桂政發(fā)〔2019〕53號《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)中國（廣西）自由貿易試驗區高質(zhì)量發(fā)展支持政策的通知》（2021年修訂版）

廣西壯族自治區人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)中國（廣西）自由貿易試驗區高質(zhì)量發(fā)展支持政策的通知（2021年修訂版）






桂政發(fā)〔2019〕53號

依據：2021年10月15日發(fā)布的桂政發(fā)〔2021〕32號《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于修改促進(jìn)中國（廣西）自由貿易試驗區高質(zhì)量發(fā)展支持政策有關(guān)內容的通知》修訂

各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門(mén)、各直屬機構：

現將《促進(jìn)中國（廣西）自由貿易試驗區高質(zhì)量發(fā)展的支持政策》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

廣西壯族自治區人民政府

2019年12月18日
 

促進(jìn)中國（廣西）自由貿易試驗區高質(zhì)量發(fā)展的支持政策

建設中國（廣西）自由貿易試驗區（以下稱(chēng)廣西自貿試驗區）是中央交給廣西的戰略任務(wù)，是實(shí)現習近平總書(shū)記賦予廣西“三大定位”新使命的重要支撐，是培育廣西經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能的重要引擎。為落實(shí)《中國（廣西）自由貿易試驗區總體方案》，高水平建設好廣西自貿試驗區，服務(wù)邊疆民族地區，構建西部大開(kāi)發(fā)新格局，深化與周邊國家產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈合作，依據《中華人民共和國民族區域自治法》第三十四條“民族自治地方的自治機關(guān)在執行國家稅法的時(shí)候，除應由國家統一審批的減免稅收項目以外，對屬于地方財政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的，可以實(shí)行減稅或者免稅”的規定及相關(guān)法律法規，現提出如下政策。

一、明確總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于自由貿易試驗區建設的戰略部署，以制度創(chuàng )新為核心，以政策創(chuàng )新為支撐，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)成本，推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)集聚、跨境產(chǎn)業(yè)集聚、功能平臺集聚、制度創(chuàng )新集聚、優(yōu)秀人才集聚，提升產(chǎn)城融合水平，形成開(kāi)放型經(jīng)濟新動(dòng)能。鼓勵大膽試、大膽闖、自主改，充分發(fā)揮民族區域自治制度優(yōu)勢，體現優(yōu)先和特殊支持，著(zhù)力彌補現有片區先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)不優(yōu)不強等短板，打造廣西產(chǎn)業(yè)轉型升級最具潛力、開(kāi)放合作最具優(yōu)勢、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)最具活力、體制功能最為完善的特殊經(jīng)濟功能區，奮力建成引領(lǐng)中國—東盟開(kāi)放合作的高標準高質(zhì)量自由貿易園區。

二、賦予片區先行先試改革優(yōu)先權

（一）支持自貿試驗區先行先試。鼓勵廣西自貿試驗區各片區（以下稱(chēng)各片區）自主創(chuàng )新，在解決企業(yè)發(fā)展需求中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上先行先試，及時(shí)將片區內企業(yè)對制度創(chuàng )新的新需求納入試點(diǎn)任務(wù)范圍。原則上，重大改革創(chuàng )新優(yōu)先在各片區試點(diǎn)。今后自治區出臺的政策，凡支持力度優(yōu)于本政策的，按照“政策從優(yōu)”原則在各片區普遍適用。設立廣西自貿試驗區制度創(chuàng )新獎，對做出重大成績(jì)和突出貢獻的政府部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人，按照相關(guān)規定給予表彰獎勵。在廣西自貿試驗區建設工作中，建立寬容失敗、鼓勵擔當的容錯糾錯機制。以國家促進(jìn)邊境貿易創(chuàng )新發(fā)展和實(shí)施強首府戰略、北欽防一體化戰略為契機，提升廣西自貿試驗區匯聚資源、輻射周邊的能力，支持各片區互補協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引領(lǐng)廣西首府經(jīng)濟、向海經(jīng)濟、沿邊經(jīng)濟升級發(fā)展。鼓勵各片區主動(dòng)對接《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），主動(dòng)融入粵港澳大灣區建設，開(kāi)拓合作新空間。

（二）深入轉變政府職能。賦予各片區自治區級和設區市級經(jīng)濟管理權限，推進(jìn)“審批不出區”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“最多跑一次”改革，凡中央授權自治區審批事項，原則上全部授權或委托各片區管理機構依法行使。屬于中央事權的管理事項，支持各片區優(yōu)先辦理。各片區內屬自治區事權的涉企行政事業(yè)性收費，有權減免的可以按規定免收，無(wú)權減免但設有浮動(dòng)區間的按最低標準收取。全區各級監管和執法部門(mén)按照審慎包容的原則，優(yōu)化涉企檢查，探索實(shí)施市場(chǎng)輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免罰清單管理模式，對市場(chǎng)主體首次輕微違法行為免予行政處罰。

（三）準許各片區探索靈活的管理體制機制。屬于行政性質(zhì)的片區管理機構，對緊缺急需、專(zhuān)業(yè)性較強的公務(wù)員職位可采用聘任制。屬于企事業(yè)單位性質(zhì)的片區管理機構，符合條件的可試行全球化、市場(chǎng)化人才聘用制和年薪制、時(shí)薪制。對各片區執行招商招展任務(wù)的因公臨時(shí)出國（境）團組，在申報出國（境）計劃、履行審批手續和申報經(jīng)費預算等方面給予優(yōu)先支持。

（四）實(shí)施更為開(kāi)放的市場(chǎng)準入措施。各片區要全面貫徹《中華人民共和國外商投資法》，保障外商投資企業(yè)國民待遇，以落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)為載體，進(jìn)一步放寬外商投資準入限制。強化競爭政策的基礎性地位，按內外資一致原則公平享受各項優(yōu)惠政策。建立健全知識產(chǎn)權快速維權機制，加強知識產(chǎn)權保護。

三、支持先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展

（五）鼓勵先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展壯大。新設立的符合廣西自貿試驗區主導產(chǎn)業(yè)方向的電子信息、裝備制造、新能源汽車(chē)、人工智能、生物醫藥、綠色化工等企業(yè)，經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)或符合享受西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策條件的，自取得第一筆主營(yíng)業(yè)務(wù)收入起，免征地方分享部分企業(yè)所得稅5年（即相當于對應稅所得額按9%的稅率征收企業(yè)所得稅），且對其自取得第一筆主營(yíng)業(yè)務(wù)收入起5年內，按其當年對地方經(jīng)濟貢獻的70%予以獎勵，扶持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著(zhù)力引進(jìn)和培育一批新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，扶持一批“瞪羚企業(yè)”、“獨角獸企業(yè)”發(fā)展，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。

（六）支持加大科技創(chuàng )新。對在各片區內建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、工程研究中心、實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心等各類(lèi)研發(fā)機構，以及科技企業(yè)孵化器和高新技術(shù)企業(yè)，予以重點(diǎn)支持。對經(jīng)各片區管理機構認定的新落戶(hù)制造業(yè)龍頭企業(yè)，予以重點(diǎn)支持。

四、支持現代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展

（七）激發(fā)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。新設立的符合廣西自貿試驗區主導產(chǎn)業(yè)方向的現代物流、數字經(jīng)濟、文化創(chuàng )意、醫療康養、融資租賃、人力資源服務(wù)等企業(yè)，經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)或符合享受西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策條件的，自取得第一筆主營(yíng)業(yè)務(wù)收入起，免征地方分享部分企業(yè)所得稅5年（即相當于對應稅所得額按9%的稅率征收企業(yè)所得稅），且對其自取得第一筆主營(yíng)業(yè)務(wù)收入起5年內，按其當年對地方經(jīng)濟貢獻的70%予以獎勵，扶持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)升級發(fā)展。

（八）支持發(fā)展現代金融。對新設立的持牌法人金融機構，按其實(shí)繳注冊資本的2%給予落戶(hù)獎勵，后續增資的按照新增實(shí)繳注冊資本的1.5%給予獎勵，每家企業(yè)獎勵金額最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。對直接隸屬于金融機構總部單獨設立結算中心等中后臺服務(wù)機構，按其實(shí)繳注冊資本的0.5%給予落戶(hù)獎勵，每家企業(yè)獎勵金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

（九）支持貿易類(lèi)企業(yè)發(fā)展。在各片區新設立的貿易類(lèi)企業(yè)，自其取得第一筆主營(yíng)業(yè)務(wù)收入起5年內，當年形成地方經(jīng)濟貢獻50萬(wàn)元（含）以上的，按其當年對地方經(jīng)濟貢獻的60%給予獎勵，扶持企業(yè)做優(yōu)做強。支持各片區設立外向型中小企業(yè)資金池，對中小企業(yè)、輕資產(chǎn)企業(yè)、外貿綜合服務(wù)平臺等提供供應鏈融資、出口信用保險保單融資、出口退稅周轉、關(guān)稅保險等支持。對外貿孵化基地和在各片區注冊的通過(guò)“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）的企業(yè)，予以重點(diǎn)支持。

（十）支持互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟新平臺新業(yè)態(tài)發(fā)展。結合中國—東盟信息港建設，支持開(kāi)展跨境信息基礎設施建設、經(jīng)貿服務(wù)、技術(shù)合作、信息共享等，鼓勵發(fā)展數字經(jīng)濟新平臺新業(yè)態(tài)。對各片區管理機構簽約引進(jìn)的以互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等為依托的新經(jīng)濟服務(wù)平臺類(lèi)企業(yè)、電商企業(yè)、區塊鏈企業(yè)，自設立之日起5年內，按其當年對地方經(jīng)濟貢獻的70%予以獎勵，扶持企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。

五、支持跨境產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

（十一）鼓勵構建中國—東盟特色優(yōu)勢跨境產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵開(kāi)展國際產(chǎn)能合作，支持國內外企業(yè)以中國和東盟為主要市場(chǎng)、以廣西為基地，將制造業(yè)的重要環(huán)節布局在廣西自貿試驗區內，打造內聯(lián)外合、承上接下的區域性國際加工制造基地。鼓勵圍繞跨境產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節發(fā)展加工貿易產(chǎn)業(yè)，提高加工貿易增值率（不低于8%）。鼓勵發(fā)展邊境貿易商品落地加工產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)沿邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵以跨境產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)跨境物流、跨境貿易、跨境金融服務(wù)、合作研發(fā)、服務(wù)外包等跨境服務(wù)鏈發(fā)展，支持在各片區內設立產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金、研發(fā)中心、設計中心、檢測維修中心、國家級實(shí)驗室、展示營(yíng)銷(xiāo)中心、結算中心、人力資源服務(wù)機構等，支持依托中國—東盟博覽會(huì )和中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì )，推動(dòng)會(huì )展業(yè)集聚發(fā)展。上述產(chǎn)業(yè)中未能列入《西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》的，新設立的企業(yè)符合廣西自貿試驗區產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)保、能耗要求的，視其對國際產(chǎn)能合作或沿邊經(jīng)濟發(fā)展的綜合貢獻，自取得第一筆主營(yíng)業(yè)務(wù)收入起5年內，按其當年對地方經(jīng)濟貢獻的50%-70%予以獎勵，支持企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，具體由各片區管理機構確定。對跨境產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)在國際貿易“單一窗口”、通關(guān)便利化、貿易投資便利化、檢驗檢疫、跨境資金靈活使用等方面予以重點(diǎn)傾斜。支持打造中國—東盟貿易投資促進(jìn)中心。

（十二）支持設立各類(lèi)交易平臺。對新設立的大宗商品交易平臺企業(yè)，5年內按其當年對地方經(jīng)濟貢獻的70%予以獎勵，扶持平臺形成集聚效應。對新設立的開(kāi)展權益類(lèi)交易平臺企業(yè)，實(shí)繳注冊資本在2000萬(wàn)元以上的，自設立之日起5年內，按其當年對地方經(jīng)濟貢獻的70%予以獎勵，獎勵金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。對新設立的大宗商品交易平臺、權益類(lèi)交易平臺、保稅交割、供應鏈服務(wù)、區域性結算中心等企業(yè)，按規定暫停征收地方水利建設基金。

（十三）創(chuàng )新跨境金融業(yè)務(wù)。結合建設面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)，推進(jìn)跨境金融制度創(chuàng )新。支持金融機構在依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下，為各片區內居民和非居民提供跨境發(fā)債、跨境投資并購和跨境資金集中運營(yíng)等跨境金融服務(wù)。支持各片區內的誠信優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展資本項目外匯收入支付便利化試點(diǎn)。各片區內企業(yè)從境外募集的資金、符合條件的金融機構從境外募集的資金及其提供跨境服務(wù)取得的收入，可按規定用于各片區及境外的經(jīng)營(yíng)投資活動(dòng)。支持南寧市高水平建設中國—東盟金融城，創(chuàng )建保險創(chuàng )新綜合試驗區和綠色金融改革創(chuàng )新示范區，推進(jìn)區域性人民幣離岸金融中心、區域性貨幣交易清算中心、跨境投融資服務(wù)中心建設。推動(dòng)在中國—馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區、馬來(lái)西亞—中國關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區試點(diǎn)開(kāi)展一定額度內資本項下本外幣可兌換業(yè)務(wù)，實(shí)現兩園之間資本自由流入流出和自由兌換。

（十四）支持跨境電商發(fā)展。對在各片區內新設立的跨境電商公共服務(wù)平臺運營(yíng)企業(yè)予以重點(diǎn)支持。允許欽州港片區、崇左片區內跨境電商企業(yè)對符合條件的出口商品，采用“清單核放、匯總申報”等方式簡(jiǎn)化出口通關(guān)手續。試點(diǎn)開(kāi)展跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)和出口商品退運進(jìn)境業(yè)務(wù)。

（十五）支持跨境客貨運輸發(fā)展。結合西部陸海新通道建設，自治區和各片區要充分利用現有專(zhuān)項資金，強化多式聯(lián)運體系建設，加大培育至東盟等“一帶一路”沿線(xiàn)國家（地區）的空中航線(xiàn)航班、海上航線(xiàn)班輪、陸上班列班車(chē)，便利人員、貨物往來(lái)。加快推進(jìn)自重慶經(jīng)貴陽(yáng)、南寧至北部灣出?？冢ū辈繛掣?、洋浦港），自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出?？?，以及自成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出?？谌龡l西部陸海新通道的主通道建設。支持智慧港口建設，全面推行港口無(wú)紙化作業(yè)，大力發(fā)展港航服務(wù)業(yè)，發(fā)展以海鐵聯(lián)運為主干的多式聯(lián)運體系，深入推進(jìn)多式聯(lián)運“一單制”改革。大力推進(jìn)國際通關(guān)便利化、跨境運輸便利化、旅客出入境便利化。加快推動(dòng)建設中新南寧國際物流園、南寧國際鐵路港、南寧空港經(jīng)濟區。鼓勵以憑祥為樞紐節點(diǎn)，深化與越南等國合作推進(jìn)中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設。5年內對各片區內企業(yè)利用西部陸海新通道出海出邊，其年度物流集裝箱量比2018年新增超過(guò)300標箱的，其獲得的地方經(jīng)濟貢獻獎勵比率可再提升5個(gè)百分點(diǎn)。

六、支持總部經(jīng)濟集聚發(fā)展

（十六）著(zhù)力吸引總部企業(yè)落戶(hù)。對各片區引進(jìn)的世界500強企業(yè)（按《財富》雜志排位）、中國企業(yè)500強（按中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國企業(yè)家協(xié)會(huì )排位）、跨國公司（商務(wù)部認定或備案）、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)（按中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國企業(yè)家協(xié)會(huì )排位）、隱形冠軍（在某一細分領(lǐng)域處于絕對領(lǐng)先地位的中小企業(yè)）及大型央企等總部企業(yè)，以及區域性總部（履行跨兩個(gè)或兩個(gè)以上國家/地區或省份綜合管理職能的企業(yè)法人）、功能性總部（履行部分總部職能的企業(yè)法人），實(shí)繳注冊資本在5000萬(wàn)元以?xún)鹊?，?%給予補助；5000萬(wàn)元至2億元的，按2%給予補助；超過(guò)2億元的，按3%給予補助?？偛科髽I(yè)落戶(hù)開(kāi)辦補助資金累計最高不超過(guò)1億元，分5年支付，每年支付20%。

（十七）給予總部經(jīng)濟貢獻激勵。對新設立的上述總部企業(yè)，自設立年度起5年內，以其對地方經(jīng)濟貢獻予以獎勵支持，年度地方經(jīng)濟貢獻100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的，按其當年對地方經(jīng)濟貢獻的60%予以獎勵；年度地方經(jīng)濟貢獻500萬(wàn)元以上的，按其當年對地方經(jīng)濟貢獻的70%予以獎勵，加快推動(dòng)面向中國和東盟兩個(gè)市場(chǎng)的總部經(jīng)濟在廣西自貿試驗區集聚發(fā)展。

七、創(chuàng )新招商引資模式

（十八）支持開(kāi)展市場(chǎng)化招商。支持與各片區管理機構簽署委托協(xié)議的招商公司、國內外投資咨詢(xún)機構、基金公司、行業(yè)龍頭企業(yè)等開(kāi)展招商引資工作。對在各片區新設立的上述企業(yè)，招商引資收入占其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入70%及以上的，經(jīng)各片區管理機構認定，自設立之日起5年內按其繳納企業(yè)所得稅地方分享部分予以獎勵。

（十九）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。對經(jīng)各片區管理機構認定的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引進(jìn)的上下游合作伙伴（不含房地產(chǎn)）在各片區注冊經(jīng)營(yíng)，被引進(jìn)企業(yè)實(shí)際投資額達到5000萬(wàn)元以上且投資產(chǎn)業(yè)不涉及禁止類(lèi)的，按實(shí)際投資額的1%給予產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)一次性獎勵，獎勵金額最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。

對廣西自貿試驗區特別重大的招商項目，可采用“一事一議”的方式予以重點(diǎn)支持。

八、吸引優(yōu)秀人才集聚

（二十）實(shí)施引進(jìn)人才獎勵。對符合廣西自貿試驗區鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)以及各片區開(kāi)發(fā)戰略合作伙伴、招商合作伙伴，其企業(yè)高管（董事長(cháng)、副董事長(cháng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、監事會(huì )主席、總經(jīng)濟師、總會(huì )計師或相當層級職務(wù)的人員）、骨干科研人才以及其他急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才，自2019年8月30日起5年內，對其在廣西自貿試驗區繳納個(gè)人所得稅地方分享部分最高可按100%給予獎勵。其中，港澳籍人才可選擇按照內地與港、澳地區稅負差額給予獎勵；外籍人才可選擇按照超過(guò)15%部分稅負差額給予獎勵。人才獎勵條件由各片區管理機構發(fā)布。

（二十一）鼓勵外籍人才和留學(xué)生就業(yè)。對擬長(cháng)期在各片區工作的高科技領(lǐng)域外籍人才、外國技能型人才和符合各片區產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的單位聘雇的外籍人才，放寬年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷等限制，可一次性給予有效期最長(cháng)5年的工作許可。在國際知名院校畢業(yè)的外國學(xué)生和在廣西畢業(yè)的東盟國家留學(xué)生，畢業(yè)后2年內在各片區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，可申辦有效期2年以?xún)鹊木恿粼S可，并按規定辦理工作許可。廣西高校在讀外籍留學(xué)生可在各片區兼職創(chuàng )業(yè)。對各片區內急需緊缺的外籍務(wù)工人員，符合外國人來(lái)華工作條件的，予以辦理外國人工作證件（C類(lèi)）。對越南籍務(wù)工人員在廣西憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區內工作的，可辦理最長(cháng)有效期為180天的停留證件。允許具有境外職業(yè)資格的金融、建筑、規劃、設計等領(lǐng)域符合條件的專(zhuān)業(yè)人才經(jīng)備案后在各片區內從業(yè)，其在境外的從業(yè)經(jīng)歷可視同國內從業(yè)經(jīng)歷。

（二十二）加強引進(jìn)人才教育醫療保障。對各片區引進(jìn)的符合本政策第二十條、第二十一條獎勵條件的人才，其適齡子女可由當地教育行政部門(mén)統籌安排到設區市級義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)就讀，享受本地戶(hù)籍學(xué)生同等待遇。

九、打造產(chǎn)城融合新高地

（二十三）強化產(chǎn)城融合規劃。各片區所在設區市在編制國土空間規劃中，應單獨設立相關(guān)章節明確廣西自貿試驗區產(chǎn)城融合規劃相關(guān)內容。支持各片區在符合規劃的前提下，進(jìn)一步提高工業(yè)和研發(fā)用地容積率。在符合規劃、不改變用途的前提下，現有工業(yè)和研發(fā)用地增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。

（二十四）支持資源性要素指標向片區傾斜。各片區林地指標實(shí)行自治區級單列，與減量化指標脫鉤，并做好與各片區內施行指標單列園區的銜接。對各片區耕地占補指標給予重點(diǎn)支持。對各片區符合用地計劃安排條件的自治區統籌推進(jìn)重大項目、“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目、單獨選址的基礎設施項目（交通、能源、水利）試行用地指標核銷(xiāo)制，由自治區足額保障新增建設用地計劃指標。將廣西自貿試驗區范圍城市批次用地、單獨選址建設項目農用地轉用和土地征收中的自治區審批權限下放至各片區管理機構。積極爭取中央支持北部灣港重大港航及公共項目用海用地。各片區重大項目“十四五”能耗指標由自治區統籌，不占用各片區所在設區市指標。各片區重大項目污染物排放指標由自治區統籌，不占用各片區所在設區市指標。

（二十五）加強電力保障。各片區內企業(yè)享受廣西電力體制改革政策，可按自愿原則自行參與電力市場(chǎng)化交易。優(yōu)先支持各片區內生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)、大數據中心企業(yè)、第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）基礎設備用電企業(yè)納入電力市場(chǎng)化交易范圍，降低到戶(hù)電度電價(jià)。降低各片區內大數據中心企業(yè)高可靠供電費用。對采用大數據、區塊鏈等創(chuàng )新技術(shù)建設的金融數據中心、金融運營(yíng)中心，參照《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化廣西電力體制改革若干措施的通知》（桂政發(fā)〔2018〕18號）規定，支持參與大數據中心電力市場(chǎng)化交易，降低用電成本。

（二十六）打造高品質(zhì)產(chǎn)城配套。構建便捷交通網(wǎng)絡(luò )體系，重點(diǎn)加強各片區與所在設區市主城區及交通干線(xiàn)、樞紐之間的交通聯(lián)系。優(yōu)先加快推進(jìn)高速鐵路、城市軌道交通建設。加快各片區與港口、鐵路、空港、邊境口岸之間的客貨集疏運體系建設。提升公共服務(wù)水平，支持優(yōu)質(zhì)教育集團在各片區開(kāi)辦分?；蚝献鬓k學(xué)。支持引進(jìn)高水平國際學(xué)校，支持各片區內院校與東盟國家院校聯(lián)合辦學(xué)，支持東盟小語(yǔ)種教育與科技、商務(wù)、物流等融合發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化配置醫療資源，支持引進(jìn)內外資醫院和醫療康養機構。加快文化休閑、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設施建設。打造產(chǎn)城高效融合的智能片區，為各片區人民群眾提供精細化的管理服務(wù)。

（二十七）支持引進(jìn)戰略合作伙伴開(kāi)展片區開(kāi)發(fā)。對與各片區管理機構簽署戰略合作協(xié)議，參與各片區整體開(kāi)發(fā)或“區中園”開(kāi)發(fā)，從事基礎設施建設、搭建公共服務(wù)平臺、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)導入等業(yè)務(wù)，項目實(shí)際投資總額不低于20億元的企業(yè)，經(jīng)各片區管理機構認定，5年內按其當年對地方經(jīng)濟貢獻超過(guò)2018年增量部分的70%予以獎勵，扶持各片區滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。支持各片區開(kāi)發(fā)運營(yíng)公司上市。

十、加大對片區建設的投入力度

（二十八）片區產(chǎn)生的地方收入用于片區建設。自2020年起5年內，各片區產(chǎn)生的所有地方收入中，自治區分享部分的100%和各片區所在設區市分享部分不少于80%留存各片區，統籌用于各片區內各類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶持、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、人才引進(jìn)培養、基礎設施和公共設施建設等。

（二十九）統籌自治區各類(lèi)資金優(yōu)先支持。統籌自治區發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、北部灣辦等部門(mén)的專(zhuān)項資金，優(yōu)先用于支持廣西自貿試驗區建設發(fā)展。重點(diǎn)支持廣西自貿試驗區圍繞試點(diǎn)任務(wù)創(chuàng )新平臺機制，建設重大改革試點(diǎn)任務(wù)風(fēng)險保障體系，培育新經(jīng)濟新模式新業(yè)態(tài)，建設基礎設施和公共設施，推動(dòng)研發(fā)創(chuàng )新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品應用、人才引進(jìn)培養，開(kāi)展廣西自貿試驗區運行、監控、評估、人員培訓以及國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園、智庫建設等。自治區重大人才項目向廣西自貿試驗區傾斜，優(yōu)先保障高層次創(chuàng )新性人才引進(jìn)培養。自治區層面設立的基礎設施投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等，對各片區符合條件的重點(diǎn)項目給予優(yōu)先支持。

（三十）加大政府債券支持力度。加大政府債券對各片區的支持力度，綜合考慮財力、債務(wù)風(fēng)險、項目?jì)涞惹闆r，對各片區符合政府債券發(fā)行條件的重大項目建設優(yōu)先予以支持。

十一、其他事項

各片區設立政策兌現窗口，建立“綠色通道”和專(zhuān)項服務(wù)機制，所有獎勵政策按年兌現，確保政策兌現落地。各片區管理機構應主動(dòng)向企業(yè)宣傳介紹政策，擴大政策的知曉度、享用度，建立科學(xué)的決策機制，確保政策公平、公正、有效執行。

各片區內的企業(yè)應在法律法規允許的范圍內誠信經(jīng)營(yíng)，如有違法違規造假騙取資助資金等行為，一經(jīng)查實(shí)，取消該企業(yè)所有資助資金申報資格并追回已撥付資金，將相關(guān)不良信息錄入社會(huì )信用信息系統及企業(yè)聯(lián)合征信系統。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

除特別說(shuō)明外，本政策中涉企優(yōu)惠政策適用于2019年8月30日至2024年12月31日在廣西自貿試驗區新設立的規模以上（限額以上）獨立法人企業(yè)。本政策中地方經(jīng)濟貢獻指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為地方經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的貢獻，包括工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入、就業(yè)等，以相應比例綜合測算，具體由中國(廣西)自由貿易試驗區各片區管理機構根據實(shí)際情況界定。對2019年8月30日前已在廣西自貿試驗區內設立的企業(yè)，以及此后由自治區內新遷入廣西自貿試驗區的企業(yè)，且符合本政策重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)方向的，其對地方經(jīng)濟貢獻超出2018年的增量部分，可按本政策規定的新設立企業(yè)獎勵標準執行。各片區內原采用“一事一議”方式引進(jìn)的企業(yè)，由各片區管理機構統籌考慮、自主確定整體優(yōu)惠政策，總體上按“從優(yōu)不重復”的原則執行。鼓勵各片區設立新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式小微企業(yè)培育庫，扶持小微企業(yè)健康發(fā)展。本政策第八條、第十六條、第十九條涉及的三項重大項目落戶(hù)獎勵，獎勵對象由各片區管理機構認定，獎勵對象應實(shí)質(zhì)性開(kāi)展業(yè)務(wù)并承諾5年內不遷出，所需資金由自治區和各片區所在的設區市各承擔50%。

本政策由自治區商務(wù)廳（自貿辦）會(huì )同自治區有關(guān)部門(mén)負責解釋。符合本政策原則和鼓勵方向，且各片區管理機構提出確需支持的產(chǎn)業(yè)和項目，授權自治區商務(wù)廳（自貿辦）會(huì )同自治區有關(guān)部門(mén)審核，報自治區人民政府備案后，參照本政策有關(guān)獎勵標準執行。

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本文關(guān)鍵詞： 桂政發(fā), 廣西壯族自治區, 自由貿易試驗區, 高質(zhì)量, 發(fā)展, 支持, 政策, 通知