《福建省食品安全信息追溯管理辦法》福建省人民政府令第198號(全文)

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福建省人民政府令第198號








福建省食品安全信息追溯管理辦法》已經(jīng)2017年12月22日省人民政府第119次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予以公布,自2018年3月1日起施行。





 

省長(cháng) 于偉國

2017年12月29日





 


福建省食品安全信息追溯管理辦法






第一條  為了加強食品安全信息追溯管理,落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任,提高食品安全監管效能,保障公眾身體健康和消費知情權,根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《福建省食品安全條例》等有關(guān)法律法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條  在本省行政區域內,對食品和食用農產(chǎn)品實(shí)行一品一碼食品安全信息追溯制度,在生產(chǎn)(含種植養殖、加工)、流通(含銷(xiāo)售、貯存、運輸)以及餐飲服務(wù)等環(huán)節實(shí)施安全信息追溯管理。

前款所稱(chēng)一品一碼,指同一品種批次的食品和食用農產(chǎn)品按照規定的追溯編碼規則,賦予唯一的識別追溯碼。

第三條  以下類(lèi)別的食品和食用農產(chǎn)品實(shí)施一品一碼食品安全信息追溯管理(以下稱(chēng)追溯食品):

(一)糧食及其制品;

(二)畜產(chǎn)品及其制品;

(三)禽產(chǎn)品及其制品;

(四)蔬菜;

(五)水果;

(六)水產(chǎn)品;

(七)豆制品;

(八)乳品;

(九)食用油;

(十)食鹽;

(十一)經(jīng)省人民政府食品安全委員會(huì )批準的地方特色食品、其他類(lèi)別的食品和食用農產(chǎn)品。

追溯食品的具體類(lèi)別品種及其實(shí)施信息追溯管理的時(shí)間,由省食品藥品監督管理、農業(yè)、海洋與漁業(yè)等行政主管部門(mén)確定,報省人民政府食品安全委員會(huì )批準后,向社會(huì )公布。

第四條  本省建立統一的福建省食品安全信息追溯管理平臺,匯集相關(guān)行政主管部門(mén)追溯系統信息,通過(guò)編碼識別、身份信息比對等技術(shù)手段和驗證管理實(shí)現追溯食品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等信息的共享。

第五條  縣級以上人民政府統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調本行政區域內的食品安全信息追溯工作,建立食品安全信息追溯制度,健全追溯管理協(xié)調機制,落實(shí)屬地監督管理責任制,并將食品安全信息追溯管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預算,對相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全信息追溯工作進(jìn)行評議、考核。

縣級以上人民政府食品藥品監督管理、農業(yè)、海洋與漁業(yè)、糧食等行政主管部門(mén)依據各自職責,督促和檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施一品一碼源頭賦碼和追溯記錄管理。

第六條  省人民政府食品藥品監督管理部門(mén)負責本省食品安全信息追溯工作的組織推進(jìn)、綜合協(xié)調,具體承擔下列職責:

(一)牽頭建設福建省食品安全信息追溯管理平臺;

(二)預包裝食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節信息追溯管理系統的建設、運行維護和推廣應用,并做好與福建省食品安全信息追溯管理平臺的對接和數據推送;

(三)對食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)環(huán)節和食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)本辦法規定的食品安全信息追溯責任,落實(shí)食用農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度,實(shí)施監督管理與行政執法。

第七條  省人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)承擔下列職責:

(一)健全并落實(shí)食用農產(chǎn)品種植養殖源頭環(huán)節準出制度,確保食用農產(chǎn)品產(chǎn)地準出時(shí)賦有追溯碼,統一產(chǎn)地準出憑證格式;

(二)食用農產(chǎn)品種植養殖、初級加工、牲畜屠宰環(huán)節信息追溯管理系統的建設、運行維護和推廣應用,并做好與福建省食品安全信息追溯管理平臺的對接和數據推送;

(三)對食用農產(chǎn)品種植養殖、初級加工和牲畜屠宰等環(huán)節的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)本辦法規定的食品安全信息追溯責任,實(shí)施監督管理與行政執法。

第八條  省人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)承擔下列職責:

(一)健全并落實(shí)食用水產(chǎn)品源頭環(huán)節準出制度,確保食用水產(chǎn)品產(chǎn)地準出時(shí)賦有追溯碼,統一產(chǎn)地準出憑證格式;

(二)食用水產(chǎn)品養殖環(huán)節信息追溯管理系統的建設、運行維護和推廣應用,并做好與福建省食品安全信息追溯管理平臺的對接和數據推送;

(三)對食用水產(chǎn)品養殖、初級加工等環(huán)節的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)本辦法規定的食品安全信息追溯責任,實(shí)施監督管理與行政執法。

第九條  省人民政府糧食行政主管部門(mén)承擔下列職責:

(一)糧食信息追溯管理系統的建設、運行維護和推廣應用,并做好與福建省食品安全信息追溯管理平臺的對接和數據推送;

(二)對原糧收購、儲存、運輸、政策性糧食加工和原糧、政策性糧食銷(xiāo)售環(huán)節的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)本辦法規定的食品安全信息追溯責任,實(shí)施監督管理與行政執法。

第十條  出入境檢驗檢疫機構承擔下列職責:

(一)根據食品安全信息追溯管理需要,負責提供轄區進(jìn)口食品和食用農產(chǎn)品的相關(guān)追溯信息;

(二)做好與福建省食品安全信息追溯管理平臺的對接和數據推送。

第十一條  省人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)負責在沒(méi)有國家標準、行業(yè)標準的情況下,根據需要組織制定食品安全追溯碼規則、追溯數據傳輸格式與接口規范等地方標準。

第十二條  省人民政府發(fā)改、財政、商務(wù)、林業(yè)、經(jīng)信、工商、衛計等行政管理部門(mén)按照各自職責,共同做好食品安全信息追溯工作。

第十三條  下列追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照規定上傳準確、規范、完整的電子化信息:

(一)食品生產(chǎn)企業(yè);

(二)食用農產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè):包括食用農產(chǎn)品、水產(chǎn)品種植養殖企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、牲畜屠宰廠(chǎng)(場(chǎng));

(三)原糧、政策性糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè);

(四)食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者:包括食品進(jìn)口商、食品批發(fā)銷(xiāo)售者和兼營(yíng)食品批發(fā)業(yè)務(wù)的貯存、運輸服務(wù)企業(yè);

(五)特定食品零售經(jīng)營(yíng)者:包括大型食品零售企業(yè)、實(shí)行統一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品銷(xiāo)售企業(yè);

(六)特定餐飲服務(wù)提供者:包括餐館、學(xué)校食堂(含托幼機構食堂)、機關(guān)及企事業(yè)單位食堂、集體用餐配送單位、中央廚房。

前款第六項規定實(shí)施信息上傳的餐館、機關(guān)及企事業(yè)單位食堂的范圍和實(shí)施時(shí)間,由省食品藥品監督管理部門(mén)依法確定。

第十四條  追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全可追溯的第一責任人,應當嚴格落實(shí)進(jìn)貨索證索票查驗與保存責任,建立電子記錄臺賬,如實(shí)采集記錄追溯食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存、運輸、召回、處置等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的信息,實(shí)現追溯食品來(lái)源可溯、去向可查,強化全過(guò)程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險控制措施。

第十五條  福建省食品安全信息追溯管理平臺采集追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)、法定代表人或負責人姓名、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執照、統一社會(huì )信用代碼等資質(zhì)證明材料信息,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者電子檔案。

前款規定信息發(fā)生變動(dòng)的,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當自變動(dòng)之日起24小時(shí)內,更新上傳電子檔案的相關(guān)內容。

第十六條  追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照規定實(shí)施源頭賦碼管理:

(一)食品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品出廠(chǎng)前賦予追溯碼;

(二)食用農產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品上市前賦予追溯碼;

(三)原糧、政策性糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)在糧食出庫前賦予追溯碼;

(四)食品進(jìn)口商或批發(fā)經(jīng)營(yíng)者對境外、省外產(chǎn)品在本省上市前賦予追溯碼。

追溯碼可以印刷或粘貼在產(chǎn)品包裝、容器或附隨標簽標識上,追溯碼記載信息應當與貨物相符合。

第十七條  食品生產(chǎn)企業(yè)應當按照規定上傳下列信息:

(一)采購的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、品牌、規格、數量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等;

(二)出廠(chǎng)銷(xiāo)售食品的追溯碼、名稱(chēng)、品牌、規格、數量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷(xiāo)售日期以及購貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等。

第十八條  食用農產(chǎn)品、水產(chǎn)品種植養殖企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、牲畜屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))應當按照規定上傳下列信息:

(一)使用農業(yè)投入品的名稱(chēng)、品牌、來(lái)源、用法、用量和藥品的使用、停用日期;

(二)收獲、屠宰或捕撈的日期;

(三)上市銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品、水產(chǎn)品的追溯碼、名稱(chēng)、品牌、數量、銷(xiāo)售日期以及購貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等;

(四)上市銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品、水產(chǎn)品的準出合格證、動(dòng)物檢疫等信息。

第十九條  原糧、政策性糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當按照規定上傳原糧、政策性糧食追溯碼、糧食品種、數量、生產(chǎn)地、進(jìn)貨日期、銷(xiāo)售(出庫)日期、供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等信息。

第二十條  食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者、特定食品零售經(jīng)營(yíng)者應當按照規定上傳下列信息:

(一)食品的追溯碼、名稱(chēng)、品牌、規格、數量、進(jìn)貨日期、銷(xiāo)售日期,以及供貨者和購貨者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等;

(二)食品的生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、保質(zhì)期;

(三)食用農產(chǎn)品、水產(chǎn)品的準出合格證、動(dòng)物檢疫等信息。

第二十一條  餐館、學(xué)校食堂(含托幼機構食堂)、機關(guān)及企事業(yè)單位食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等特定餐飲服務(wù)提供者應當按照規定上傳下列信息:

(一)采購的食品的追溯碼、名稱(chēng)、品牌、生產(chǎn)者名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、保質(zhì)期、數量、進(jìn)貨日期或配送日期,以及供貨者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等;

(二)直接從食用農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織采購的食用農產(chǎn)品、水產(chǎn)品的準出合格證、動(dòng)物檢疫等信息。

集體用餐配送單位、中央廚房還應當上傳訂餐者、配送門(mén)店的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式,以及配送食品的名稱(chēng)、數量、規格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。

第二十二條  網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應當加強食品安全管理,如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò )訂餐的訂單信息、送餐人員基本信息,信息保存時(shí)間不得少于6個(gè)月。

第二十三條  實(shí)行統一配送經(jīng)營(yíng)方式的追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),可以由企業(yè)總部統一實(shí)施進(jìn)貨查驗和記錄,并上傳相關(guān)信息。

第二十四條  追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當在食品生產(chǎn)、交付后的24小時(shí)內,按照規定上傳相關(guān)信息。

追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以授權相關(guān)行政主管部門(mén)在相應信息系統直接提取信息。

第二十五條  追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當對上傳信息的真實(shí)性負責,不得上傳虛假信息。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者上傳至食品安全信息追溯管理平臺的相關(guān)有效電子憑證,可以作為已經(jīng)履行同一批次追溯食品進(jìn)貨查驗的依據。

第二十六條  追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照規定隨貨提供銷(xiāo)售票據或電子記錄卡,做到貨票(卡)相符、票(卡)賬一致。

第二十七條  縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門(mén)應當為追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對接追溯管理系統、上傳信息提供指導、培訓等服務(wù)。

縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門(mén)可以制定激勵食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展信息追溯工作的政策措施。

第二十八條  省人民政府農業(yè)、海洋與漁業(yè)、糧食等行政主管部門(mén)應當保障本部門(mén)食品安全信息追溯系統可靠運行,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)開(kāi)放的數據接口安全、便捷、批量上傳追溯信息,并與福建省食品安全信息追溯管理平臺實(shí)時(shí)共享數據資源。

第二十九條  鼓勵和支持有條件的食品行業(yè)協(xié)會(huì )、第三方機構建立食品安全信息追溯系統,并與福建省食品安全信息追溯管理平臺對接。

鼓勵和支持有關(guān)機構將食品安全信息追溯管理作為評價(jià)要求,納入質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系等認證,相關(guān)行政管理部門(mén)可在管理工作中采信第三方認證結果。

第三十條  消費者有權向追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或通過(guò)福建省食品安全信息追溯管理平臺、終端查詢(xún)設備(工具)了解追溯食品的來(lái)源與質(zhì)量安全信息。

消費者發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規定提供的追溯食品不可溯源的,可以通過(guò)福建省食品安全信息追溯管理平臺或其他食品安全投訴渠道,進(jìn)行投訴舉報。有關(guān)行政主管部門(mén)應當按照各自職責,及時(shí)核實(shí)處理,并將結果告知投訴舉報人。

第三十一條  縣級以上人民政府食品藥品監督管理、農業(yè)、海洋與漁業(yè)、糧食等行政主管部門(mén)應當將食品安全信息追溯管理工作納入年度監督管理計劃,通過(guò)隨機抽查、全鏈條核查、數據分析等方式,加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行食品安全信息追溯責任的監督檢查,并將有關(guān)情況納入其信用檔案。

第三十二條  違反本辦法第十五條第二款、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十四條第一款規定,未按照規定建立電子臺賬,及時(shí)上傳食品安全追溯信息的,依照《福建省食品安全條例》第九十八條規定查處。

違反本辦法第十六條規定,追溯食品未按照規定賦碼并銷(xiāo)售的,由相關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責責令改正,可以并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第二十五條第一款規定,追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者上傳虛假信息的,由相關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責責令改正,并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第二十六條規定,未提供銷(xiāo)售票據或電子記錄卡,貨票(卡)不符或票(卡)賬不一致的,由相關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責,責令改正,給予警告;拒不改正的,處2000元以上5000元以下罰款。

第三十三條  違反本辦法規定,食品藥品監督管理、農業(yè)、海洋與漁業(yè)、糧食等行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一,造成不良后果或影響的,由所在單位或上級主管部門(mén)依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告或記過(guò)處分;情節嚴重的,給予記大過(guò)或降級處分;情節特別嚴重的,給予撤職處分:

(一)未履行食品安全信息追溯管理職責的;

(二)未履行有關(guān)食品安全信息追溯系統或平臺建設、運行維護和推廣應用職責的;

(三)未按規定及時(shí)核實(shí)處理投訴舉報,或未將結果告知投訴舉報人的。

第三十四條  食品添加劑、集中消毒的餐具飲具參照本辦法規定實(shí)施食品安全信息追溯管理。

其他食品相關(guān)產(chǎn)品可以參照本辦法有關(guān)規定執行。

第三十五條  根據本辦法暫未實(shí)行一品一碼食品安全信息追溯管理的其他食品和食用農產(chǎn)品,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當遵守食品安全法律法規的規定,保證食品可追溯。

第三十六條  大型食品零售企業(yè),是指實(shí)際營(yíng)業(yè)面積6000平方米以上的食品零售企業(yè)。

原糧、政策性糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè),是指從事原糧收購、儲存、運輸、政策性糧食加工和原糧、政策性糧食銷(xiāo)售等活動(dòng)的企業(yè)。

第三十七條  本辦法自2018年3月1日起施行。









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