冀財建〔2020〕12號《河北省財政廳關(guān)于支持企業(yè)復工復產(chǎn)做好應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需醫療物資生產(chǎn)供應的通知》

河北省財政廳關(guān)于支持企業(yè)復工復產(chǎn)做好應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需醫療物資生產(chǎn)供應的通知








冀財建〔2020〕12號

各市(含定州、辛集市)、縣(市、區)財政局，雄安新區改發(fā)局：

為貫徹落實(shí)《財政部關(guān)于支持企業(yè)復工復產(chǎn)做好應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需醫療物資生產(chǎn)供應的通知》(財辦〔2020〕8號)文件精神，支持醫療物資重點(diǎn)保障企業(yè)復工復產(chǎn)，支持應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需醫療物資供應保障工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、抓好疫情防控各項政策落實(shí)。

財政部、省財政廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)已陸續出臺了應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情所需醫療物資相關(guān)保障政策。市縣財政部門(mén)要立足財政職責，加強與有關(guān)方面統籌協(xié)調，抓好政策落實(shí)，結合當地實(shí)際，積極研究支持醫療物資重點(diǎn)保障企業(yè)復工復產(chǎn)政策，采取有力有效措施支持醫療物資重點(diǎn)保障企業(yè)復工復產(chǎn)，強化財政資金監管，發(fā)揮財政資金使用效益，全力支持打好疫情防控阻擊戰，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。

二、做好疫情防控醫療物資所需資金保障。

省級財政設立疫情防控財政專(zhuān)項資金，主要用于全省醫藥物資儲備、醫療衛生機構開(kāi)展疫情防控所需醫用設備設施和防護物資等，以及省委、省政府批準的其他支出事項。市縣財政也應劃撥專(zhuān)項資金，用于物資采購、儲備和管理工作。

三、發(fā)揮政府儲備作用支持應對疫情緊缺物資增產(chǎn)增供。

為保障疫情防控期間特重大疫情防控的物資需求，按照政府儲備、集中存放的方式，省級建立了重點(diǎn)物資儲備庫，發(fā)揮承儲企業(yè)購貨渠道優(yōu)勢，加大物資采購力度，支持醫療緊缺物資生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)增供。市縣要進(jìn)一步加強應急物資儲備建設，創(chuàng )新體制機制，擴大收儲范圍，增加儲備規模，特別是要增加應對公共衛生事件重要物資的政府儲備規模。

四、建立政策激勵機制。

鼓勵醫用連體防護服、N95口罩、醫用外科口罩、防霧護目鏡／防護面罩、隔離衣等應急物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)規模，對于積極響應省統一調撥要求，在疫情防治物資保障中積極供給政府收儲的，按企業(yè)技術(shù)改造設備購置額的一定比例優(yōu)先給予技改資金獎補，并在工業(yè)設計、兩化融合、技術(shù)創(chuàng )新、品牌創(chuàng )建等領(lǐng)域優(yōu)先給予支持。

五、減免稅收降低成本。

精準落實(shí)河北省財政、稅務(wù)、海關(guān)三部門(mén)聯(lián)合出臺的10條稅收減免措施，對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)，按月向主管稅務(wù)機關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額；對納稅人運輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，免征增值稅；對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設備，允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。對用于防控疫情的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅，對衛生健康主管部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。免稅進(jìn)口物資已征收的應免稅款予以退還。對受疫情影響辦理納稅申報困難的企業(yè)，可申請依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)可申請延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。

六、建立政府采購“綠色通道”。

按照國家有關(guān)規定，在疫情防控期間使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可不執行政府采購法規定的方式和程序，采購進(jìn)口物資無(wú)需審批。規范采購開(kāi)標評活動(dòng)，鼓勵實(shí)施網(wǎng)上投標、開(kāi)標、評標系統的公共資源交易中心，供應商投標可不到開(kāi)標現場(chǎng)，不再提交紙質(zhì)投標文件。在保證貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的前提下，優(yōu)先向復工復產(chǎn)企業(yè)直接采購。

七、落實(shí)財政金融服務(wù)。

落實(shí)財政部等五部委關(guān)于支持金融強化服務(wù)，強化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持有關(guān)文件要求，對2020年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款，在人民銀行專(zhuān)項再貸款支持金融機構提供優(yōu)惠利率信貸基礎上，財政部門(mén)按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50％給予貼息，貼息期限不超過(guò)1年。對已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，財政部門(mén)繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，省財政廳會(huì )同有關(guān)方面在其申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。鼓勵政府性融資擔保、再擔保機構，對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供融資擔保服務(wù)，降低擔保費率，省財政給予擔保費用降費補助。

八、推動(dòng)清欠工作力度。

嚴格落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和全國清欠工作電視電話(huà)會(huì )議精神，財政部門(mén)要建立防拖欠長(cháng)效機制，督促行政機關(guān)、事業(yè)單位加快完成清欠目標任務(wù)，對剩余無(wú)分歧欠款分類(lèi)逐項制定清償計劃，確保2020年底前無(wú)分歧欠款應清盡清，存在分歧的，也要通過(guò)調解、協(xié)商、司法等途徑加以解決，絕不能增加新的拖欠。

九、加大政府債券支持力度。

制定用好政府債券支持疫情防控工作重點(diǎn)措施，將新增的政府債務(wù)限額優(yōu)先支持公立醫院防疫基礎設施建設提升和醫療設備采購以及相關(guān)防疫部門(mén)檢驗檢測設備購置等。省財政對符合發(fā)行條件、通過(guò)專(zhuān)家評審的項目?jì)?yōu)先安排發(fā)行。

十、落實(shí)疫情期間企業(yè)就業(yè)培訓政策。

對春節期間(截至2020年2月9日)開(kāi)工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，符合條件的可給予一次性就業(yè)吸納補貼。對提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機構，按規定給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助。支持企業(yè)開(kāi)展在崗培訓，受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全的情況下，在停工期、恢復期組織職工參加線(xiàn)下或者線(xiàn)上職業(yè)培訓的，可按規定納入補貼范圍。加大創(chuàng )業(yè)載體獎補力度，支持創(chuàng )業(yè)孵化園區、示范基地降低或減免創(chuàng )業(yè)者場(chǎng)地租金等措施。

十一、實(shí)施援企穩崗政策。

對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50％。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望的，堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個(gè)月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定，政策執行期限至2020年12月31日。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策，實(shí)施期限延長(cháng)至2021年4月30日。






 

河北省財政廳

2020年2月15日

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