《關(guān)于深化京津口岸營(yíng)商環(huán)境改革進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿易便利化若干措施的公告》（京津聯(lián)合公告第7號）

關(guān)于深化京津口岸營(yíng)商環(huán)境改革進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿易便利化若干措施的公告








京津聯(lián)合公告第7號

貫徹黨中央、國務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，推進(jìn)落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，對標國際，結合實(shí)際，推出第七批優(yōu)化京津口岸跨境貿易營(yíng)商環(huán)境改革措施?，F公告如下：

一、深化通關(guān)申報監管改革

1.擴大出口提前申報覆蓋率。企業(yè)在貨物備齊、集裝箱裝箱完畢并取得預配艙單電子數據后，可在貨物運抵海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所前3日內向海關(guān)辦理申報手續;貨物運抵海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所后，海關(guān)辦理貨物查驗、放行手續。

2.進(jìn)一步完善"出口直裝"。在天津港試行出口集裝箱貨物"提前申報+抵港直裝+順勢查驗"模式，融合監管查驗環(huán)節與港口物流操作環(huán)節，在被查貨物運抵碼頭后順勢完成查驗。

3.進(jìn)一步推進(jìn)口岸環(huán)節監管單證無(wú)紙化。依托國際貿易"單一窗口"擴大監管證件網(wǎng)上辦理種類(lèi)。按照海關(guān)總署統一部署，開(kāi)展檢驗檢疫單證電子化改革，推進(jìn)實(shí)施檢驗檢疫證書(shū)電子化，企業(yè)可查詢(xún)和打印相關(guān)證書(shū)信息。

4.開(kāi)展"靈活查驗"方式試點(diǎn)。在集中查驗的基礎上，根據貨物性狀和企業(yè)合理訴求，對于特殊運輸要求的出入境貨物，采取預約查驗、延時(shí)查驗、下廠(chǎng)查驗、入庫查驗等多種查驗措施相結合的方式，減少貨物搬倒和企業(yè)查驗等待時(shí)間，提高監管查驗時(shí)效。

5.實(shí)施免于到場(chǎng)協(xié)助海關(guān)查驗。疫情防控期間，收發(fā)貨人在收到海關(guān)貨物查驗通知后，可選擇不到場(chǎng)協(xié)助海關(guān)實(shí)施查驗，委托存放貨物的海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、運輸工具負責人等到場(chǎng)協(xié)助查驗或通過(guò)電子郵件告知海關(guān)無(wú)法到場(chǎng)，海關(guān)在收發(fā)貨人不到場(chǎng)的情況下實(shí)施查驗，推動(dòng)出入境貨物快速驗放。

6.公布報關(guān)企業(yè)整體通關(guān)時(shí)間。在海關(guān)、商務(wù)、國際貿易"單一窗口"、報關(guān)協(xié)會(huì )網(wǎng)站，每季度公布一次進(jìn)口報關(guān)業(yè)務(wù)量前100名企業(yè)的整體通關(guān)時(shí)間，鼓勵企業(yè)提前申報，縮短口岸通關(guān)物流時(shí)間。

二、進(jìn)一步優(yōu)化港口“三陽(yáng)服務(wù)”環(huán)境

7.優(yōu)化提升陽(yáng)光服務(wù)時(shí)效。天津港口推出作業(yè)效率考核、服務(wù)時(shí)效承諾、碼頭區內查驗等舉措，公布和推廣"陽(yáng)光價(jià)格+陽(yáng)光服務(wù)+陽(yáng)光效率"，進(jìn)一步增強企業(yè)預期。

8.細化公布港口作業(yè)時(shí)限標準2.0版。優(yōu)化提升作業(yè)時(shí)限標準，著(zhù)力壓縮作業(yè)時(shí)限，新增作業(yè)時(shí)限標準項，進(jìn)一步壓緊作業(yè)環(huán)節。

9.繼續規范熏蒸、消毒等檢疫處理環(huán)節收費行為。通過(guò)市場(chǎng)引導、價(jià)格監督檢查和行業(yè)規范等方式，引導口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位進(jìn)一步降低相關(guān)服務(wù)收費，提升服務(wù)水平。

三、加快實(shí)現口岸物流和操作電子化

10.推進(jìn)電子化放箱試點(diǎn)。依托天津港集裝箱設備交接單電子化平臺，對接各船公司電子箱管系統，簡(jiǎn)化放箱環(huán)節手續，試行電子化放箱和提供"7x24小時(shí)"放箱服務(wù)。

11.進(jìn)一步推行港口操作業(yè)務(wù)無(wú)紙化。積極開(kāi)發(fā)測試進(jìn)口集裝箱提貨單電子化平臺，完善功能和服務(wù)，推進(jìn)天津港提貨單無(wú)紙化功能上線(xiàn)，更好地發(fā)揮系統互聯(lián)、數據互通、信息共享的效用，提高客戶(hù)使用體驗。

四、發(fā)揮"單一窗口"等多平臺聚合效用

12.推進(jìn)"京津冀通關(guān)便利化"區塊鏈場(chǎng)景應用，促進(jìn)京津冀三地海關(guān)通關(guān)、口岸物流數據上鏈共享。利用區塊鏈技術(shù)，實(shí)現通關(guān)、物流等時(shí)效查詢(xún)，優(yōu)化作業(yè)流程，提高運作效率。

13.推廣國際貿易"單一窗口"中"汽車(chē)零部件自動(dòng)輔助申報系統"，簡(jiǎn)化汽車(chē)零部件類(lèi)商品海關(guān)申報操作。企業(yè)申報時(shí)，只需錄入零部件編號，即可自動(dòng)返填所有申報要素，實(shí)現菜單式申報。

14.推進(jìn)北京國際貿易"單一窗口"與天津市港口統一收費管理服務(wù)平臺鏈接，實(shí)現北京企業(yè)通過(guò)北京國際貿易"單一窗口"平臺異地申請退還天津港口建設費地方留成部分，完成天津港口繳費和結算的"一站式服務(wù)、一次性辦理、一體化管理"。

15.推進(jìn)天津港口集疏港智慧平臺建設，推動(dòng)北京貨運企業(yè)及其車(chē)輛對接天津港集疏港智慧平臺，提升港口貨運資源匹配效率，加快港區貨物流通疏解，壓縮貨物在港停留時(shí)間。

五、建立公眾監督評價(jià)機制

16.公布港口"接訴即辦"客服專(zhuān)線(xiàn)。在現有貨物進(jìn)出港預約機制基礎上，公布港口統一的客戶(hù)服務(wù)電話(huà)，解決港區碼頭、閘口、堆場(chǎng)等進(jìn)出口貨物流通全過(guò)程所遇到的問(wèn)題，實(shí)現港區物流暢通。

17.建立社會(huì )監督員制度。邀請熟悉進(jìn)出口政策、辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)、從事跨境貿易研究的人士擔任社會(huì )監督員，對進(jìn)出口全流程、全方位、全員進(jìn)行監督，收集和發(fā)現問(wèn)題，提出合理化建議，為優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮建設性作用。

18.建立通關(guān)大眾點(diǎn)評機制。在北京國際貿易"單一窗口"開(kāi)辟專(zhuān)窗，設立"我對跨境貿易有話(huà)說(shuō)"專(zhuān)欄、發(fā)布調查問(wèn)卷，吸引社會(huì )公眾參與，反映口岸經(jīng)營(yíng)監管中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，對口岸監管和經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位進(jìn)行評價(jià)。






 

北京市商務(wù)局(北京市政府口岸辦)

天津市商務(wù)局(天津市政府口岸辦)

中華人民共和國北京海關(guān)

中華人民共和國天津海關(guān)

2020年4月3日

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