桂人社發(fā)〔2011〕185號《廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區事業(yè)單位工作人員競聘上崗試行辦法的通知》

廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區事業(yè)單位工作人員競聘上崗試行辦法的通知






桂人社發(fā)〔2011〕185號

各市、縣（市、區）人力資源和社會(huì )保障局，自治區各委、辦、廳、局人事（干部）處，自治區直屬各事業(yè)單位人事處：

現將《廣西壯族自治區事業(yè)單位工作人員競聘上崗試行辦法》印發(fā)給你們，請結合本地區、本部門(mén)和本單位實(shí)際辦理。在工作中遇到的問(wèn)題，請及時(shí)反饋自治區人力資源和社會(huì )保障廳事業(yè)單位人事管理處。




 

廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳

二○一一年十二月二十七日




 

廣西壯族自治區事業(yè)單位工作人員競聘上崗試行辦法


 

第一章  總則

第一條  為健全事業(yè)單位內部選人用人機制，規范事業(yè)單位工作人員競聘上崗工作，根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）、《人事部關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕70號）、《廣西壯族自治區人事廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區事業(yè)單位崗位設置管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》（桂人發(fā)〔2008〕85號）等文件，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)的事業(yè)單位工作人員競聘上崗是指事業(yè)單位內部按照規定的權限和程序，競爭擇優(yōu)產(chǎn)生崗位人選的方法。

第三條  事業(yè)單位工作人員競聘上崗適用本辦法。

法律、法規對事業(yè)單位產(chǎn)生崗位人選另有規定的，從其規定。

按照干部人事管理權限，由上級任命的事業(yè)單位負責人員，不適用本辦法。

第四條  競聘上崗堅持民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)的原則。

第五條  競聘上崗應當根據核準的崗位設置方案進(jìn)行。

第六條  競聘上崗應當以履行崗位職責能力為條件，采取適應單位以及崗位特點(diǎn)的辦法，按照規定的程序進(jìn)行。
 

第二章  競聘范圍

第七條  事業(yè)單位組織競聘上崗應當在本單位范圍內進(jìn)行。

規模小、人員少、由主管部門(mén)集中進(jìn)行崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位，根據工作需要，可以在同一主管部門(mén)所屬事業(yè)單位范圍內聯(lián)合組織競聘上崗。

第八條  事業(yè)單位有下列情形之一的，應當實(shí)行競聘上崗：

（一）事業(yè)單位新設崗位或出現崗位空缺，擬從單位內部產(chǎn)生人選；

（二）事業(yè)單位出現分立、合并或者職能調整，須對人員進(jìn)行重新定崗；

（三）聘用合同到期，需要對人員進(jìn)行重新定崗；

（四）需要實(shí)行競聘上崗的其他情形。

第九條  下列情形不宜實(shí)行競聘上崗：

（一）確定不宜在單位內部公開(kāi)信息的涉密崗位人選；

（二）確定專(zhuān)業(yè)技術(shù)一級崗位人選；

（三）聘用合同到期按規定續訂合同；

（四）根據工作人員年度考核結果，按規定調整崗位；

（五）工作人員受降低崗位等級處分；

（六）不宜實(shí)行競聘上崗的其他情形。
 

第三章  競聘條件

第十條  參加競聘上崗的應當是在冊的正式工作人員，并具備下列基本條件：

（一）遵紀守法，具有良好的品行；

（二）具備崗位所需的專(zhuān)業(yè)、技能等方面的資格條件；

（三）適應崗位要求的身體條件；

（四）上年年度考核結果為合格以上。

第十一條  競聘管理崗位，一般應具有中專(zhuān)以上文化程度。其中六級以上職員崗位，一般應具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度；四級以上職員崗位，一般應具有大學(xué)本科以上文化程度。

各等級職員的具體條件是：

（一）一級、二級職員按照國家規定的條件執行；

（二）三級職員：在四級職員崗位工作2年以上，或者在專(zhuān)業(yè)技術(shù)二級崗位工作5年以上；

（三）四級職員：在五級職員崗位工作3年以上，或者在專(zhuān)業(yè)技術(shù)二級崗位工作1年以上，或者在專(zhuān)業(yè)技術(shù)三級崗位工作2年以上，或者在專(zhuān)業(yè)技術(shù)四級崗位工作3年以上；

（四）五級職員：在六級職員崗位工作2年以上，或者曾在專(zhuān)業(yè)技術(shù)四級以上崗位工作，或者在專(zhuān)業(yè)技術(shù)五級崗位工作1年以上，或者在專(zhuān)業(yè)技術(shù)六級崗位工作2年以上，或者在專(zhuān)業(yè)技術(shù)七級崗位工作3年以上；

（五）六級職員：在七級職員崗位工作3年以上，或者曾在專(zhuān)業(yè)技術(shù)七級以上崗位工作，或者在專(zhuān)業(yè)技術(shù)八級崗位工作3年以上，或者在專(zhuān)業(yè)技術(shù)九級崗位工作4年以上，或者在工勤技能一級崗位工作3年以上；

（六）七級職員：在八級職員崗位工作3年以上，或者曾在專(zhuān)業(yè)技術(shù)八級以上崗位工作，或者在專(zhuān)業(yè)技術(shù)九級崗位工作1年以上，或者在專(zhuān)業(yè)技術(shù)十級崗位工作2年以上，曾在工勤技能一級崗位工作，或者在工勤技能二級崗位工作5年以上；

（七）八級職員：在九級職員崗位工作3年以上，或者曾在專(zhuān)業(yè)技術(shù)十級以上崗位工作，或者在專(zhuān)業(yè)技術(shù)十一級崗位工作2年以上，或者在專(zhuān)業(yè)技術(shù)十二級崗位工作3年以上，曾在工勤技能二級以上崗位工作，或者在工勤技能三級崗位工作5年以上；

（八）九級職員：在十級職員崗位工作3年以上，或者曾在專(zhuān)業(yè)技術(shù)十二級以上崗位工作，或者在專(zhuān)業(yè)技術(shù)十三級崗位工作3年以上，或者曾在工勤技能三級以上崗位工作，或者在工勤技能四級崗位工作5年以上；

（九）十級職員：曾在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作，或者曾在工勤技能四級以上崗位工作，或者在工勤技能五級崗位工作5年以上。

第十二條  競聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，應當具備競聘崗位的基本任職條件。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規定執行。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內部各等級的任職條件，由事業(yè)單位或者主管部門(mén)根據崗位職責要求設定。

競聘實(shí)行職業(yè)資格準入控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，應當具備準入控制的職業(yè)資格。

原管理崗位和工勤技能崗位人員競聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的，須符合上述條件。

第十三條  競聘工勤技能崗位，應當具備工勤技能崗位的基本任職條件。

各等級工勤技能崗位基本任職條件是：

（一）一級工勤技能崗位：在本工種二級崗位工作滿(mǎn)5年，并通過(guò)高級技師技術(shù)等級考評；

（二）二級工勤技能崗位：在本工種三級崗位工作滿(mǎn)5年，并通過(guò)技師技術(shù)等級考評；

（三）三級工勤技能崗位：在本工種四級崗位工作滿(mǎn)5年，并通過(guò)高級工技術(shù)等級考核；

（四）四級工勤技能崗位：在本工種五級崗位工作滿(mǎn)5年，并通過(guò)中級工技術(shù)等級考核；

（五）五級工勤技能崗位：學(xué)徒（培訓生）學(xué)習期滿(mǎn)和工人見(jiàn)習、試用期滿(mǎn)，并通過(guò)初級工技術(shù)等級考核。
 

第四章  競聘程序

第十四條  事業(yè)單位應成立聘用工作組織，負責競聘上崗的組織實(shí)施。聘用工作組織一般由事業(yè)單位負責人員、組織人事和紀檢監察部門(mén)有關(guān)人員、工作人員代表組成，必要時(shí)可以聘請專(zhuān)家參加。

在同一主管部門(mén)所屬范圍內，聯(lián)合組織競聘上崗的由主管部門(mén)具體負責組織實(shí)施。

第十五條  競聘上崗一般應當經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）制定并公布競聘上崗實(shí)施方案；

（二）報名與資格審查；

（三）組織競聘；

（四）單位負責人員集體研究確定擬聘人選；

（五）公示擬聘人選；

（六）辦理聘用手續。

第十六條  競聘上崗實(shí)施方案應當報主管部門(mén)備案后組織實(shí)施。

第十七條  報名參加競聘可以根據崗位特點(diǎn)以及工作需要，采取個(gè)人自薦、群眾推薦或者組織推薦等方式進(jìn)行。

第十八條  競聘結果的公示范圍應與競聘范圍一致，公示時(shí)間一般不少于五個(gè)工作日。

公示結果不影響崗位聘用的，按照規定訂立或者變更聘用合同。其中，按照干部管理權限需要報批或者備案的，按照規定履行相關(guān)手續。
 

第五章  競聘方式

第十九條  競聘管理崗位一般采取筆試、面試、民主測評、組織考察等方式進(jìn)行。

競聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位一般采取同行評議、學(xué)術(shù)技術(shù)綜合評價(jià)、組織考察等方式進(jìn)行。

競聘工勤技能崗位一般采取同行評議、技能水平綜合評價(jià)、組織考察等方式進(jìn)行，其中，普通工崗位一般采取直接考察方式進(jìn)行。

競聘較低等級的崗位可以采取符合崗位特點(diǎn)、簡(jiǎn)便易行的方式進(jìn)行。

第二十條  筆試主要測試競聘人員對履行崗位職責應當具備的基本知識以及調研綜合、辦文辦事、文字表達能力等，特別是運用理論、知識和方法分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

筆試一般采取閉卷方式進(jìn)行。

第二十一條  面試主要測試競聘人員在能力素質(zhì)等方面對競聘崗位的適應程度。

面試應當根據崗位特點(diǎn)選擇適當的測評方法，注重科學(xué)性。

第二十二條  民主測評主要考察競聘人員的德才表現及其在群眾中的公認度，強調德才兼備、以德為先。

民主測評應當在本單位范圍內，采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行。

第二十三條  同行評議主要考察競聘人員的學(xué)術(shù)技術(shù)或者技能水平在單位同行中的公認度，強調學(xué)術(shù)技術(shù)或者技能的實(shí)際運用效果。

同行評議應當在本單位同專(zhuān)業(yè)、技術(shù)、技能領(lǐng)域的工作人員范圍內，采取填寫(xiě)評議表的方式進(jìn)行。評議表應當填寫(xiě)具體的評議意見(jiàn)，包括工作表現、優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)等。

第二十四條  學(xué)術(shù)技術(shù)綜合評價(jià)、技能水平綜合評價(jià)主要通過(guò)學(xué)術(shù)技術(shù)或者技能方面取得的成果、業(yè)績(jì)，以及職業(yè)道德操守，全面評價(jià)競聘人員的學(xué)術(shù)技術(shù)水平或者技能水平。

學(xué)術(shù)技術(shù)綜合評價(jià)、技能水平綜合評價(jià)應當由同專(zhuān)業(yè)、技術(shù)、技能領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才組成評審委員會(huì )，采取答辯、評議、無(wú)記名投票方式進(jìn)行。

第二十五條  組織考察主要綜合分析筆試、面試、民主測評、同行評議、學(xué)術(shù)技術(shù)綜合評價(jià)、技能水平綜合評價(jià)結果以及年度、聘期考核結果，全面考察競聘人員的德、能、勤、績(jì)、廉，對是否適合和勝任競聘崗位作出評價(jià)。

組織考察一般應當形成包括定性評價(jià)和定量評價(jià)的綜合性意見(jiàn)，作為提出擬聘人選建議的主要依據。
 

第六章  相關(guān)事宜
 

第二十六條  德才表現和工作實(shí)績(jì)特別突出的工作人員，經(jīng)主管部門(mén)批準，可以破格參加競聘。

破格參加管理崗位競聘的，任職年限可比規定年限少一年。

破格參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、技術(shù)工崗位競聘的，按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、技術(shù)等級崗位考評（核）的有關(guān)規定執行。

第二十七條  工作人員在近兩個(gè)年度考核均被確定為優(yōu)秀等次的，在參加競聘時(shí)，同等條件下應當予以?xún)?yōu)先考慮。

工作人員年度考核被確定為不合格等次的，一年內不得競聘高于現聘崗位等級的崗位。

第二十八條  工作人員在近兩年內獲得記功以上獎勵的，在參加競聘時(shí)，同等條件下應當予以?xún)?yōu)先考慮。

第二十九條  工作人員在受警告、記過(guò)處分期間，不得競聘高于現聘崗位等級的崗位。

工作人員在受降低崗位等級處分期間，不得競聘高于受處分后所聘崗位等級的崗位。

工作人員正在接受立案審查或停職審查期間，暫不參加競聘上崗。
 

第七章  紀律與監督

第三十條  競聘上崗實(shí)行回避制度。

與事業(yè)單位負責人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)扰韵笛H或者近姻親關(guān)系的工作人員，不得競聘該單位負責人員的秘書(shū)或者組織人事、財務(wù)審計、紀律監察崗位，以及有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的崗位。

聘用工作組織成員、事業(yè)單位負責人員在組織實(shí)施競聘上崗時(shí)，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響競聘結果公正的，應當回避。

第三十一條  同級黨委組織部門(mén)、政府人力資源和社會(huì )保障部門(mén)及事業(yè)單位主管部門(mén)對競聘上崗過(guò)程中違反干部人事紀律及本辦法的行為應當予以制止和糾正。拒不改正的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員按照有關(guān)規定給予處分。

第三十二條  競聘上崗中違規違紀或不正當競爭行為，導致競聘結果不公平公正的，競聘上崗結果無(wú)效。

第三十三條  聘用工作組織成員違規違紀，應當取消聘用工作組織成員資格；情節嚴重的，按照有關(guān)規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條  競聘人員違規違紀，取消競聘資格或者宣布聘用結果無(wú)效；情節嚴重的，按照有關(guān)規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 其他人員采取不正當手段影響競聘結果客觀(guān)公正的，按照有關(guān)規定追究其責任。
 

第八章  附則

第三十六條  機關(guān)工勤人員競聘上崗，參照本辦法執行。

第三十七條  各地各部門(mén)和事業(yè)單位可結合實(shí)際制定具體的實(shí)施細則。

第三十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

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