桂人社規〔2018〕5號《廣西壯族自治區人力資源社會(huì )保障廳財政廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》

《廣西壯族自治區人力資源社會(huì )保障廳財政廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》







桂人社規〔2018〕5號

各市、縣人力資源和社會(huì )保障局、財政局：

為充分發(fā)揮就業(yè)補助資金作用，切實(shí)落實(shí)各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，提高資金使用的安全性、規范性和有效性，根據《財政部 人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》（財社〔2017〕164號）精神，經(jīng)研究，特制定《廣西壯族自治區就業(yè)補助資金管理辦法》?，F印發(fā)你們，請認真貫徹執行。

廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳

廣西壯族自治區財政廳

2018年2月28日



 

廣西壯族自治區就業(yè)補助資金管理辦法



 

第一章  總  則

第一條  為落實(shí)好各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，規范就業(yè)補助資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《財政部人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》（財社〔2017〕164號）和《廣西壯族自治區就業(yè)促進(jìn)辦法》精神，結合廣西實(shí)際，制定本辦法。

第二條  就業(yè)補助資金是由縣級以上人民政府設立，通過(guò)一般公共預算安排用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的專(zhuān)項資金，由本級財政部門(mén)會(huì )同人力資源社會(huì )保障部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人社部門(mén)）管理。自治區本級就業(yè)補助資金的設立、調整和期限等按照《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區本級財政專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（桂政發(fā)〔2014〕60號）和《廣西壯族自治區財政廳關(guān)于進(jìn)一步清理整合自治區本級財政專(zhuān)項資金的通知》（桂財預〔2017〕210號）執行。

第三條  本辦法適用于廣西壯族自治區就業(yè)補助資金的籌集、使用及監督管理。失業(yè)保險基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出，按國家和自治區的有關(guān)規定和要求執行。

第四條  就業(yè)補助資金管理應遵循以下原則：

——注重普惠，重點(diǎn)傾斜。落實(shí)國家和自治區普惠性的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，重點(diǎn)支持就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)，適度向貧困地區、就業(yè)工作任務(wù)重地區傾斜，促進(jìn)各類(lèi)勞動(dòng)者公平就業(yè)，推動(dòng)地區間就業(yè)協(xié)同發(fā)展。

——獎補結合、激勵相容。優(yōu)化機制設計，獎補結合，充分發(fā)揮各級政策執行部門(mén)、政策服務(wù)對象等方面的積極性。

——易于操作、精準效能。提高政策可操作性和精準性，加強監督與控制，以績(jì)效導向、結果導向強化就業(yè)補助資金管理。

第五條  各級財政部門(mén)按照分級負擔、分級管理的原則，負責統籌安排就業(yè)補助資金。各級人社部門(mén)根據本級年度就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作任務(wù)，負責就業(yè)補助資金支出計劃的編制工作。

第六條  縣級以上人民政府應根據本地區就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標，在同級財政預算中安排就業(yè)補助資金用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，不斷加大資金投入，調整優(yōu)化支出結構。
 

第二章  資金支出范圍和標準

第七條  就業(yè)補助資金分為對個(gè)人和單位的補貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設補助兩類(lèi)。

對個(gè)人和單位的補貼用于職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會(huì )保險補貼、公益性崗位補貼、就業(yè)見(jiàn)習補貼、求職創(chuàng )業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)扶持補貼、帶動(dòng)就業(yè)補貼、其他就業(yè)補貼等支出；公共就業(yè)服務(wù)能力建設補助資金用于就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助和高技能人才培養補助等支出。

同一項目就業(yè)補助資金補貼與失業(yè)保險待遇有重復的，個(gè)人和單位不可重復享受。

第八條  職業(yè)培訓補貼。職業(yè)培訓補貼分為就業(yè)技能培訓補貼、創(chuàng )業(yè)培訓補貼、勞動(dòng)預備制培訓補貼、崗位技能培訓補貼等。

享受職業(yè)培訓補貼人員范圍包括：貧困家庭勞動(dòng)者（指建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭、城鎮零就業(yè)家庭成員和特困人員，下同）、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生，下同）、城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮登記失業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)五類(lèi)人員），符合條件的企業(yè)在職職工及本辦法規定的其他人員。享受補貼人員原則上每人每年只能享受一次職業(yè)培訓補貼。

職業(yè)培訓補貼用于以下方面：

（一）就業(yè)技能培訓

五類(lèi)人員可自主選擇經(jīng)全區各級人社部門(mén)批準開(kāi)展就業(yè)技能培訓的各類(lèi)職業(yè)培訓機構參加培訓。培訓后取得國家職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)、培訓合格證書(shū)的，給予一定標準的職業(yè)培訓補貼。屬于自治區發(fā)布的急需緊缺及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓需求指導目錄內的就業(yè)技能培訓，可適當提高補貼標準。

各地人社、財政部門(mén)主要通過(guò)項目制方式，向政府認定的培訓機構整建制購買(mǎi)就業(yè)技能培訓項目。在市場(chǎng)有明確需求、參加培訓人員有明確就業(yè)方向或人社部門(mén)有明確就業(yè)項目的情況下，通過(guò)項目制方式為五類(lèi)人員、化解鋼鐵煤炭煤電行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)去產(chǎn)能失業(yè)人員）、“兩后生”等重點(diǎn)扶持對象提供免費就業(yè)技能培訓。對承擔項目制培訓的培訓機構，由人社部門(mén)按照與培訓機構簽訂的協(xié)議檢查驗收培訓成效后給予職業(yè)培訓補貼。

（二）創(chuàng )業(yè)培訓

自主參加培訓的五類(lèi)人員，可自行選擇經(jīng)全區各級人社部門(mén)批準自主開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓的各類(lèi)職業(yè)培訓機構參加培訓。培訓后取得《創(chuàng )業(yè)培訓合格證書(shū)》的，給予一定標準的職業(yè)培訓補貼。

各地人社、財政部門(mén)主要通過(guò)項目制方式，向政府認定的培訓機構整建制購買(mǎi)創(chuàng )業(yè)培訓項目。在參加培訓人員有明確創(chuàng )業(yè)意愿的前提下，通過(guò)項目制方式為五類(lèi)人員、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生、城鄉未繼續升學(xué)的應屆中等職業(yè)院校畢業(yè)生、去產(chǎn)能失業(yè)人員等重點(diǎn)扶持對象提供免費創(chuàng )業(yè)培訓（網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)培訓）、創(chuàng )業(yè)模擬實(shí)訓（網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)模擬實(shí)訓）。對承擔項目制培訓的培訓機構，由人社部門(mén)按照與培訓機構簽訂的協(xié)議檢查驗收培訓成效后給予職業(yè)培訓補貼。

參加創(chuàng )業(yè)模擬實(shí)訓（網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)模擬實(shí)訓）的人員須先行取得SYB培訓或網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)培訓的《創(chuàng )業(yè)培訓合格證書(shū)》，創(chuàng )業(yè)模擬實(shí)訓（網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)模擬實(shí)訓）補貼可與SYB培訓或網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)培訓補貼同時(shí)享受。

（三）勞動(dòng)預備制培訓

對為城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生墊付勞動(dòng)預備制培訓費的培訓機構，給予一定標準的職業(yè)培訓補貼。其中農村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動(dòng)預備制培訓的，同時(shí)給予一定標準的生活費補貼。

（四）崗位技能培訓

對企業(yè)新錄用的五類(lèi)人員，與企業(yè)簽訂12個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同或就業(yè)協(xié)議，并于簽訂勞動(dòng)合同或就業(yè)協(xié)議之日起12個(gè)月內由企業(yè)組織參加崗位技能培訓的，在取得職業(yè)資格證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)(未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得設區市人社部門(mén)認可的培訓合格證書(shū))后，給予企業(yè)一定標準的職業(yè)培訓補貼。

對按國家有關(guān)規定組織本企業(yè)在職職工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓的企業(yè)，職工培訓后取得職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)的，給予企業(yè)一定標準的職業(yè)培訓補貼。

對參加技師、高級技師培訓合格并取得技師、高級技師國家職業(yè)資格證書(shū)、國家職業(yè)技能等級證書(shū)的企業(yè)在職職工,給予職工個(gè)人或企業(yè)一定標準的職業(yè)培訓補貼。

有條件的地區可探索為勞動(dòng)者建立職業(yè)培訓個(gè)人信用賬戶(hù)，鼓勵勞動(dòng)者自主選擇培訓機構和課程，并通過(guò)信用賬戶(hù)支付培訓費用。

第九條  職業(yè)技能鑒定補貼。對通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定或創(chuàng )業(yè)培訓考核鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)或創(chuàng )業(yè)培訓合格證書(shū)的五類(lèi)人員，給予一定標準的職業(yè)技能鑒定補貼。

第十條  社會(huì )保險補貼。享受社會(huì )保險補貼的人員范圍包括：就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力以及企業(yè)新增崗位就業(yè)人員。

社會(huì )保險補貼用于以下方面：

（一）就業(yè)困難人員社會(huì )保險補貼。對招用就業(yè)困難人員的單位，以及通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的社會(huì )保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應繳納的部分。對靈活就業(yè)后繳納社會(huì )保險費的就業(yè)困難人員，給予一定數額的社會(huì )保險補貼，補貼標準原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費的2/3。就業(yè)困難人員社會(huì )保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的可延長(cháng)至退休外，其余人員最長(cháng)不超過(guò)3年（就業(yè)困難人員享受企業(yè)吸納就業(yè)社會(huì )保險補貼、公益性崗位社會(huì )保險補貼和靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼期限可獨立計算，每項社會(huì )保險補貼享受年限以初次核定其享受該社會(huì )保險補貼時(shí)年齡為準）。

就業(yè)困難人員是指登記失業(yè)人員中的下列人員：殘疾人員、女性40周歲以上、男性50周歲以上人員

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