鄂政辦發(fā)〔2020〕10號《湖北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響全力以赴做好穩就業(yè)工作若干措施的通知》

湖北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響全力以赴做好穩就業(yè)工作若干措施的通知








鄂政辦發(fā)〔2020〕10號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

《關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響全力以赴做好穩就業(yè)工作的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真抓好組織實(shí)施。

湖北省人民政府辦公廳

2020年3月27日

關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響全力以赴做好穩就業(yè)工作的若干措施

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和中央赴湖北指導組工作要求，加快恢復和穩定就業(yè)，根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩就業(yè)工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2019〕28號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕6號）精神，制定如下穩就業(yè)工作措施。

一、全力推動(dòng)安全有序復工返崗

（一）有序推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)。堅持分區分級、分類(lèi)分時(shí)精準防控，提高復工復產(chǎn)服務(wù)便利度，取消不合理審批，堅決糾正限制勞動(dòng)者返崗的不合理規定。加快推動(dòng)制造業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、公共服務(wù)業(yè)以及農業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)和低風(fēng)險地區就業(yè)，循序漸進(jìn)帶動(dòng)其他行業(yè)和地區就業(yè)。協(xié)調解決復工復產(chǎn)企業(yè)日常防護物資需求，督促其落實(shí)工作場(chǎng)所、食堂宿舍等防控措施。強化重點(diǎn)企業(yè)用工調度保障機制，對保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需以及其他涉及重要國計民生企業(yè)、重大工程項目，明確企業(yè)清單，設立服務(wù)專(zhuān)員，通過(guò)組建“用工聯(lián)盟”、實(shí)施“共享員工”“調劑用工”等方式，指導企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)用工余缺調劑。對疫情防控期間，開(kāi)工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，符合條件的可按2000元/人給予一次性吸納就業(yè)補貼。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省人社廳、省住建廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省總工會(huì )按職責分工負責）

（二）加快推進(jìn)精準輸送返崗。強化外出務(wù)工人員安全有序返崗就業(yè)服務(wù)保障機制，推動(dòng)我省“健康碼”與其他?。▍^、市）互認，做好返崗復工人員的健康檢測、防控防護和交通運輸保障，提升對集中返崗勞動(dòng)者的輸送保障能力。加強與輸入地勞務(wù)協(xié)作對接，及時(shí)收集發(fā)布用工信息，組織引導勞動(dòng)者有序求職就業(yè)。對采取“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”包車(chē)、包廂、專(zhuān)列等方式，統一組織務(wù)工人員跨區域外出務(wù)工的，可給予一次性交通補貼。對人力資源服務(wù)機構、勞務(wù)經(jīng)紀人開(kāi)展跨區域有組織勞務(wù)輸出的，給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助。（省公安廳、省財政廳、省人社廳、省交通運輸廳、省衛生健康委按職責分工負責）

二、全力支持企業(yè)減負穩崗

（三）降低企業(yè)用工成本。落實(shí)階段性免征企業(yè)養老、失業(yè)、工傷保險單位繳費政策，按規定執行階段性減半征收職工基本醫療保險單位繳費政策和企業(yè)緩繳住房公積金政策。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策，實(shí)施期限延長(cháng)至2021年4月30日。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現嚴重困難的企業(yè)，可申請緩繳不超過(guò)6個(gè)月的社會(huì )保險費，緩繳期間免收滯納金。減免期間企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會(huì )保險補貼期限可順延。（省財政廳、省人社廳、省住建廳、省醫保局、省稅務(wù)局按職責分工負責）

（四）加大穩崗返還力度。對裁員（減員）率不高于5.5%的企業(yè)，按企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%予以返還；對裁員（減員）率高于5.5%的企業(yè)，按70%予以返還；對參保職工500人（含）以下的企業(yè)，可直接按100%予以返還。對暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，適當放寬其穩崗返還政策認定標準，重點(diǎn)向受疫情影響企業(yè)傾斜，返還標準可按不超過(guò)6個(gè)月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定。各地可結合實(shí)際和失業(yè)保險基金承受能力，將參與疫情防控的相關(guān)企業(yè)、醫院納入困難企業(yè)穩崗返還政策范圍。加快穩崗返還實(shí)施進(jìn)度，加快推進(jìn)全程網(wǎng)上辦理。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委按職責分工負責）

（五）強化企業(yè)用工扶持。對受疫情影響堅持不裁員且正常發(fā)放工資的中小微企業(yè)，其正在享受的社會(huì )保險補貼在復工復產(chǎn)后，除按規定順延外，繼續延長(cháng)6個(gè)月。切實(shí)落實(shí)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的定額稅收減免、擔保貸款及貼息、就業(yè)補貼等政策。2020年6月底前，允許工程建設項目暫緩繳存農民工工資保證金，支付記錄良好的企業(yè)可免繳。（省財政廳、省人社廳、省住建廳、省稅務(wù)局、人行武漢分行按職責分工負責）

三、全力促進(jìn)多渠道就業(yè)

（六）鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員或就業(yè)困難人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險費的，可給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補貼。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構組織下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等到企業(yè)就業(yè)的，可根據服務(wù)人數、成效和成本，給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助，具體標準由各市（州）制定。（省財政廳、省人社廳按職責分工負責）

（七）支持就地就近就業(yè)。廣泛收集和發(fā)布本地用工需求信息，充分挖掘當地產(chǎn)業(yè)園區和服務(wù)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)潛力，開(kāi)發(fā)一批就業(yè)崗位，重點(diǎn)做好滯留當地勞動(dòng)力與急需用工企業(yè)的協(xié)調對接，引導就地就近就業(yè)。抓好春季農業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵吸納農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，組織暫時(shí)無(wú)法外出的農民工投入春耕備耕，從事特色養殖、精深加工、生態(tài)旅游等行業(yè)。（省發(fā)展改革委、省人社廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳按職責分工負責）

（八）支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。支持勞動(dòng)者通過(guò)臨時(shí)性、非全日制、季節性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現就業(yè)。合理設定無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攤販管理模式，預留自由市場(chǎng)、攤點(diǎn)群等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。支持勞動(dòng)者依托平臺就業(yè)，平臺就業(yè)人員購置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需工具的，可申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息；引導平臺企業(yè)放寬入駐條件、降低管理服務(wù)費，與平臺就業(yè)人員就勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護等建立制度化、常態(tài)化溝通協(xié)調機制。對就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼政策期滿(mǎn)仍未實(shí)現穩定就業(yè)的，政策享受期限可延長(cháng)1年，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。（省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省市場(chǎng)監管局、人行武漢分行按職責分工負責）

四、全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)

（九）擴大企業(yè)吸納規模。對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險費的，可給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補貼。2020年和2021年省屬?lài)衅髽I(yè)要連續擴大對湖北高校和湖北籍高校畢業(yè)生招聘規模，不得隨意毀約，不得將本單位實(shí)習期限作為招聘入職的前提條件。積極爭取中央企業(yè)特別是在鄂中央企業(yè)提高招收湖北高校和湖北籍高校畢業(yè)生比例。離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)或靈活就業(yè)并繳納社會(huì )保險費的，按規定給予社會(huì )保險補貼。擴大就業(yè)見(jiàn)習規模，適當提高補貼標準，支持企業(yè)、政府投資項目、科研項目設立見(jiàn)習崗位。對因疫情影響見(jiàn)習暫時(shí)中斷的，相應延長(cháng)見(jiàn)習單位補貼期限。對見(jiàn)習期未滿(mǎn)與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，給予見(jiàn)習單位剩余期限見(jiàn)習補貼。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人社廳、省國資委、團省委按職責分工負責）

（十）擴大招錄招聘規模。2020年全省公務(wù)員招錄計劃增加20%，選調生招錄計劃增加50%，事業(yè)單位招聘計劃30000名以上，鼓勵縣鄉機關(guān)積極吸納優(yōu)秀高校畢業(yè)生。除按規定需要優(yōu)先錄（聘）用的人員外，各級事業(yè)單位2020年和2021年空缺崗位主要用于專(zhuān)項招聘高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生），可面向湖北高校及湖北籍高校畢業(yè)生開(kāi)展專(zhuān)項招聘。公開(kāi)招聘20000名基層教師、基層醫療衛生技術(shù)人員、社區（村）專(zhuān)職工作者等充實(shí)基層服務(wù)力量。擴大2020年碩士研究生招生和普通高校專(zhuān)升本招生規模。擴大大學(xué)生應征入伍規模，健全參軍入伍激勵政策，大力提高應屆畢業(yè)生征集比例。擴大基層服務(wù)項目招募規模，2020年“三支一扶”計劃招錄2000名，大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃招錄800名，農村義務(wù)教育階段教師特設崗位計劃招錄3600名。（省委組織部、省委編辦、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、團省委、省軍區動(dòng)員局按職責分工負責）

（十一）加強就業(yè)幫扶。疫情防控期間，實(shí)行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到。疫情結束后，全面實(shí)施“我選湖北”計劃，吸引更多大學(xué)生在鄂就業(yè)創(chuàng )業(yè)。對2020屆湖北高校畢業(yè)生給予一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼。引導用人單位延長(cháng)招聘時(shí)間，推遲面試體檢和簽約錄取時(shí)間。對延遲離校的應屆畢業(yè)生，相應延長(cháng)報到接收、檔案轉遞、落戶(hù)辦理時(shí)限。對貧困家庭、身體殘疾等畢業(yè)生實(shí)行“一對一”幫扶。落實(shí)離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名制幫扶。離校未就業(yè)畢業(yè)生可根據本人意愿，將戶(hù)口、檔案在學(xué)校保留2年或轉入生源地公共就業(yè)人才服務(wù)機構，以應屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實(shí)工作單位后參照應屆畢業(yè)生辦理相關(guān)手續。組織實(shí)施“陽(yáng)光自強支持行動(dòng)”，對感染新冠肺炎青年給予就業(yè)幫扶。（省教育廳、省財政廳、省人社廳、省國資委、團省委按職責分工負責）

五、全力推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)

（十二）加大政策推進(jìn)落實(shí)力度。對金融機構發(fā)放的普惠小微首次貸款，省級財政部門(mén)按首次發(fā)放貸款額度的0.5‰予以獎勵。擴大創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策覆蓋范圍，加大貼息支持力度，優(yōu)先支持受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)。降低小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件，小微企業(yè)當年新招用符合條件人員占現有職工比例20%（職工超過(guò)100人的占比10%），貸款額度不超過(guò)300萬(wàn)元的，按照基礎利率的50%給予財政貼息。拓寬創(chuàng )業(yè)擔保貸款增信渠道，建立信用鄉村、信用園區、創(chuàng )業(yè)孵化示范載體推薦免擔保機制，對優(yōu)質(zhì)創(chuàng )業(yè)項目免除反擔保要求，充分發(fā)揮擔?；鸷透骷壵匀谫Y擔保機構的作用，鼓勵信用貸，逐步取消反擔保。對已發(fā)放的個(gè)人、小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款，受疫情影響還款出現困難的，可向貸款銀行申請臨時(shí)性延期償還，付息可延期到6月30日，并免收罰息。感染新冠肺炎的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款可展期1年，繼續享受財政貼息支持。推進(jìn)創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請電子化審批。（省財政廳、省人社廳、人行武漢分行按職責分工負責）

（十三）優(yōu)化自主創(chuàng )業(yè)環(huán)境。深化“證照分離”改革，推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續，申請人提交場(chǎng)所合法使用證明即可登記。對帶動(dòng)就業(yè)能力強的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)予以引導基金扶持、政府項目對接等政策支持。深入推進(jìn)“我興楚鄉、創(chuàng )在湖北”返鄉創(chuàng )業(yè)行動(dòng)。繼續實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)扶持項目。深化“創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新巾幗行動(dòng)”。按規定對自主創(chuàng )業(yè)的給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼。加大創(chuàng )業(yè)載體獎補力度，支持創(chuàng )業(yè)孵化園區、示范基地降低或減免創(chuàng )業(yè)者場(chǎng)地租金等費用，政府投資開(kāi)發(fā)的孵化基地等創(chuàng )業(yè)載體應安排一定比例場(chǎng)地，免費向高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體提供。各類(lèi)城市創(chuàng )優(yōu)評先項目應將帶動(dòng)就業(yè)能力強的“小店經(jīng)濟”、步行街發(fā)展狀況作為重要條件。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、團省委、省婦聯(lián)按職責分工負責）

六、全力實(shí)施就業(yè)扶貧

（十四）優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力就業(yè)。支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間盡快復工，優(yōu)先組織貧困勞動(dòng)力返崗復工，優(yōu)先支持企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力。鼓勵重點(diǎn)企業(yè)和各類(lèi)農資企業(yè)、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體招用符合條件的貧困勞動(dòng)力，按規定給予2000元/人的一次性吸納就業(yè)補貼。加強貧困勞動(dòng)力跨區域勞務(wù)協(xié)作。在縣城和中心鎮建設一批城鎮基礎設施、公共服務(wù)設施，加強農業(yè)基礎設施建設，實(shí)施農村人居環(huán)境改善工程，開(kāi)展以工代賑工程建設，優(yōu)先吸納農村貧困勞動(dòng)力和低收入群體就業(yè)。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省人社廳、省住建廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、省扶貧辦按職責分工負責）

（十五）優(yōu)先對貧困勞動(dòng)力托底安置。臨時(shí)增設的防疫消殺、值守等崗位吸納貧困勞動(dòng)力的，可參照當地鄉村公益性崗位補貼標準給予崗位補貼。開(kāi)發(fā)的公益性崗位，優(yōu)先對貧困勞動(dòng)力托底安置。對疫情防控期間復工復產(chǎn)的扶貧車(chē)間和帶貧益貧減貧企業(yè)、參與東西部勞務(wù)協(xié)作的扶貧企業(yè)，各地可依據吸納貧困勞動(dòng)力規模，給予一次性獎勵。（省財政廳、省人社廳、省扶貧辦按職責分工負責）

七、全力做好困難人員兜底保障

（十六）強化困難人員就業(yè)援助。動(dòng)態(tài)調整就業(yè)困難人員認定標準，及時(shí)將受疫情影響人員納入就業(yè)援助范圍，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。對暫時(shí)難以外出且有就業(yè)意愿的農民工，開(kāi)發(fā)一批臨時(shí)性公益崗位托底安置，可根據工作任務(wù)和工作時(shí)間，按照不高于當地最低工資標準給予補貼，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。對從事公益性崗位政策期滿(mǎn)仍未實(shí)現穩定就業(yè)的就業(yè)困難人員，政策享受期限可延長(cháng)1年，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。對補貼期滿(mǎn)后仍然難以通過(guò)其他渠道實(shí)現就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過(guò)公益性崗位予以安置，崗位補貼和社會(huì )保險補貼期限重新計算，累計安置次數原則上不超過(guò)2次。（省財政廳、省人社廳按職責分工負責）

（十七）保障失業(yè)人員基本生活。從2020年1月1日起，將失業(yè)保險金標準提高至各地月最低工資標準的90%。暢通失業(yè)保險金申領(lǐng)渠道，放寬申領(lǐng)期限，盡快實(shí)現網(wǎng)上申領(lǐng)。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿(mǎn)仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡，實(shí)施時(shí)間自2019年12月起。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿(mǎn)仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個(gè)月的失業(yè)補助金，標準不高于當地失業(yè)保險金的80%。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，經(jīng)辦機構以失業(yè)人員重新就業(yè)為由停發(fā)失業(yè)保險金時(shí)，可以用人單位是否為其繳納社會(huì )保險費為標準確定是否重新就業(yè)。對超過(guò)法定退休年齡但尚未依法享受基本養老保險待遇的參保失業(yè)人員，應在其辦理失業(yè)登記后，按規定發(fā)放失業(yè)保險金。對基本生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規定及時(shí)納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì )救助范圍。（省民政廳、省財政廳、省人社廳按職責分工負責）

八、全力做實(shí)職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)

（十八）大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓。大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，加大失業(yè)人員、農民工等職業(yè)技能培訓力度，實(shí)施農民工等重點(diǎn)群體專(zhuān)項培訓。對企業(yè)組織職工參加線(xiàn)上線(xiàn)下培訓，組織新招用農民工、高校畢業(yè)生參加崗前培訓的，給予職業(yè)培訓補貼。組織20歲以下有意愿的登記失業(yè)人員參加勞動(dòng)預備制培訓，按規定給予培訓補貼，對其中的農村學(xué)員和困難家庭成員給予生活費補貼，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。疫情防控期間，參與、服務(wù)疫情防控正常生產(chǎn)企業(yè)對新招用、轉崗職工采取以工代訓方式開(kāi)展培訓的，可按每人每天100元的標準給予企業(yè)培訓補貼，最長(cháng)不超過(guò)30天。對建檔立卡貧困勞動(dòng)力、貧困家庭子女、農民工、離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體參加各類(lèi)培訓取得相應證書(shū)的，可在現有職業(yè)培訓補貼標準上提高20%。（省財政廳、省人社廳、省總工會(huì )按職責分工負責）

（十九）加大線(xiàn)上招聘力度。發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機構、高校就業(yè)指導機構、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構作用，加大崗位信息、職業(yè)指導、網(wǎng)上面試等服務(wù)供給。組織實(shí)施“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò )招聘”專(zhuān)項行動(dòng)、“千崗萬(wàn)校·就業(yè)有位來(lái)”線(xiàn)上招聘會(huì )等。持續開(kāi)展線(xiàn)上“春風(fēng)行動(dòng)”，實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”。低風(fēng)險地區可有序開(kāi)展小型專(zhuān)項供需對接活動(dòng)。（省教育廳、省人社廳、團省委按職責分工負責）

（二十）優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。推進(jìn)在線(xiàn)辦理就業(yè)服務(wù)和補貼申領(lǐng)。加快開(kāi)放線(xiàn)上失業(yè)登記。勞動(dòng)年齡內、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求、處于失業(yè)狀態(tài)的城鄉勞動(dòng)者可在常住地進(jìn)行失業(yè)登記，申請享受基本公共就業(yè)服務(wù)。建立登記失業(yè)人員定期聯(lián)系和分級分類(lèi)服務(wù)制度。健全各級崗位信息公共發(fā)布平臺，加快崗位信息向省級歸集。加強重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，優(yōu)化用工指導，鼓勵困難企業(yè)與職工協(xié)商采取調整薪酬、輪崗輪休、靈活安排工作時(shí)間等方式穩定崗位，依法規范裁員行為。（省人社廳、省總工會(huì )按職責分工負責）

九、全力加強組織保障

（二十一）強化組織領(lǐng)導。各地各有關(guān)部門(mén)要在確保疫情防控到位的前提下，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細穩就業(yè)各項工作。各市（州）、縣（市、區）人民政府要切實(shí)履行穩就業(yè)主體責任，充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導小組作用，統籌推進(jìn)本地區穩就業(yè)工作和規模性失業(yè)風(fēng)險應對處置。省有關(guān)部門(mén)要同向發(fā)力，圍繞穩就業(yè)需要，落實(shí)完善政策措施，形成工作合力。要健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加強基層公共就業(yè)服務(wù)能力建設，實(shí)施經(jīng)辦能力提升計劃，提升基本公共就業(yè)服務(wù)水平。（省有關(guān)部門(mén)，各市、州、縣人民政府按職責分工負責）

（二十二）落實(shí)就業(yè)優(yōu)先。實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評估，明確重要產(chǎn)業(yè)規劃帶動(dòng)就業(yè)目標，優(yōu)先投資就業(yè)帶動(dòng)能力強、有利于農村勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。對部分帶動(dòng)就業(yè)能力強、環(huán)境影響可控的項目，執行環(huán)評審批正面清單，加大環(huán)評“放管服”改革力度，審慎采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施。對可能造成規模性失業(yè)的，政策牽頭部門(mén)應提前聽(tīng)取同級人社部門(mén)意見(jiàn)，制定應對措施，最大限度減小對就業(yè)的影響。（省發(fā)展改革委、省人社廳、省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（二十三）加強資金保障。加大就業(yè)補助資金和穩崗補貼投入力度。統籌用好就業(yè)創(chuàng )業(yè)、失業(yè)保險基金、工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金等，用于企業(yè)穩定崗位、鼓勵就業(yè)創(chuàng )業(yè)、保障基本生活等穩就業(yè)支出。有條件的地方可設立就業(yè)風(fēng)險儲備金，用于應對突發(fā)性、規模性失業(yè)風(fēng)險。（省財政廳、省人社廳，各市、州、縣人民政府按職責分工負責）

（二十四）強化表?yè)P激勵。持續開(kāi)展就業(yè)工作表?yè)P激勵，研究制定激勵辦法，對落實(shí)穩就業(yè)政策措施工作力度大、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)等任務(wù)完成較好的地方，及時(shí)予以資金支持等方面的表?yè)P激勵。（省人社廳、省財政廳牽頭，省有關(guān)部門(mén)和各市、州、縣人民政府按職責分工負責）

（二十五）加強督促落實(shí)。在相關(guān)督查工作中將穩就業(yè)作為重要內容，重點(diǎn)督促政策服務(wù)落地及重點(diǎn)群體就業(yè)、資金保障落實(shí)等。對不履行促進(jìn)就業(yè)職責，產(chǎn)生嚴重后果或造成惡劣社會(huì )影響的，依法依規嚴肅問(wèn)責。完善勞動(dòng)力調查，多維度開(kāi)展重點(diǎn)區域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)監測，加強就業(yè)形勢分析研判，完善化解失業(yè)風(fēng)險的政策儲備和應對預案。（省人社廳、省統計局、湖北調查總隊牽頭，省有關(guān)部門(mén)和各市、州、縣人民政府按職責分工負責）

上述新增補貼政策，未明確實(shí)施期限的，受理截止期限為2020年12月31日。各地各有關(guān)部門(mén)要抓緊政策實(shí)施，發(fā)揮政策最大效應，全力確保全省就業(yè)局勢穩定。工作中遇到的重要情況和重大問(wèn)題及時(shí)報告省人民政府。

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