吉人社聯(lián)字〔2018〕54號《吉林省人力資源和社會(huì )保障廳吉林省財政廳吉林省社會(huì )保險事業(yè)管理局關(guān)于實(shí)施失業(yè)保險援企穩崗“護航行動(dòng)”的通知》

吉林省人力資源和社會(huì )保障廳吉林省財政廳吉林省社會(huì )保險事業(yè)管理局關(guān)于實(shí)施失業(yè)保險援企穩崗“護航行動(dòng)”的通知








吉人社聯(lián)字〔2018〕54號

各市(州)、長(cháng)白管委會(huì )、各縣（市、區）人力資源和社會(huì )保障局、財政局、社會(huì )保險事業(yè)管理局：

為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于實(shí)施失業(yè)保險援企穩崗“護航行動(dòng)”的通知》（人社廳發(fā)〔2017〕129號）和《吉林省人民政府印發(fā)關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)間就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作若干政策措施的通知》（吉政發(fā)〔2017〕32號）精神，全面推進(jìn)失業(yè)保險援企穩崗工作，深入抓好失業(yè)保險穩崗補貼政策落實(shí)，省人社廳、省財政廳和省社保局決定從2018年至2020年在全省實(shí)施失業(yè)保險援企穩崗“護航行動(dòng)”?，F就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、目標原則

（一）行動(dòng)目標。通過(guò)實(shí)施“護航行動(dòng)”，更好地發(fā)揮失業(yè)保險功能作用，打造失業(yè)保險支持企業(yè)改革發(fā)展、服務(wù)民生的“精品工程”，推動(dòng)各地全面、規范落實(shí)失業(yè)保險支持企業(yè)穩定崗位政策，突出對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的支持力度，促進(jìn)困難企業(yè)脫困發(fā)展。

（二）基本原則。一是堅持全面實(shí)施和突出重點(diǎn)并重原則。要在全省符合條件的統籌區全面開(kāi)展穩崗補貼工作。同時(shí)，對列入國家、省化解過(guò)剩產(chǎn)能計劃的企業(yè)給予重點(diǎn)支持，推進(jìn)穩崗補貼工作平衡有序開(kāi)展。二是堅持兜牢民生底線(xiàn)與助力企業(yè)脫困發(fā)展并重原則。在確保按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險待遇的前提下，突出對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、暫時(shí)出現經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)的政策支持，切實(shí)援助企業(yè)擺脫困境和改革發(fā)展。三是堅持加強管理和優(yōu)化服務(wù)并重原則。既要加強基金監管，防范道德風(fēng)險，又要以人為本，不斷改進(jìn)服務(wù)，優(yōu)化辦事程序，確保申報企業(yè)最多跑一次。

二、工作措施

（一）全面實(shí)施，推動(dòng)政策落到實(shí)處。全省所有符合條件統籌區從2018年開(kāi)始都要實(shí)施“護航行動(dòng)”，特別是對去產(chǎn)能企業(yè)集中，涉及員工數量眾多，就業(yè)崗位偏少的統籌區，各地要加大資金籌措力度，確保所有符合申領(lǐng)條件的企業(yè)都能享受到穩崗補貼政策，職工享受到實(shí)惠。

（二）精準幫扶，助推企業(yè)脫困發(fā)展。深入貫徹國家文件精神，完善穩崗補貼政策，加大精準幫扶力度，引導企業(yè)不裁員或少裁員，穩定職工隊伍。加大對去產(chǎn)能企業(yè)、政府重點(diǎn)支持企業(yè)的政策支持力度，適當降低享受穩崗補貼門(mén)檻，提高標準，支持企業(yè)脫困發(fā)展。

不欠費的去產(chǎn)能企業(yè)可按上年度應繳失業(yè)保險費總額60%的比例給予穩崗補貼，欠費的去產(chǎn)能企業(yè)及政府重點(diǎn)支持企業(yè)如享受穩崗補貼年度不欠費，其他年度欠費，經(jīng)與失業(yè)保險費征繳機構簽訂延期繳費協(xié)議后，可按上年度應繳失業(yè)保險費總額50%比例給予穩崗補貼。

同時(shí)，對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)落后、沒(méi)有市場(chǎng)前景、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復無(wú)望的“僵尸企業(yè)”，不予發(fā)放穩崗補貼。

（三）優(yōu)化服務(wù)，提高企業(yè)辦事效率。深入貫徹省政府“只跑一次”的要求，依托人社部“穩崗補貼實(shí)名制信息系統”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息系統”）和各地社保經(jīng)辦系統開(kāi)展穩崗補貼審核工作，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦事程序，全面實(shí)施網(wǎng)上辦理，方便企業(yè)申請穩崗補貼。

1.補貼申報。各級人社部門(mén)牽頭協(xié)調同級財政部門(mén)和社保經(jīng)辦機構研究當年穩崗補貼審核工作等事宜，啟動(dòng)年度穩崗補貼審核工作。由人社部門(mén)會(huì )同社保經(jīng)辦機構通知企業(yè)登錄信息系統申報穩崗補貼，填報相關(guān)申報材料(見(jiàn)附件1、2)。

2.實(shí)施審核。申報期結束后，各級人社部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)和社保經(jīng)辦機構進(jìn)行聯(lián)合審核，各級人社部門(mén)匯總企業(yè)申報信息形成《 年度失業(yè)保險穩崗補貼申請匯總表》(見(jiàn)附件3)交由社保經(jīng)辦機構確認繳費情況及參保人員信息，依據社保經(jīng)辦機構確認的信息，人社部門(mén)審核裁員情況，財政部門(mén)負責審核財務(wù)管理和上年度穩崗補貼使用情況。各級人社部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)和社保經(jīng)辦機構可根據實(shí)際申報情況對部分企業(yè)申報數據及穩崗補貼資金使用情況進(jìn)行實(shí)地抽查，確保網(wǎng)絡(luò )數據真實(shí)，政策落實(shí)到位。

3.資金發(fā)放。人社部門(mén)按規定程序會(huì )同財政部門(mén)和社保經(jīng)辦機構確定企業(yè)名單和補貼數額，由人社部門(mén)進(jìn)行公示，公示期至少7個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由社保經(jīng)辦機構按相關(guān)程序為企業(yè)發(fā)放穩崗補貼，發(fā)放完畢后，將具體發(fā)放時(shí)間報同級人社部門(mén)，協(xié)助人社部門(mén)完成系統數據上報工作。

三、行動(dòng)要求

（一）統一思想，提高認識。各級人社、財政部門(mén)和社保經(jīng)辦機構要充分認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下實(shí)施援企穩崗“護航行動(dòng)”的重要性，要將“護航行動(dòng)”作為當前深化援企穩崗工作、充分釋放政策效果、助力企業(yè)脫困發(fā)展、穩定就業(yè)局勢的一項重要工作認真實(shí)施。要將全面實(shí)施政策、落實(shí)省政府“只跑一次”工作部署、對去產(chǎn)能企業(yè)予以重點(diǎn)幫扶、提高工作效率規范審核程序作為工作重點(diǎn)，認真開(kāi)展穩崗補貼工作，確保失業(yè)保險在減輕企業(yè)負擔、保障職工權益、維護就業(yè)和社會(huì )穩定等方面有更大作為。

（二）落實(shí)責任，精心組織。各級人社、財政部門(mén)和社保經(jīng)辦機構要按照“護航行動(dòng)”的總體安排和各自職責分工，明確工作任務(wù)，強化責任落實(shí)，精心制定工作方案，扎實(shí)組織推進(jìn)，只要企業(yè)在規定時(shí)間內申報均應受理，符合條件的均要按規定發(fā)放穩崗補貼。同時(shí)，要加強能力建設，定期組織業(yè)務(wù)培訓，做好政策解讀，不斷提高經(jīng)辦人員的政策水平、服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執行能力，為推進(jìn)援企穩崗政策落實(shí)提供有力保障。

（三）嚴格程序，加強監管。各級人社部門(mén)要強化享受穩崗補貼企業(yè)信息公示制度，主動(dòng)接受社會(huì )監督；按照嚴格把握、動(dòng)態(tài)監管的原則健全資金管理制度；各地可根據本地失業(yè)動(dòng)態(tài)監測工作需要將享受穩崗補貼企業(yè)納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監測范圍，及時(shí)跟蹤了解企業(yè)崗位變化動(dòng)態(tài)，監測職工隊伍穩定情況，評估穩崗補貼政策效果；各地可創(chuàng )造性的開(kāi)展工作，通過(guò)為失業(yè)動(dòng)態(tài)監測企業(yè)開(kāi)設綠色通道、提供優(yōu)先辦理審核服務(wù)等手段，支持和確保符合條件的監測企業(yè)全部享受穩崗補貼。深入梳理資金風(fēng)險點(diǎn)，重點(diǎn)查找騙取套取、貪污受賄、利益輸送等問(wèn)題隱患，全面推動(dòng)黨風(fēng)廉政、資金監管、監督檢查等制度落實(shí)，切實(shí)防范廉政道德風(fēng)險。對違規問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現要按規定嚴肅處理。要加強跟蹤問(wèn)效，通過(guò)多種形式指導企業(yè)按規定使用資金，切實(shí)發(fā)揮補貼資金支持企業(yè)穩定崗位的政策效應。

（四）信息先行，數據共享。各級人社、財政部門(mén)和社保經(jīng)辦機構要全面推廣使用穩崗補貼實(shí)名制信息系統，實(shí)現穩崗補貼申請、審批、公示、發(fā)放業(yè)務(wù)流程的全程信息化；努力實(shí)現穩崗補貼信息系統與其他信息系統的信息共享，積極運用信息比對等技術(shù)手段審核企業(yè)參保繳費及人員變化情況。要充分運用大數據思維，深度挖掘數據價(jià)值，對企業(yè)享受補貼等情況開(kāi)展多角度分析，為各級政府決策提供翔實(shí)、準確、鮮活的一手材料，切實(shí)提高政策效應。

（五）擴大宣傳，總結推進(jìn)。各地要充分利用媒體投放廣告、為企業(yè)發(fā)放宣傳單等形式，廣泛宣傳穩崗補貼政策，進(jìn)一步增進(jìn)企業(yè)、職工和社會(huì )各界的政策知曉度。同時(shí)，要定期檢查、調度、通報各統籌區穩崗補貼工作進(jìn)展，及時(shí)解決遇到的問(wèn)題，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。各級人社部門(mén)要于每年1月15日前向省人社廳報送上年度“護航行動(dòng)”實(shí)施情況，并注意發(fā)現、收集、整理、報送本地區在行動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中好的典型經(jīng)驗和做法，省里將予以宣傳推廣。

本文件下發(fā)后吉林省人力資源和社會(huì )保障廳《關(guān)于印發(fā)〈吉林省直屬行業(yè)單位失業(yè)保險穩崗補貼審核程序規范〉的通知》（吉人社聯(lián)字〔2017〕16號）同時(shí)廢止。



附件：

1.企業(yè)申請穩崗補貼材料

2.年度失業(yè)保險穩崗補貼申請表

3.年度失業(yè)保險穩崗補貼申請匯總表



 

吉林省人力資源和社會(huì )保障廳

吉林省財政廳

吉林省社會(huì )保險事業(yè)管理局

2018年8月1日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/77199.html

本文關(guān)鍵詞： 吉人社聯(lián)字, 吉林省人力資源和社會(huì )保障廳, 吉林省財政廳, 吉林省社會(huì )保險事業(yè)管理局, 失業(yè)保險, 援企, 穩崗, 護航, 行動(dòng), 通知