的尿素供應需求。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委按職責分工負責，省自然資源廳、住房和城鄉建設廳、應急管理廳、中石化河南分公司、中石油河南銷(xiāo)售公司參與）

責任處室：油氣處按照職責分工，負責從源頭做好成品油供應保障工作。

（四）健全政策保障體系

完善管理制度保障體系。建立完善柴油車(chē)深度治理、機動(dòng)車(chē)黑名單管理、排放檢驗機構監督管理、排放檢測與強制維護（I/M）、機動(dòng)車(chē)遙感監測管理等機動(dòng)車(chē)環(huán)境監管制度，不斷深化機動(dòng)車(chē)污染治理的信息化、專(zhuān)業(yè)化、精細化水平。

健全環(huán)境信用體系。機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)進(jìn)口企業(yè)、發(fā)動(dòng)機制造企業(yè)、污染控制裝置生產(chǎn)企業(yè)、排放檢驗機構及其設備（軟件）供應商、維修單位、運輸企業(yè)、施工單位、汽柴油及車(chē)用尿素生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)等企業(yè)的違法違規信息，企業(yè)未依法依規落實(shí)應急運輸響應等重污染應急措施的信息，以及相關(guān)負責人信息，按規定納入全省信用信息共享平臺，實(shí)現跨部門(mén)、跨地市、跨領(lǐng)域信息聯(lián)享、信用聯(lián)評、聯(lián)合懲戒，使失信者處處受限，健全以環(huán)保信用為手段的新型監管模式。對環(huán)境信用良好的企業(yè)，實(shí)施聯(lián)合激勵。（省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責，省交通運輸廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監督管理局、工業(yè)和信息化廳參與）

責任處室：財金處、環(huán)資處按職責分工負責

二、參與的工作任務(wù)

（一）加快深度治理和淘汰更新

推進(jìn)非道路移動(dòng)機械深度治理和淘汰更新。按照政府引導、改造企業(yè)負責、車(chē)輛所有人自愿的原則，由各省轄市組織對具備條件的老舊工程機械加快污染物排放改造；采取限制使用等措施，促進(jìn)老舊燃油工程機械淘汰；推進(jìn)鐵路內燃機車(chē)排放控制技術(shù)進(jìn)步和新型內燃機車(chē)應用，加快淘汰更新老舊機車(chē)，具備條件的加快治理改造，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物，2020年底前，在全省通行的鐵路內燃機車(chē)基本消除冒黑煙現象，鐵路煤炭運輸應采取抑塵措施，有效控制揚塵污染。推動(dòng)內河直達船舶治理改造，加強顆粒物排放控制，開(kāi)展減少氮氧化物排放試點(diǎn)工作。推動(dòng)內河船型標準化工作，鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶。加強老舊漁船管理，加快推進(jìn)漁船更新改造。推廣使用純電動(dòng)和天然氣船舶。制定農機更新和淘汰獎補方案，通過(guò)農機購置補貼，推動(dòng)老舊農業(yè)機械淘汰報廢。（省生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、中國鐵路鄭州局集團有限公司、中國鐵路武漢局集團有限公司按職責分工負責，省住房和城鄉建設廳、水利廳、發(fā)展改革委、財政廳參與）

責任處室：環(huán)資處、基礎設施處、鐵路辦、工業(yè)處按職責分工負責

（二）加大資金投入

各省轄市可結合實(shí)際，研究制定激勵政策，推進(jìn)柴油車(chē)加裝、更換污染控制裝置，加大老舊車(chē)船淘汰更新，推廣使用新能源和清潔能源車(chē)船。對柴油車(chē)污染治理、淘汰老舊車(chē)船、推廣使用新能源車(chē)船力度大的省轄市，省財政在分配大氣污染防治資金時(shí)予以?xún)A斜支持。加大資金投入，統籌大氣污染防治和節能減排等專(zhuān)項資金，支持機動(dòng)車(chē)節能減排技術(shù)和污染防治技術(shù)的研究及應用。（省財政廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責，省交通運輸廳、公安廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等參與）

責任處室：環(huán)資處、工業(yè)處按職責分工負責

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。要充分發(fā)揮委污染防治攻堅戰專(zhuān)項指揮部作用，加強統籌協(xié)調，壓實(shí)目標責任。各責任處室要高度重視，梳理工作任務(wù)，加強對各地的業(yè)務(wù)指導，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。

（二）完善信息報送制度。實(shí)行重點(diǎn)工作周協(xié)調制度，各有關(guān)處室（局）要明確一名聯(lián)絡(luò )員，負責定期將工作進(jìn)展情況反饋至委污染防治攻堅戰專(zhuān)項指揮部辦公室（環(huán)資處）（郵箱：sfgwhb@163.com）。

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