冀財會(huì )〔2020〕9號《河北省財政廳關(guān)于做好2020年代理記賬行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》

河北省財政廳關(guān)于做好2020年代理記賬行業(yè)管理有關(guān)工作的通知







冀財會(huì )〔2020〕9號

各市(含定州、辛集市)財政局，各縣(市、區)財政局，雄安新區改發(fā)局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府工作部署，深入推進(jìn)代理記賬行業(yè)“放管服”改革，持續轉變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，按照《財政部辦公廳關(guān)于做好2020年代理記賬行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》(財辦會(huì )〔2020〕1號)要求，做好2020年我省代理記賬行業(yè)管理工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、組織做好2020年代理記賬機構年度備案工作

各地財政部門(mén)要嚴格按照《代理記賬管理辦法》(財政部令第98號)第十六條“代理記賬機構應當于每年的4月30日之前，向審批機關(guān)報送代理記賬機構基本情況表、專(zhuān)職從業(yè)人員變動(dòng)情況”的有關(guān)規定，組織本地區財政部門(mén)代理記賬資格管理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批機關(guān))認真做好2020年代理記賬機構網(wǎng)上年度備案審核工作。

2019年12月31日前已取得代理記賬資格的代理記賬機構及已辦理備案登記的分支機構，應于2020年4月30日前通過(guò)“全國代理記賬機構管理系統”向其審批機關(guān)進(jìn)行年度備案。代理記賬機構及分支機構于2019年12月31日前跨原審批機關(guān)管轄地遷移辦公地點(diǎn)的，應向其遷入地審批機關(guān)進(jìn)行年度備案。

對于代理記賬機構提交的備案材料不符合要求的，審批機關(guān)應予以退回，并一次告知需要補正的全部?jì)热?；對于未按要求進(jìn)行年度備案的，審批機關(guān)應責令其限期整改，拒不整改的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單并向社會(huì )公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；對于未能持續符合代理記賬資格條件的，審批機關(guān)應當責令其在60日內整改，逾期仍達不到規定條件的，由審批機關(guān)撤銷(xiāo)其代理記賬資格。

二、認真做好自由貿易試驗區“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作

自由貿易試驗區所屬地區財政部門(mén)要深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在自由貿易試驗區開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》(國發(fā)〔2019〕25號)精神，按照河北省財政廳印發(fā)的《河北省財政廳關(guān)于在自由貿易試驗區開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（冀財會(huì )〔2019〕76號）要求，高度重視在自由貿易試驗區先行試點(diǎn)實(shí)施代理記賬行政審批方式由優(yōu)化服務(wù)轉為告知承諾改革工作，認真做好政策銜接、組織實(shí)施、督促落實(shí)等工作，注重總結經(jīng)驗做法，從“放”、“管”、“服”三個(gè)方面統籌做好“證照分離”改革試點(diǎn)工作。

三、進(jìn)一步加強事中事后監管

在代理記賬資格行政審批持續放寬準入條件、簡(jiǎn)化審批流程、實(shí)行告知承諾的前提下，各地財政部門(mén)要在進(jìn)一步鞏固當前“放”的改革成效基礎上，將改革工作重點(diǎn)切實(shí)轉到“管”上來(lái)，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”的原則，加強事前審批與事中事后監管的銜接。一方面，要按照承諾內容核查、“雙隨機一公開(kāi)”日常檢查和重點(diǎn)專(zhuān)項檢查相結合的方式，進(jìn)一步加強代理記賬機構和從業(yè)人員的事中事后監管，對違反《中華人民共和國會(huì )計法》、《代理記賬管理辦法》等有關(guān)法律法規規定的行為嚴格依法處理。另一方面，要創(chuàng )新監管理念和監管方式，加強信用監管，依法查處虛假承諾、違規經(jīng)營(yíng)等行為并記入信用記錄，依托信息共享平臺，向社會(huì )公布代理記賬機構的信用情況和失信黑名單，建立健全失信聯(lián)合懲戒機制，對失信違法主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒，切實(shí)維護代理記賬服務(wù)市場(chǎng)秩序。

四、加強代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )監管

各地財政部門(mén)要嚴格按照《代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )管理辦法》規定，組織本地區行業(yè)管理部門(mén)認真做好代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行業(yè)協(xié)會(huì ))日常備案和年度工作報告報送工作，及時(shí)掌握行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展動(dòng)態(tài)。各地依法自發(fā)成立的行業(yè)協(xié)會(huì )，應當在登記管理機關(guān)完成注冊登記后的15個(gè)工作日內，向行業(yè)管理部門(mén)提交備案材料；已經(jīng)在登記管理機關(guān)注冊登記的行業(yè)協(xié)會(huì )，應當在按照有關(guān)規定向登記管理機關(guān)報送年度工作報告后的15個(gè)工作日內(最晚不得遲于6月30日)，通過(guò)“全國代理記賬機構管理系統”向行業(yè)管理部門(mén)報送年度工作報告(包含協(xié)會(huì )基本信息及變動(dòng)情況、會(huì )員構成及變動(dòng)情況等)，并保證報告的規范性和完整性。

對于未按規定進(jìn)行備案或者報送年度工作報告的行業(yè)協(xié)會(huì )，行業(yè)管理部門(mén)應對其進(jìn)行約談，并責令限期改正；逾期不改正的，應列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會(huì )公示。對于在日常監管過(guò)程中發(fā)現存在可疑基本信息或會(huì )員機構信息的行業(yè)協(xié)會(huì )，行業(yè)管理部門(mén)應及時(shí)對其進(jìn)行核查確認，對確有存在不實(shí)信息的行業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行約談，并責令限期改正；逾期不改正的，應列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會(huì )公示。

五、加強對本地區代理記賬管理工作的總結和分析

各市(含定州、辛集市)財政部門(mén)、雄安新區改發(fā)局要根據所轄縣(市、區)2019年開(kāi)展代理記賬管理工作以及代理記賬機構、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )備案的情況，形成本地區代理記賬行業(yè)分析報告，加強對行業(yè)發(fā)展的前瞻性研究和數據分析。報告應至少包括本地區代理記賬機構和代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )的基本情況和主要特點(diǎn)、圍繞“放管服”改革所做的主要工作，以及本地區代理記賬行業(yè)存在的主要問(wèn)題及下一步工作打算等，于2020年6月30日前報送省財政廳會(huì )計處。

代理記賬行業(yè)相關(guān)管理工作已移交行政審批局的地區，要加強與行政審批局的溝通協(xié)調，做好本地區代理記賬行業(yè)管理工作。

聯(lián)系人：唐瑋

聯(lián)系電話(huà)：0311-86773367

電子郵箱：內網(wǎng)tangw@hecz.cn

河北省財政廳

2020年2月20日

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