皖財會(huì )〔2020〕161號《安徽省財政廳關(guān)于做好2020年代理記賬行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》

安徽省財政廳關(guān)于做好2020年代理記賬行業(yè)管理有關(guān)工作的通知








皖財會(huì )〔2020〕161號

各市、縣（區）財政局：

為深入推進(jìn)代理記賬行業(yè)“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)加強事中事后監管，促進(jìn)我省代理記賬行業(yè)持續健康發(fā)展，根據《財政部辦公廳關(guān)于做好2020年代理記賬行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》（財辦會(huì )〔2020〕1號）要求，現就做好我省2020年代理記賬行業(yè)管理工作通知如下：

一、精心組織代理記賬機構網(wǎng)上年度備案工作

各級財政部門(mén)要在認真做好新型冠狀病毒疫情防控工作的同時(shí)，嚴格按照《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）有關(guān)規定要求，精心籌劃，創(chuàng )新方式，組織完成2020年代理記賬機構網(wǎng)上年度備案審核工作。

（一）備案范圍。2019年12月31日前，經(jīng)屬地財政局審批（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批機關(guān)），已取得代理記賬許可證書(shū)的代理記賬機構及已辦理備案登記的分支機構。2019年12月31日前，已取得代理記賬許可證書(shū)，跨原審批機關(guān)管轄地將辦公地點(diǎn)遷移至我省行政區域內的代理記賬機構及其分支機構。

（二）備案方式。2020年4月30日前，代理記賬機構及其分支機構通過(guò)“全國代理記賬機構管理系統”，向審批機關(guān)進(jìn)行網(wǎng)上年度備案。

（三）備案審核。對于代理記賬機構網(wǎng)上提交的備案材料不符合要求的，審批機關(guān)應予以退回，并一次告知需要補正的全部?jì)热?；對于未按要求進(jìn)行年度備案的，審批機關(guān)應責令其限期整改，拒不整改的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單并向社會(huì )公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；對于未能持續符合代理記賬資格條件的，審批機關(guān)應當責令其在60日內整改，逾期仍達不到規定條件的，撤銷(xiāo)其代理記賬資格。

二、進(jìn)一步加強代理記賬機構事中事后監管

省財政廳將根據財政部的統一部署，扎實(shí)推進(jìn)我省代理記賬機構管理“一網(wǎng)通辦”。各級財政部門(mén)要在代理記賬資格行政審批持續放寬準入條件、簡(jiǎn)化審批流程、實(shí)行告知承諾的前提下，進(jìn)一步鞏固當前“放”的改革成效。在此基礎上，要將改革工作重點(diǎn)切實(shí)轉到“管”上來(lái)，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”的原則，加強事前審批與事中事后監管的銜接。一方面，要按照承諾內容核查、“雙隨機一公開(kāi)”日常檢查和重點(diǎn)專(zhuān)項檢查相結合的方式，加強代理記賬機構和從業(yè)人員的事中事后監管，對違反《中華人民共和國會(huì )計法》《代理記賬管理辦法》等有關(guān)法律法規的行為嚴格依法處理；另一方面，要創(chuàng )新監管理念和監管方式，加強信用監管，依法查處虛假承諾、違規經(jīng)營(yíng)等行為并記入信用記錄，依托信息共享平臺，向社會(huì )公布代理記賬機構的信用情況和失信黑名單，建立健全失信聯(lián)合懲戒機制，對失信違法主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒，切實(shí)維護代理記賬服務(wù)市場(chǎng)秩序。

三、切實(shí)加強代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )監管

各級財政部門(mén)要嚴格按照《代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )管理辦法》（財會(huì )〔2018〕32號）規定，加強對所轄地區依法成立的代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行業(yè)協(xié)會(huì )）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和日常監管，認真組織行業(yè)協(xié)會(huì )做好日常備案和年度工作報告報送工作，及時(shí)掌握行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展動(dòng)態(tài)，規范行業(yè)協(xié)會(huì )行為，督導行業(yè)協(xié)會(huì )充分發(fā)揮誠信自律和服務(wù)會(huì )員的作用。各地區依法自發(fā)成立的行業(yè)協(xié)會(huì )，應當在登記管理機關(guān)完成注冊登記后的15個(gè)工作日內，向行業(yè)管理部門(mén)提交相關(guān)備案材料；已經(jīng)在登記管理機關(guān)注冊登記的行業(yè)協(xié)會(huì )，應當在按照有關(guān)規定向登記管理機關(guān)報送年度工作報告后的15個(gè)工作日內（最晚不得遲于6月30日），通過(guò)“全國代理記賬機構管理系統”向行業(yè)管理部門(mén)報送年度工作報告（包含協(xié)會(huì )基本信息及變動(dòng)情況、會(huì )員構成及變動(dòng)情況等），并保證報告的規范性和完整性。

對于未按規定進(jìn)行備案或者報送年度工作報告的行業(yè)協(xié)會(huì )，行業(yè)管理部門(mén)應對其進(jìn)行約談，并責令限期改正；逾期不改正的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會(huì )公示。對于在日常監管過(guò)程中發(fā)現存在可疑基本信息或會(huì )員機構信息的行業(yè)協(xié)會(huì )，行業(yè)管理部門(mén)應及時(shí)對其進(jìn)行核查確認，對確有存在不實(shí)信息的行業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行約談，并責令限期改正；逾期不改正的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會(huì )公示。

四、認真開(kāi)展代理記賬行業(yè)管理工作總結分析

各省轄市財政局和廣德市、宿松縣財政局要根據開(kāi)展2019年代理記賬管理工作以及代理記賬機構、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )備案的情況，匯總形成本地區代理記賬行業(yè)分析報告，加強對行業(yè)發(fā)展的前瞻性研究和數據分析。報告應至少包括以下內容：本地區代理記賬機構和代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )基本情況和主要特點(diǎn)；圍繞“放管服”改革所做的主要工作；本地區代理記賬行業(yè)存在的主要問(wèn)題以及下一步工作打算等。

各地行業(yè)分析報告請于2020年6月30日前以書(shū)面（財政局蓋章）和電子兩種方式報送省財政廳會(huì )計處。

聯(lián)系人：省財政廳會(huì )計處章輝

聯(lián)系電話(huà)：0551-68150524

電子郵箱：2959210380@qq.com




 

安徽省財政廳

2020年2月24日

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