滬委〔2020〕80號《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強我市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》

中共上海市委上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強我市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知








滬委〔2020〕80號

各區黨委和人民政府，市委、市人民政府各部、委、辦、局，各市級機關(guān)，各人民團體：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院部署，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律法規，以人民群眾生命健康安全為重中之重，全力以赴、有力有效做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、切實(shí)提高政治站位，增強做好疫情防控工作的責任感、緊迫感

我市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作要按照市委、市政府統一部署，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，強化風(fēng)險意識和底線(xiàn)思維，堅持“依法依規、屬地管理、完善機制、合理應對、依靠科學(xué)、有序有效、公開(kāi)透明、實(shí)事求是”的總體要求，落實(shí)最嚴格的防控措施，根據我市已啟動(dòng)的重大突發(fā)公共衛生事件一級響應機制要求，切實(shí)履行屬地責任、部門(mén)責任、單位責任、個(gè)人責任，落實(shí)全市聯(lián)防聯(lián)控機制，做到早發(fā)現、早診斷、早報告、早隔離、早治療，按照集中患者、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治的原則，堅決防止疫情擴散，堅決遏制疫情蔓延。

二、切實(shí)落實(shí)好聯(lián)防聯(lián)控措施，科學(xué)高效做好疫情防控工作

（一）強化地區屬地防控

各區要在市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組統一指揮下，建立健全職責明確、運轉高效、科學(xué)決策的領(lǐng)導指揮體系，以最快的速度、最嚴的措施,落實(shí)疫情防控、醫療救治和監督管理等各項措施。進(jìn)一步落實(shí)對疫情重點(diǎn)地區來(lái)滬人員實(shí)行居家或集中隔離醫學(xué)觀(guān)察，加強對在疫情重點(diǎn)地區有居住史和旅行史來(lái)滬人員流感樣癥狀進(jìn)行篩查，把傳染源掐斷，把危險因素控制住。盡量減少人群集聚活動(dòng)，取消各類(lèi)大型公共活動(dòng)，加大對人群密集公共場(chǎng)所的預防性消毒和通風(fēng)工作力度。督促轄區內各部門(mén)、各單位各司其職、分工協(xié)作，落實(shí)好各項防控措施，突出對社區防控工作的領(lǐng)導，層層壓實(shí)責任，確保防控工作不留死角。

各鄉鎮街道要按照市、區統一部署，發(fā)揮群防群治力量，充分發(fā)動(dòng)基層社區開(kāi)展環(huán)境衛生整治，組織指導村委會(huì )、居委會(huì )做好轄區內外來(lái)人員管理，采取針對性防控舉措，切實(shí)做好轄區內防控工作。進(jìn)一步做好居家和集中隔離醫學(xué)觀(guān)察工作，同時(shí)做好接受醫學(xué)觀(guān)察人員的日常生活保障。各村委會(huì )、居委會(huì )要配合疾病預防控制機構和社區衛生服務(wù)機構，認真做好社區防病宣傳教育和健康提示，及時(shí)收集報送相關(guān)信息，配合相關(guān)部門(mén)為居家隔離醫學(xué)觀(guān)察的人員做好服務(wù)保障。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要配合做好防控工作。

（二）強化部門(mén)協(xié)同防控

衛生健康部門(mén)要依法加強防控協(xié)調和監督執法，做好疫情監測、研判、報告和防控救治工作。督促指導醫療衛生機構開(kāi)展疫情防控、醫療救治、樣本采集和信息報送等工作，加強發(fā)熱門(mén)診醫療力量配備，配置隔離留置空間，做好篩查和救治工作；切實(shí)加強醫務(wù)人員培訓和防護，做好防護消毒用品保障，避免出現醫務(wù)人員感染情況；加強實(shí)驗室檢測力量配備、檢測耗材保障和質(zhì)量控制，確保及時(shí)診斷、及時(shí)處置。認真做好醫療救治后備工作。做好防控物資采購儲備，確保滿(mǎn)足醫療救治需求。組織技術(shù)力量支持指導各部門(mén)、各單位開(kāi)展宣傳教育和防控工作。

按照分工負責，加強在口岸、機場(chǎng)、火車(chē)站、長(cháng)途汽車(chē)站、碼頭、道口以及人員密集公共場(chǎng)所設置體溫檢測設備，加強預防性消毒。航空、鐵路、長(cháng)途客運、公路進(jìn)滬檢查站要對來(lái)自疫情重點(diǎn)地區的人員進(jìn)行排查和登記。

公安部門(mén)要協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法落實(shí)追蹤信息、隔離措施，依法處置與疫情相關(guān)的社會(huì )治安突發(fā)事件，維護社會(huì )穩定。

教育部門(mén)要嚴格落實(shí)各類(lèi)教育培訓機構線(xiàn)下培訓活動(dòng)一律暫緩開(kāi)展。做好學(xué)校和幼托機構防控工作，落實(shí)各項防控措施，特別是做好我市在疫情重點(diǎn)地區求學(xué)學(xué)生返滬情況以及來(lái)自疫情重點(diǎn)地區學(xué)生情況的排摸和信息報告，做好應對預案。

商務(wù)、市場(chǎng)監管、城管執法等部門(mén)要根據各自職責分工，做好季節性關(guān)閉活禽市場(chǎng)，取締非法活禽銷(xiāo)售，加強對肉類(lèi)商品流通、消費環(huán)節的監管，嚴查肉類(lèi)經(jīng)營(yíng)者主體資質(zhì)與交易憑證，嚴格落實(shí)對病、死動(dòng)物處理的消毒措施，嚴禁野生動(dòng)物交易。

文化旅游部門(mén)要做好旅行衛生提示，旅游團隊及人員的宣傳、登記和觀(guān)察工作，保護游客健康安全。根據防控形勢的變化，做好集中醫學(xué)觀(guān)察賓館協(xié)調和指導工作。取消以疫情重點(diǎn)地區為旅游目的地的旅行團。

農業(yè)農村部門(mén)要按照動(dòng)物疫情監測與防控技術(shù)方案，做好動(dòng)物養殖檢疫監管和相關(guān)動(dòng)物疫情監測的信息管理。

綠化市容部門(mén)要做好野生動(dòng)物疫情監測和預警，依法對環(huán)境衛生狀況進(jìn)行檢查和督辦。

商務(wù)、經(jīng)濟信息化、發(fā)展改革等部門(mén)要負責協(xié)調相關(guān)防護防疫用品、藥品和臨床救治設備等應急物資的生產(chǎn)、采購、調撥、運輸、儲備等。

財政、醫療保障等部門(mén)要全力做好病例救治費用保障，確?；颊卟灰蛸M用問(wèn)題影響就醫，確保收治醫院不因支付政策影響救治。

（三）強化社會(huì )積極防控

我市行政區域內各機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織要落實(shí)衛生健康部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)提出的各項防控措施，建立健全防控工作責任制和管理制度，加強健康宣傳教育。做好單位員工的健康監測，督促從疫情重點(diǎn)地區返滬人員居家或集中隔離醫學(xué)觀(guān)察，發(fā)現異常情況及時(shí)報告相關(guān)部門(mén)，并按照要求采取相應防控措施。

公共場(chǎng)所或者其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者要落實(shí)消毒、通風(fēng)等防控措施，并對進(jìn)入人員進(jìn)行健康宣傳教育。建筑施工單位要加強對施工人員生活居住場(chǎng)所的防控管理，嚴格落實(shí)防控措施。

提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位要如實(shí)對旅客姓名、來(lái)源地、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行登記，對來(lái)自疫情重點(diǎn)地區的旅客進(jìn)行排摸，并及時(shí)向當地疾病預防控制機構報告，按照當地疾病預防控制機構的指導采取相應防控措施。旅客應積極主動(dòng)配合。

（四）強化個(gè)人自主防控

個(gè)人要按照《中華人民共和國傳染病防治法》規定，服從政府部門(mén)開(kāi)展的防控工作，做好自我防護，依法接受疾病預防控制機構、醫療衛生機構有關(guān)傳染病的調查、樣本采集、檢測、隔離治療等防控措施，如實(shí)提供有關(guān)信息。

從疫情重點(diǎn)地區返滬、來(lái)滬的人員，要主動(dòng)報告并居家或集中隔離醫學(xué)觀(guān)察，配合醫務(wù)人員對其健康狀況的隨訪(fǎng)或電話(huà)詢(xún)問(wèn)等。

新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病人、確診病人及其密切接觸者，要按照《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規以及我市防控方案的要求，配合做好排查、隔離治療。對拒不配合的，依法予以處理。

三、切實(shí)加強組織領(lǐng)導，確保責任落實(shí)到位

各區、各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強大局意識，建立相應的領(lǐng)導小組，完善防控工作協(xié)調機制，切實(shí)履行好疫情防控責任，堅決防止疫情擴散蔓延。始終繃緊安全這根弦，壓實(shí)責任、細化預案，真正做到守土有責、守土有方、守土盡責，以堅決、科學(xué)、嚴格的防控措施，保障人民群眾身體健康和城市公共安全。切實(shí)做好應急值守，確保人員到位、信息暢通，嚴格執行報告制度，不得瞞報、緩報、謊報。在疫情防控中不履職、不當履職、違法履職的，按照有關(guān)法律法規追究相關(guān)人員責任。




 

中共上海市委

上海市人民政府

2020年1月24日

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