吉政辦發(fā)〔2018〕13號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴大和升級信息消費的實(shí)施意見(jiàn)》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴大和升級信息消費的實(shí)施意見(jiàn)》








吉政辦發(fā)〔2018〕13號

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步

擴大和升級信息消費的實(shí)施意見(jiàn)

吉政辦發(fā)〔2018〕13號



各市（州）人民政府,長(cháng)白山管委會(huì ),長(cháng)春新區管委會(huì ),各縣（市）人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構:

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2017〕40號）精神,主動(dòng)順應互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合的發(fā)展形勢,深入挖潛我省信息消費能力,進(jìn)一步擴大和升級信息消費,持續釋放發(fā)展活力和潛力,有效推動(dòng)面向生產(chǎn)、生活和管理的供給側結構性改革,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展,經(jīng)省政府同意,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。

以黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)國家大數據發(fā)展戰略和我省 “三個(gè)五 ”戰略。圍繞擴大和升級生活類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)、行業(yè)類(lèi)、新型信息消費類(lèi)四大重點(diǎn)領(lǐng)域,緊緊把握供需結構升級方向,堅持質(zhì)量第一,效益優(yōu)先,以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn),以擴大和升級信息消費為目標,加快建設信息消費供給體系,挖掘信息消費覆蓋潛力,提升信息消費服務(wù)能力,夯實(shí)信息消費支撐基礎,完善信息消費發(fā)展環(huán)境,培育和形成我省信息消費供給能力持續提升與內需潛力不斷釋放、相互促進(jìn)的新格局,助力構建吉林現代化工業(yè)體系。

（二）基本原則。

堅持市場(chǎng)導向,融合發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在信息消費資源配置中的基礎性與導向性作用,促進(jìn)信息資源開(kāi)放共享和企業(yè)公平競爭。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合,促進(jìn)信息消費產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

堅持需求牽引,創(chuàng )新發(fā)展。引導企業(yè)立足內需市場(chǎng),強化創(chuàng )新基礎,提高創(chuàng )新層次,加快關(guān)鍵核心信息技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式創(chuàng )新,培育發(fā)展信息消費新業(yè)態(tài),提升信息消費產(chǎn)品、服務(wù)、內容的有效供給水平。

堅持完善環(huán)境,有序發(fā)展。建立和完善有利于擴大信息消費的政策環(huán)境,加大政策引導力度,營(yíng)造寬松的企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展氛圍,打造安全可信的消費環(huán)境,優(yōu)化市場(chǎng)監管,規范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序,加強個(gè)人信息保護和信息安全保障,建設安全誠信有序的信息消費市場(chǎng)環(huán)境。

堅持統籌協(xié)調,聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強組織領(lǐng)導和統籌管理,建立省政府和各地及省直相關(guān)部門(mén)組成的協(xié)調會(huì )商機制,明確各自責任分工和任務(wù)目標,推進(jìn)政務(wù)信息資源共享匯聚管理,強化上下聯(lián)動(dòng),形成信息消費產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合力。

（三）發(fā)展目標。

到2020年,信息消費規模預計達1300億元,行政村光纖通達率達到100%,移動(dòng)寬帶用戶(hù)普及率達80%以上,固定寬帶家庭普及率達55%以上,城市家庭寬帶接入服務(wù)能力預計達到100Mbps,農村預計達到20Mbps。信息技術(shù)在消費領(lǐng)域的帶動(dòng)作用顯著(zhù)增強,信息產(chǎn)品邊界深度拓展,信息服務(wù)能力明顯提升,信息消費惠及廣大人民群眾。全面推進(jìn)信息基礎設施建設,實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合,助推吉林數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系形成。信息資源開(kāi)放共享機制基本建立,信息技術(shù)在政務(wù)和民生領(lǐng)域深度應用,高效便捷、安全可信、公平有序的信息消費環(huán)境基本形成。

二、主要任務(wù)

（一）提升信息消費供給能力。

1.推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展。加快國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應用（北方）示范區建設,支持一汽集團在智慧路網(wǎng)、寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施環(huán)境、智能汽車(chē)關(guān)鍵核心技術(shù)、核心應用軟件等方面開(kāi)展示范區建設。突破環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù),利用第五代移動(dòng)通信（5G）、北斗高精定位、傳感器、V2X通信及安全控制技術(shù),開(kāi)展智能汽車(chē)、智慧交通等產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案的開(kāi)發(fā)與應用,打造國家標準智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)。支持開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)高效移動(dòng)出行業(yè)務(wù),利用車(chē)載信息娛樂(lè )系統等提供增值消費服務(wù),推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向服務(wù)端延伸,構建智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)消費新業(yè)態(tài)。（省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳,按職責分工負責,下同）

2.推進(jìn) “吉林一號 ”大數據綜合應用。推動(dòng)衛星高端裝備制造發(fā)展,提高衛星研發(fā)和生產(chǎn)能力,加快 “吉林一號 ”衛星星座組網(wǎng)進(jìn)程。發(fā)展星載一體化、凝視視頻成像、夜光等數據采集技術(shù),提升遙感數據供給質(zhì)量。促進(jìn)與北斗系統、高分吉林數據中心協(xié)同創(chuàng )新,提供高空間、高時(shí)間分辨率和可疊加的圖像、視頻遙感數據資源。打造空天地海大數據產(chǎn)業(yè)平臺,加強數據資源整合、開(kāi)放、共享、交易,支持和培育數據開(kāi)發(fā)、處理和服務(wù)企業(yè),面向智慧城市、農林業(yè)、邊海防等領(lǐng)域推出大數據產(chǎn)品,提供數據增值服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）

3.推進(jìn)光電顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造吉林璀璨產(chǎn)業(yè)基地,推進(jìn)大功率半導體照明（LED）、高密度LED顯示、有源矩陣有機電致發(fā)光顯示（AMOLED）材料及高溫噴涂等國內領(lǐng)先技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)高端互補金屬氧化物半導體（CMOS）圖像傳感器研發(fā)及應用產(chǎn)業(yè)化,逐步形成傳感器到成像設備產(chǎn)業(yè)鏈條,打造背照式CMOS光電產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)無(wú)線(xiàn)射頻識別（RFID）技術(shù)自主創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)醫藥、食品等產(chǎn)業(yè)追溯體系建設,建設物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)二維碼在食品、醫藥產(chǎn)業(yè)應用。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）

4.發(fā)展數字家庭產(chǎn)品。將推廣數字家庭產(chǎn)品與推進(jìn) “三網(wǎng) ”融合相結合,充分發(fā)揮我省有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢,結合實(shí)際,面向家庭推廣智慧社區、智能家庭、遠程醫療、遠程教育、家居安防等信息化消費產(chǎn)品,擴大智能機頂盒生產(chǎn)規模。推進(jìn)桌面云終端產(chǎn)業(yè)化,支持吉灣系列CPU下游產(chǎn)品研發(fā),發(fā)展嵌入式桌面云終端整機產(chǎn)品,在政務(wù)、教育、金融等領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn),促進(jìn)產(chǎn)品規?；a(chǎn)。發(fā)展智能家政服務(wù)機器人,突破動(dòng)態(tài)步行、深度學(xué)習、智能控制等核心技術(shù),推動(dòng)服務(wù)機器人產(chǎn)品向簡(jiǎn)單家務(wù)、智能陪護等應用領(lǐng)域延伸。（省新聞出版廣電局、省工業(yè)和信息化廳）

5.推動(dòng)文化創(chuàng )意產(chǎn)品發(fā)展。支持動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園建設,開(kāi)展漫畫(huà)、動(dòng)畫(huà)、網(wǎng)絡(luò )游戲以及影視數字新媒體的研發(fā)、制作、銷(xiāo)售,打造文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地。支持數字內容創(chuàng )新發(fā)展,加快文化資源的數字化轉換及開(kāi)發(fā)利用,推進(jìn)數字圖書(shū)館、數字文化社區建設,滿(mǎn)足居民個(gè)性化數字文化服務(wù)需求。支持新型數字文化服務(wù)體系建設,推動(dòng)傳統媒體與新興媒體深度融合、創(chuàng )新發(fā)展,發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò )電視（IPTV）、高清互動(dòng)電視、有線(xiàn)電視網(wǎng)寬帶服務(wù)等融合性業(yè)務(wù)。（省文化廳、省新聞出版廣電局、省工業(yè)和信息化廳）

（二）挖掘信息消費覆蓋潛力。

1.發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。支持利用窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）、軟件定義網(wǎng)絡(luò )（SDN）等先進(jìn)技術(shù)建設和改造企業(yè)內部網(wǎng)絡(luò ),提高生產(chǎn)過(guò)程中設備聯(lián)網(wǎng)與數據采集能力。支持企業(yè)開(kāi)展基于個(gè)性化產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、管理一體化信息系統建設,打造智能工廠(chǎng)。推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展定制化服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同制造、全生命周期管理等服務(wù)化轉型,開(kāi)展服務(wù)型制造試點(diǎn)示范。貫徹國家 “兩化 ”融合管理體系標準,提升企業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平,提升企業(yè)市場(chǎng)競爭能力。支持大型企業(yè)建設基于互聯(lián)網(wǎng)的 “雙創(chuàng ) ”平臺,逐步開(kāi)放 “雙創(chuàng ) ”平臺,聚集各類(lèi)行業(yè)資源,為上下游企業(yè)提供服務(wù)支撐。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省發(fā)展改革委）

2.完善電子商務(wù)服務(wù)。進(jìn)一步完善農村電子商務(wù)服務(wù)體系,支持電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工程,引導省內外知名電商平臺拓展服務(wù)農村功能,鼓勵物流、商貿、郵政等社會(huì )資源合作構建農村購物網(wǎng)絡(luò )平臺,滿(mǎn)足農村信息消費需求。積極推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)社區,鼓勵電商平臺企業(yè)整合社區購物、醫療、家政、政務(wù)等信息和資源,打造一體化的信息和交易服務(wù)平臺,為社區居民信息消費提供支撐。支持工業(yè)骨干企業(yè)建立在線(xiàn)采購、銷(xiāo)售、服務(wù)平臺,推動(dòng)建設一批第三方工業(yè)電商服務(wù)平臺。加快跨境電商發(fā)展,鼓勵省內外貿企業(yè)入駐知名電商平臺,推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展,為企業(yè)提供通關(guān)、物流、保險、外匯、退稅、融資、認證等 “全過(guò)程 ”“一站式 ”的進(jìn)出口外包服務(wù),形成跨境電商全流程服務(wù)體系。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省郵政管理局）

3.推動(dòng) “互聯(lián)網(wǎng)+民生服務(wù) ”發(fā)展。推進(jìn)發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)+教育 ”,支持大專(zhuān)院校等教育機構開(kāi)發(fā)教育資源庫和移動(dòng)教育應用軟件,推進(jìn)各類(lèi)教育機構優(yōu)質(zhì)課程等教育資源共享,發(fā)展遠程教育。培育 “互聯(lián)網(wǎng)+健康醫療 ”服務(wù)新模式,推動(dòng)醫療檔案、居民健康等信息共享,發(fā)展健康醫療大數據,促進(jìn)在線(xiàn)診斷、網(wǎng)絡(luò )支付、結果查詢(xún)等在線(xiàn)就醫服務(wù)。升級發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)+旅游 ”,實(shí)施重點(diǎn)景區、旅游企業(yè)數字化改造,整合旅游資源,完善旅游云服務(wù)平臺功能,加快智慧旅游建設。推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì )保障”,推動(dòng)社會(huì )保障卡普及應用,完善智慧醫保和智慧社保公共服務(wù)系統建設,實(shí)現網(wǎng)上社保辦理、社保繳費、就業(yè)等在線(xiàn)服務(wù)。（省教育廳、省衛生計生委、省旅游發(fā)展委、省人力資源社會(huì )保障廳）

4.推進(jìn)信息終端普及。提高特定群體信息終端普及率,支持企業(yè)推廣面向低收入人群經(jīng)濟適用的智能手機、數字電視等智能信息終端設備,開(kāi)發(fā)面向老年人的健康管理類(lèi)智能可穿戴設備。推廣適合特定地區使用的信息終端產(chǎn)品,鼓勵各地采用多種方式推介適合農村及偏遠地區的移動(dòng)應用軟件和移動(dòng)智能終端。推動(dòng)民族語(yǔ)言軟件研發(fā),減少少數民族使用信息終端障礙,支持開(kāi)發(fā)適合朝鮮族等少數民族使用的信息終端和信息服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

（三）提升信息消費服務(wù)能力。

1.推進(jìn)現代農業(yè)服務(wù)體系建設。運用 “吉林一號 ”衛星等遙感數據,通過(guò)對氣候、土壤等方面的實(shí)時(shí)數據收集、處理、分析,發(fā)展現代農業(yè)。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)示范應用,建設玉米、水稻等產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范園區,發(fā)展精準農業(yè)。推動(dòng)農產(chǎn)品溯源體系建設,建立農產(chǎn)品種植、生產(chǎn)過(guò)程、流通等信息監控平臺,開(kāi)展全省農產(chǎn)品聯(lián)網(wǎng)監控溯源試點(diǎn)。推動(dòng)信息進(jìn)村入戶(hù),擴大標準化村級信息服務(wù)站,實(shí)現全省行政村全覆蓋。（省農委、省工業(yè)和信息化廳）

2.推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù) ”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù) “一張網(wǎng) ”建設,規范政務(wù)服務(wù)事項,優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程、創(chuàng )新發(fā)展模式。建立完善一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,推動(dòng)各部門(mén)業(yè)務(wù)系統與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺對接,實(shí)現 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù) ”基層全覆蓋。編制和完善政務(wù)信息資源目錄,推進(jìn)數據共享交換平臺、共享數據網(wǎng)站建設,促進(jìn)跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)。完善監測、通報、響應和處置工作機制,落實(shí)信息安全等級保護制度,推進(jìn)關(guān)鍵信息基礎設施國產(chǎn)化替代,提升網(wǎng)絡(luò )環(huán)境、信息安全風(fēng)險防控能力。（省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

3.增強信息消費體驗。做好試點(diǎn)示范建設,持續抓好國家級信息惠民試點(diǎn)城市建設工作。開(kāi)展消費體驗活動(dòng),創(chuàng )新消費體驗模式,鼓勵各市（州）開(kāi)展信息消費體驗周、優(yōu)秀案例展示等各種體驗活動(dòng),擴大信息消費影響力,支持企業(yè)加快線(xiàn)上線(xiàn)下體驗中心建設。提高消費者參與程度,鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺深化用戶(hù)在產(chǎn)品設計、應用場(chǎng)景定制、內容提供等方面的協(xié)同參與,提高消費者滿(mǎn)意度,培養消費者信息消費習慣。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

4.提升消費者信息消費技能。開(kāi)展消費者信息技能提升試點(diǎn)示范,組織信息技能培訓。通過(guò)多種方式開(kāi)展宣傳引導活動(dòng),面向各類(lèi)消費主體特別是信息知識相對薄弱的農牧民、老年人等群體,普及信息應用、網(wǎng)絡(luò )支付、風(fēng)險甄別等相關(guān)知識。強化農民信息培訓,提高農民的信息技術(shù)應用水平。（省工業(yè)和信息化廳、省農委）

（四）提升信息消費支撐能力。

1.加速完善高速寬帶網(wǎng)絡(luò )。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)商用部署,加強互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）地址管理、標識管理與解析,構建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎設施。加快固定寬帶建設,擴容骨干互聯(lián)網(wǎng)帶寬,推進(jìn)鄉村寬帶建設,加快光纖到村建設,到2020年省內行政村廣電網(wǎng)絡(luò )全部實(shí)現光纖入戶(hù)。加快移動(dòng)寬帶建設,按照基礎電信運營(yíng)企業(yè)4G移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò )建設需求,適當補點(diǎn)增建基站,實(shí)現4G網(wǎng)絡(luò )廣度和深度覆蓋,促進(jìn)網(wǎng)間互聯(lián)互通,到2020年啟動(dòng)5G商用。（省通信管理局、省新聞出版廣電局、省發(fā)展改革委）

2.推動(dòng)云計算應用普及。支持廣電、電信運營(yíng)商以及浪潮、華為等大型知名IT企業(yè)建設專(zhuān)業(yè)云計算基礎設施,提供基于IaaS（基礎設施即服務(wù)）、PaaS（平臺即服務(wù)）和SaaS（軟件即服務(wù)）的云計算服務(wù)。支持行業(yè)骨干企業(yè)建設紡織云、醫藥云、冶金云等工業(yè)云平臺,面向行業(yè)上下游企業(yè)提供公共服務(wù),降低企業(yè)信息化門(mén)檻和創(chuàng )新成本。強化產(chǎn)學(xué)研合作,建設和完善一批云計算應用工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心,推進(jìn)云計算產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

3.提升大數據服務(wù)能力。推進(jìn)數據服務(wù)能力提升,鼓勵電信運營(yíng)商、IT企業(yè)向云服務(wù)提供商轉型,突破云計算大數據采集、存儲與處理、挖掘分析等關(guān)鍵技術(shù),形成數據驅動(dòng)型創(chuàng )新體系和發(fā)展模式。推進(jìn)中小企業(yè)上云,支持廣電、電信運營(yíng)商、IT企業(yè)等利用自身資源,建設中小企業(yè)云服務(wù)平臺,提供基礎網(wǎng)絡(luò )、云計算、存儲、數據應用等設施,為中小企業(yè)提供相關(guān)數據產(chǎn)品和應用服務(wù)。推進(jìn)數據資源整合和共享,加快大數據開(kāi)發(fā)與利用,推動(dòng)社會(huì )信息資源整合和開(kāi)放共享,推進(jìn)省公共資源交易平臺、大數據交易中心建設。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

三、優(yōu)化信息消費發(fā)展環(huán)境

（一）加強和改進(jìn)監管。

堅持包容審慎監管,深入推進(jìn) “放管服 ”改革,推進(jìn)信息消費領(lǐng)域 “證照分離 ”試點(diǎn),進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程,放寬新業(yè)態(tài)新模式市場(chǎng)準入。鼓勵各級管理單位利用云計算、大數據等新技術(shù)創(chuàng )新行業(yè)服務(wù)和管理方式,在信息消費領(lǐng)域推行 “雙隨機、一公開(kāi) ”監管。嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、制售假冒偽劣商品等違法違規行為,整頓和規范信息消費環(huán)境。（省通信管理局、省公安廳、省工商局、省質(zhì)監局、省網(wǎng)信辦）

（二）建設完善信用體系。

結合全面實(shí)施統一社會(huì )信用代碼制度,構建面向信息消費的企業(yè)信用體系。推進(jìn)信用承諾、行政許可和行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單等信息公示,將相關(guān)行政許可、行政處罰等信息納入省級信用信息數據交換平臺和企業(yè)信用信息公示系統,促進(jìn)信用信息整合利用,實(shí)現與國家信用信息共享交換平臺的互聯(lián)互通。規范企業(yè)市場(chǎng)行為,加大對信息消費領(lǐng)域不正當競爭行為的懲戒力度,推動(dòng)建立健全各行業(yè) “黑名單 ”制度。（省發(fā)展改革委、省工商局、省質(zhì)監局）

（三）加強個(gè)人信息和知識產(chǎn)權保護。

加大個(gè)人信息保護力度,嚴格執行個(gè)人信息保護相關(guān)法律法規,嚴格落實(shí)企業(yè)加強個(gè)人信息保護的責任,嚴厲打擊竊取、販賣(mài)個(gè)人信息的違法犯罪行為。嚴格落實(shí)知識產(chǎn)權保護制度,提升知識產(chǎn)權執法監管能力和水平,加強數字內容、軟件產(chǎn)品等產(chǎn)權保護,將故意侵犯知識產(chǎn)權行為納入信用記錄,推進(jìn)侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件信息公開(kāi)。（省網(wǎng)信辦、省公安廳、省科技廳、省新聞出版廣電局、省工商局、人民銀行長(cháng)春中心支行）

（四）提升信息消費安全保障能力。

建立健全互聯(lián)網(wǎng)管理和網(wǎng)絡(luò )信息安全保障體系,嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度,規范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播。建立信息安全應急響應機制,加強網(wǎng)絡(luò )信息安全動(dòng)態(tài)、長(cháng)效管理,提升信息消費安全。支持第三方安全評估與檢測機構發(fā)展。做好網(wǎng)絡(luò )購物等領(lǐng)域消費者權益保護工作,依法受理和處理消費者投訴舉報,切實(shí)降低信息消費風(fēng)險。（省網(wǎng)信辦、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省工商局、省質(zhì)監局）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。

建立協(xié)調會(huì )商機制,省級相關(guān)部門(mén),要按照職責分工落實(shí)年度任務(wù)目標、工作責任人和聯(lián)系人。各地和省級相關(guān)部門(mén)要協(xié)同配合,根據任務(wù)分工,研究相關(guān)配套政策,完善相關(guān)規章制度,務(wù)實(shí)推進(jìn)各項任務(wù)和重點(diǎn)工作的落實(shí)。

（二）落實(shí)支持政策。

充分利用現有的財政專(zhuān)項資金加大對信息消費領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、內容創(chuàng )作、平臺建設、技術(shù)改造等方面的支持力度。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策,引導社會(huì )資本參與信息領(lǐng)域的投入。積極探索利用政企合作（PPP）模式,為信息消費拓展投融資渠道,鼓勵金融機構和融資擔保機構發(fā)展科技金融,對信息消費企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。

（三）降低信息消費成本。

鼓勵企業(yè)提高信息消費全流程效率,降低服務(wù)成本。支持電信企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開(kāi)展定向降費、定向流量贈送活動(dòng),推動(dòng)電信企業(yè)貫徹落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò )提速降費政策,合理降低網(wǎng)絡(luò )資費。擴大公共場(chǎng)所免費無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍,提高免費無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )接入速率。加大金融支持信息消費力度,鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)更多適合信息消費的金融產(chǎn)品和服務(wù),推廣小額、快捷、便民的小微支付方式,降低信息消費金融服務(wù)成本。

（四）加強跟蹤監測。

按照國家相關(guān)部門(mén)制定的信息消費統計分類(lèi)標準和方法,積極開(kāi)展信息消費統計和監測。加強與央企、行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)間的協(xié)調聯(lián)動(dòng),強化信息消費數據采集、處理、發(fā)布和共享。加強督導檢查和運行分析,跟蹤產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài),定期向社會(huì )發(fā)布相關(guān)信息,合理引導消費預期,推動(dòng)信息消費持續健康發(fā)展。

（五）加強 “雙創(chuàng ) ”人才培養。

依托我省光電子、航天信息及衛星等領(lǐng)域技術(shù)人才優(yōu)勢,組織論壇、培訓等促進(jìn) “雙創(chuàng ) ”交流活動(dòng),集聚整合技術(shù)、人才、資金、信息等要素資源,營(yíng)造良好 “雙創(chuàng ) ”氛圍,促進(jìn)創(chuàng )客快速成長(cháng),建立信息消費產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養生態(tài),滿(mǎn)足全產(chǎn)業(yè)鏈人才持續、有效供給。

吉林省人民政府辦公廳

2018年4月23日

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