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陜西省質(zhì)量檢驗機構管理條例
（2007年7月28日陜西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò)，根據2019年7月31日陜西省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議《關(guān)于修改〈陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監督管理條例〉等二十七部地方性法規的決定》修正）
目錄
第一章 總 則
第二章 質(zhì)量檢驗機構
第三章 質(zhì)量檢驗
第四章 監督管理
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強對質(zhì)量檢驗機構和質(zhì)量檢驗的監督管理，規范檢驗市場(chǎng)，提高檢驗服務(wù)水平，根據《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標準化法》等法律法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)的質(zhì)量檢驗機構，是指通過(guò)檢測、監測、測試等活動(dòng)，經(jīng)計量認證考核合格，可以向社會(huì )出具公證數據和結果的技術(shù)服務(wù)組織。
本條例所稱(chēng)的質(zhì)量檢驗，是指質(zhì)量檢驗機構按照規定的技術(shù)程序和方法，確定檢驗對象的特性、性能、狀況或者其是否符合有關(guān)標準的活動(dòng)。
第三條 在本省行政區域內從事質(zhì)量檢驗以及進(jìn)行監督管理的單位和個(gè)人，應當遵守本條例。
第四條 從事質(zhì)量檢驗，應當遵循獨立、客觀(guān)、公正、誠信的原則。任何單位和個(gè)人不得干涉質(zhì)量檢驗機構和人員的正常檢驗活動(dòng)。
第五條 縣級以上人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責本行政區域內質(zhì)量檢驗的監督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、交通運輸、住房和城鄉建設、自然資源、農業(yè)農村、水利、衛生健康、公安、司法行政、生態(tài)環(huán)境、氣象等行政管理部門(mén)，在各自職責范圍內，做好質(zhì)量檢驗的相關(guān)監督管理工作。
第六條 省市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責全省質(zhì)量檢驗機構的計量認證工作。
省交通運輸、住房和城鄉建設、自然資源、農業(yè)農村、水利、衛生健康、公安、司法行政、市場(chǎng)監督管理、生態(tài)環(huán)境、氣象等行政管理部門(mén)，依照有關(guān)法律法規的規定，負責相關(guān)質(zhì)量檢驗機構的資質(zhì)確認工作。
第七條 鼓勵質(zhì)量檢驗機構采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行科學(xué)質(zhì)量管理方法從事質(zhì)量檢驗。
對在質(zhì)量檢驗中作出顯著(zhù)成績(jì)的質(zhì)量檢驗機構和個(gè)人，有關(guān)行政管理部門(mén)應當給予表彰獎勵。
第二章 質(zhì)量檢驗機構
第八條 各行政管理部門(mén)設置、授權或者確認質(zhì)量檢驗機構應當依據有關(guān)法律法規的規定。
從事質(zhì)量檢驗的社會(huì )中介機構應當依照法定程序設立。
第九條 省市場(chǎng)監督管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén)應當按照統一規劃、科學(xué)布局、充分利用現有檢驗資源、提高整體檢驗能力的原則，合理設置、授權或者確認質(zhì)量檢驗機構。
有關(guān)行政管理部門(mén)依法設置、授權或者確認質(zhì)量檢驗機構時(shí)，應當征求省市場(chǎng)監督管理部門(mén)的意見(jiàn)。
第十條 向社會(huì )出具公證數據和結果的質(zhì)量檢驗機構，應當經(jīng)省市場(chǎng)監督管理部門(mén)計量認證考核合格，取得《計量認證合格證書(shū)》。
未取得《計量認證合格證書(shū)》的檢驗機構，不得向社會(huì )出具公證數據和結果。
第十一條 申請計量認證的檢驗機構應當具備下列條件：
（一）有規范的名稱(chēng)和組織機構；
（二）有具備相應專(zhuān)業(yè)知識和技能的管理人員、檢驗人員；
（三）有與其從事的質(zhì)量檢驗相適應的工作場(chǎng)所、工作環(huán)境、儀器設備和設施等；
（四）有完備的質(zhì)量體系；
（五）能獨立承擔法律責任。
第十二條 申請計量認證的檢驗機構應當向省市場(chǎng)監督管理部門(mén)提出書(shū)面申請，省市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當自收到申請后十五日內作出是否受理的決定。
對決定受理的計量認證申請，省市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當自受理之日起十五日內組織考核評審工作；考核合格的，應當在評審報告完成后十五日內頒發(fā)《計量認證合格證書(shū)》；考核不合格的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
省市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當將計量認證合格的質(zhì)量檢驗機構的名稱(chēng)、檢驗能力范圍、檢驗項目范圍、《計量認證合格證書(shū)》編號及有效期限向社會(huì )公告。
第十三條 質(zhì)量檢驗機構適用的檢驗標準、設施和環(huán)境條件等發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的，應當就其發(fā)生變化的事項申請計量認證。
質(zhì)量檢驗機構新增向社會(huì )出具公證數據和結果的檢驗能力的，應當就其新增檢驗能力申請計量認證。
第十四條 質(zhì)量檢驗機構可以設立代表處、辦事處等形式的分支機構，從事與其質(zhì)量檢驗相關(guān)的推廣活動(dòng)，但不得從事向社會(huì )出具公證數據和結果的檢驗活動(dòng)。
第十五條 企業(yè)事業(yè)單位為本單位科研、生產(chǎn)、服務(wù)設立的實(shí)驗室，取得《計量認證合格證書(shū)》后，方可向社會(huì )出具公證數據和結果。
第十六條 因發(fā)生公共衛生、環(huán)境污染、安全事故等突發(fā)性公共事件或者其他情況，確需檢驗機構立即進(jìn)行未經(jīng)計量認證的檢驗活動(dòng)的，省市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以實(shí)行一次性計量認證授權。
第十七條 質(zhì)量檢驗機構應當在《計量認證合格證書(shū)》有效期屆滿(mǎn)前六個(gè)月向省市場(chǎng)監督管理部門(mén)提出復查申請，復查評審考核合格的，重新?lián)Q發(fā)證書(shū)。
質(zhì)量檢驗機構在《計量認證合格證書(shū)》有效期屆滿(mǎn)未提出復查申請的，由省市場(chǎng)監督管理部門(mén)注銷(xiāo)其《計量認證合格證書(shū)》，并收回所發(fā)的證書(shū)、附表、印章、標志章等。
第十八條 各行政管理部門(mén)對質(zhì)量檢驗機構進(jìn)行資質(zhì)確認應當依據法律法規的規定。
第十九條 各行政管理部門(mén)對質(zhì)量檢驗機構進(jìn)行資質(zhì)確認時(shí)，資質(zhì)確認的條件和計量認證的條件雷同的，可以簡(jiǎn)化資質(zhì)確認程序，也可以與計量認證合并進(jìn)行。
第二十條 國家計量認證合格的質(zhì)量檢驗機構和省計量認證合格的質(zhì)量檢驗機構所出具的數據和結果具有平等效力。
各行政管理部門(mén)設置、授權或者確認的質(zhì)量檢驗機構以及從事質(zhì)量檢驗的社會(huì )中介機構，依法享有平等的法律地位。
第二十一條 質(zhì)量檢驗機構及其工作人員不得以行政管理部門(mén)設置、授權或者確認的質(zhì)量檢驗機構名義實(shí)施下列行為：
（一）以各種方式向社會(huì )推薦產(chǎn)品；
（二）組織產(chǎn)品評比、排序、掛牌或者頒發(fā)優(yōu)質(zhì)標志等活動(dòng)；
（三）以對產(chǎn)品進(jìn)行監制、監銷(xiāo)等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十二條 質(zhì)量檢驗機構的檢驗人員依法取得相應資格后，方可從事相關(guān)工作。
第三章 質(zhì)量檢驗
第二十三條 質(zhì)量檢驗機構應當在《計量認證合格證書(shū)》界定的質(zhì)量檢驗能力范圍內從事檢驗活動(dòng)，并應當向委托方明示。
第二十四條 質(zhì)量檢驗機構應當在行政管理部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)確認證書(shū)界定的質(zhì)量檢驗項目范圍內從事檢驗活動(dòng)，并應當向委托方明示。
第二十五條 質(zhì)量檢驗機構應當與委托方約定合理的檢驗期限，按時(shí)完成質(zhì)量檢驗，向委托方出具數據和結果。
第二十六條 質(zhì)量檢驗機構收取檢驗費用應當遵守國家和省有關(guān)價(jià)格和收費管理的規定。
第二十七條 質(zhì)量檢驗機構應當建立抽樣與檢驗相分離的管理制度，保證檢驗活動(dòng)的客觀(guān)公正。
第二十八條 質(zhì)量檢驗機構應當根據國家有關(guān)標準和技術(shù)規范制定抽樣方案；國家未作規定的，應當制定科學(xué)合理的抽樣方案。
第二十九條 質(zhì)量檢驗機構抽樣檢驗時(shí)抽取樣品的數量不得超過(guò)檢驗活動(dòng)的合理需要。
質(zhì)量檢驗機構對質(zhì)量檢驗結束后的樣品應當按照與委托方的約定處置，未約定的按照質(zhì)量檢驗機構的規定處置，但不得與國家規定相抵觸。
第三十條 質(zhì)量檢驗機構應當保存檢驗活動(dòng)的相關(guān)記錄。記錄應當足以證明其數據和結果的真實(shí)性。
第三十一條 質(zhì)量檢驗機構接受委托對送檢樣品進(jìn)行質(zhì)量檢驗時(shí)，其數據和結果只對送檢樣品負責，樣品的代表性由委托方負責。
第三十二條 委托方對質(zhì)量檢驗有異議的，可以自收到數據和結果之日起十五日內向質(zhì)量檢驗機構提出，質(zhì)量檢驗機構應當及時(shí)予以答復。
委托方對質(zhì)量檢驗機構的答復仍有異議的，可以向當地有關(guān)行政管理部門(mén)提出，有關(guān)行政管理部門(mén)應當予以答復或者另行委托質(zhì)量檢驗機構復檢，但復檢條件滅失的不予委托。
第三十三條 質(zhì)量檢驗機構未經(jīng)委托人同意不得擅自將檢驗服務(wù)轉委托給其他質(zhì)量檢驗機構。
質(zhì)量檢驗機構不得將向社會(huì )出具公證數據和結果的檢驗服務(wù)轉委托給未取得《計量認證合格證書(shū)》的檢驗機構。
第三十四條 質(zhì)量檢驗機構不得有下列行為：
（一）對《計量認證合格證書(shū)》和資質(zhì)確認證書(shū)界定的檢驗項目拒絕檢驗的；
（二）超出《計量認證合格證書(shū)》和資質(zhì)確認證書(shū)界定的質(zhì)量檢驗范圍進(jìn)行檢驗的；
（三）《計量認證合格證書(shū)》失效后仍然向社會(huì )出具公證數據和結果的；
（四）偽造數據、出具虛假結果的；
（五）未經(jīng)委托方同意，泄露數據或者結果的；
（六）泄露或者非法利用在質(zhì)量檢驗過(guò)程中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密的。
第四章 監督管理
第三十五條 有關(guān)行政管理部門(mén)應當遵循綜合協(xié)調、統一規劃、統一考核、分級監管的原則，對質(zhì)量檢驗機構和質(zhì)量檢驗實(shí)施監督管理。
有關(guān)行政管理部門(mén)應當依照各自職責，加強對質(zhì)量檢驗機構和質(zhì)量檢驗的監督管理，并定期組織能力驗證、實(shí)驗室比對等技術(shù)校核工作。
第三十六條 有關(guān)行政管理部門(mén)在監督檢查中發(fā)現質(zhì)量檢驗機構已不符合計量認證條件或者資質(zhì)確認條件的，應當責令其限期整改；在整改期內，該質(zhì)量檢驗機構不得從事質(zhì)量檢驗。
質(zhì)量檢驗機構逾期未進(jìn)行整改或者經(jīng)整改后仍不符合計量認證條件或者資質(zhì)確認條件的，有關(guān)行政管理部門(mén)應當依法撤銷(xiāo)其《計量認證合格證書(shū)》或者資質(zhì)確認證書(shū)，并向社會(huì )公示。
第三十七條 質(zhì)量檢驗機構應當參加有關(guān)行政管理部門(mén)組織的技術(shù)校核。
有關(guān)行政管理部門(mén)對技術(shù)校核數據超差的質(zhì)量檢驗機構，應當責令其限期整改；在整改期內，質(zhì)量檢驗機構不得從事相關(guān)項目的檢驗活動(dòng)。質(zhì)量檢驗機構整改完成后，應當經(jīng)有關(guān)行政管理部門(mén)驗證。
質(zhì)量檢驗機構不參加技術(shù)校核或者經(jīng)再次技術(shù)校核后數據仍然不符合計量認證項目考核要求的，有關(guān)行政管理部門(mén)應當依法取消其《計量認證合格證書(shū)》和資質(zhì)確認證書(shū)中的相關(guān)項目，并向社會(huì )公示。
第三十八條 行政管理部門(mén)應當委托取得《計量認證合格證書(shū)》以及相應資質(zhì)確認證書(shū)的質(zhì)量檢驗機構承擔質(zhì)量檢驗任務(wù)。
違反前款規定委托檢驗所取得的數據和結果，不得作為行政管理的依據。
第三十九條 禁止涂改、倒賣(mài)、出租或者出借《計量認證合格證書(shū)》和資質(zhì)確認證書(shū)。
第四十條 縣級以上有關(guān)行政管理部門(mén)應當建立健全投訴舉報制度，加強對質(zhì)量檢驗機構和質(zhì)量檢驗的監督管理。
第五章 法律責任
第四十一條 違反本條例第十條第二款、第三十四條第（二）、（三）項規定，有下列行為之一的，由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)或者有關(guān)行政管理部門(mén)責令改正，有違法所得的沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：
（一）未取得《計量認證合格證書(shū)》向社會(huì )出具公證數據和結果的；
（二）超出《計量認證合格證書(shū)》和資質(zhì)確認證書(shū)界定的質(zhì)量檢驗范圍進(jìn)行檢驗的；
（三）《計量認證合格證書(shū)》失效后仍然向社會(huì )出具公證數據和結果的。
第四十二條 違反本條例第二十一條第（一）項、第（三）項規定，以行政管理部門(mén)設置、授權或者確認的質(zhì)量檢驗機構名義，向社會(huì )推薦產(chǎn)品或者以對產(chǎn)品進(jìn)行監制、監銷(xiāo)等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)或者有關(guān)行政管理部門(mén)責令改正，有違法所得的沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款；情節嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)《計量認證合格證書(shū)》、資質(zhì)確認證書(shū)。
違反本條例第二十一條第（二）項規定，以行政管理部門(mén)設置、授權或者確認的質(zhì)量檢驗機構名義組織產(chǎn)品評比、排序、掛牌或者頒發(fā)優(yōu)質(zhì)標志等活動(dòng)的，由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)或者有關(guān)行政管理部門(mén)責令改正，有違法所得的沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款。
第四十三條 違反本條例第二十九條第二款規定，未按與委托方約定或者有關(guān)規定處置樣品的，由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)或者有關(guān)行政管理部門(mén)責令改正，可以處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第四十四條 違反本條例第三十條規定，未保存質(zhì)量檢驗的相關(guān)記錄或者記錄不足以證明其數據和結果的真實(shí)性的，由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)或者有關(guān)行政管理部門(mén)責令改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第三十三條第二款規定，將向社會(huì )出具公證數據和結果的檢驗服務(wù)轉委托給未取得《計量認證合格證書(shū)》的檢驗機構的，由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，有違法所得的沒(méi)收違法所得，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第三十四條第（四）項規定，偽造數據、出具虛假結果的，由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，對質(zhì)量檢驗機構處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)其《計量認證合格證書(shū)》、資質(zhì)確認證書(shū)；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十七條 違反本條例第三十九條規定，涂改、出租或者出借《計量認證合格證書(shū)》和資質(zhì)確認證書(shū)的，由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)或者有關(guān)行政管理部門(mén)責令改正，有違法所得的沒(méi)收違法所得，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十八條 違反本條例規定的行為，法律法規已有處罰規定的，從其規定。
第四十九條 行政管理部門(mén)依據本條例作出吊銷(xiāo)《計量認證合格證書(shū)》、資質(zhì)確認證書(shū)，以及對個(gè)人二萬(wàn)元以上罰款或者對法人、其他組織五萬(wàn)元以上罰款處罰決定的，應當告知當事人有要求聽(tīng)證的權利。
第五十條 國家機關(guān)工作人員在質(zhì)量檢驗機構和質(zhì)量檢驗的監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等，由其所在單位或者上級主管部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第五十一條 駐本省行政區域的中國人民解放軍、武裝警察部隊和國防科技工業(yè)系統的質(zhì)量檢驗機構從事軍品研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的質(zhì)量檢驗，不適用本條例。
第五十二條 產(chǎn)品質(zhì)量鑒定檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗依照國家專(zhuān)門(mén)規定執行。
第五十三條 本條例第二條第二款所稱(chēng)的“標準”包括國家標準、企業(yè)標準、技術(shù)規范、實(shí)物樣品、產(chǎn)品說(shuō)明、合同約定等。
第五十四條 本條例自2007年10月1日起施行。
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