《關(guān)于持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)京津跨境貿易便利化若干措施的公告》（京津聯(lián)合公告第4號）

關(guān)于持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)京津跨境貿易便利化若干措施的公告









京津聯(lián)合公告第4號

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，持續提升京津跨境貿易便利化，圍繞壓?jiǎn)巫C、優(yōu)流程、降成本、提效率、促便利，結合實(shí)際，制定了具體措施，現公告如下：

一、精簡(jiǎn)單證，推進(jìn)無(wú)紙化

1.取消對118個(gè)海關(guān)商品編號項下貨物實(shí)施的自動(dòng)進(jìn)口許可措施，共15種貨物。

2.優(yōu)化隨附單證。出口申報環(huán)節企業(yè)無(wú)需向海關(guān)提交紙質(zhì)出口海關(guān)委托書(shū)、合同、發(fā)票、裝箱清單，進(jìn)口申報環(huán)節企業(yè)無(wú)需向海關(guān)提交裝箱清單。

3.海運口岸海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所實(shí)現聯(lián)網(wǎng)放行，不再要求企業(yè)必須憑正本提單、運單辦理通關(guān)手續，放行時(shí)海關(guān)可不再在提單、運單上加蓋放行章。

4.推進(jìn)港口物流信息電子化。按照國家有關(guān)部門(mén)統一部署，推動(dòng)海運提單換提貨單電子化。全面推動(dòng)國際集裝箱設備交接單無(wú)紙化，實(shí)現港口作業(yè)場(chǎng)站貨物裝卸、倉儲理貨、報關(guān)、物流運輸、費用結算等環(huán)節無(wú)紙化和電子化。按照國家有關(guān)部門(mén)統一部署，推進(jìn)內外貿集裝箱堆場(chǎng)海關(guān)監管電子化；2019年底前，在主要遠洋航線(xiàn)實(shí)現海關(guān)與企業(yè)間的海運提單、提貨單、裝箱單等信息電子化流轉。

二、規范收費，降低成本

5.優(yōu)化稅收征管模式。進(jìn)一步擴大“匯總征稅”應用范圍，提高“先放后稅”模式比例；擴大推廣關(guān)稅保證保險。

6.規范熏蒸、消毒等檢疫處理環(huán)節收費行為。破除壁壘，切實(shí)放開(kāi)市場(chǎng)準入，通過(guò)引入競爭降低收費標準。進(jìn)一步加強檢疫處理企業(yè)監督檢查工作力度，嚴格收費公示管理，規范收費行為。

7.免征港口建設費地方留成部分。

8.梳理和規范口岸服務(wù)“一站式陽(yáng)光價(jià)格”清單，打造“陽(yáng)光價(jià)格升級版”。同時(shí)，加大客戶(hù)宣傳推介力度，進(jìn)一步增強“陽(yáng)光價(jià)格”示范作用。

三、優(yōu)化流程，提升通關(guān)效率

9.優(yōu)化進(jìn)口汽車(chē)零部件檢驗監管流程。

優(yōu)化查驗流程。對目的地為京津，僅涉及商品檢驗業(yè)務(wù)的進(jìn)口汽車(chē)零部件產(chǎn)品查驗由屬地海關(guān)實(shí)施；進(jìn)口拼箱貨物未命中口岸查驗指令的汽車(chē)零部件產(chǎn)品，企業(yè)可先行提離。

優(yōu)化檢測環(huán)節。對目的地為京津、涉及CCC認證的進(jìn)口汽車(chē)零部件產(chǎn)品，海關(guān)在法定檢驗和入境驗證過(guò)程中可直接采信企業(yè)提交的CCC認證證書(shū)或CCC免辦證明文件，一般不再實(shí)施抽樣檢測。對系統布控抽樣送檢或涉及重大質(zhì)量安全風(fēng)險預警措施、須抽樣送檢的進(jìn)口汽車(chē)零部件產(chǎn)品，可根據便利化原則，由屬地海關(guān)實(shí)施抽樣送檢或由口岸海關(guān)抽樣送檢、屬地海關(guān)監管。

10.實(shí)施報關(guān)單“日清”機制。對當日申報的具備放行條件的報關(guān)單當日完成放行；對于當日15：00前運至海關(guān)指定場(chǎng)地具備查驗條件的貨物，當日完成查驗。推進(jìn)完善“預約通關(guān)”模式，企業(yè)可預約在非工作時(shí)間和節假日辦理查驗手續，確保全天候通關(guān)無(wú)障礙。

11.全面推廣海運現場(chǎng)海關(guān)通關(guān)一體化。對天津港口岸新港港區、東疆港區進(jìn)出境的貨物，企業(yè)可以自主選擇關(guān)區代碼0202(關(guān)區名稱(chēng)“新港海關(guān)”)或關(guān)區代碼0217(關(guān)區名稱(chēng)“東疆港區”)向海關(guān)申報報關(guān)單，并由貨物實(shí)際進(jìn)出境口岸的主管海關(guān)實(shí)施查驗。

12.推進(jìn)“雙優(yōu)化”改革。根據天津港北疆港區集裝箱碼頭整合規劃建設進(jìn)度，具備條件后，在北疆港區推進(jìn)物流流程和通關(guān)流程綜合優(yōu)化改革，實(shí)施出口貨物“碼頭運抵驗放”通關(guān)模式。

13.繼續優(yōu)化檢驗檢疫主干系統電子審單。深化e-CIQ系統電子審單作業(yè)，優(yōu)化e-CIQ系統人工審單流程，加強e-CIQ系統風(fēng)險布控管理。

四、提供便利服務(wù)

14.提升待查驗貨物提箱效率。建立查驗提箱“綠色通道”“查驗后集港綠色通道”，各堆場(chǎng)7×24小時(shí)辦理查驗箱提箱業(yè)務(wù)，北疆港區實(shí)施6小時(shí)、東疆港區實(shí)施4小時(shí)內待查驗貨物提箱進(jìn)場(chǎng)。

15.建立出口機電產(chǎn)品、進(jìn)口汽車(chē)零部件檢驗檢疫木質(zhì)包裝查驗綠色通道。

16.繼續豐富完善歸類(lèi)微信公眾號服務(wù)功能。支持和幫助企業(yè)提前鎖定涉稅要素，提供歸類(lèi)信息等實(shí)時(shí)查詢(xún)功能。

17.繼續推廣預裁定服務(wù)。及時(shí)受理企業(yè)歸類(lèi)、審價(jià)、原產(chǎn)地預裁定申請服務(wù)，將歸類(lèi)、審價(jià)、原產(chǎn)地疑難問(wèn)題解決在通關(guān)前。

18.設置進(jìn)口汽車(chē)零部件業(yè)務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)點(diǎn)。為進(jìn)口汽車(chē)零部件CCC入境驗證相關(guān)業(yè)務(wù)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)，提供相關(guān)技術(shù)機構聯(lián)系方式，協(xié)助企業(yè)提前辦理相關(guān)證明文件，減少汽車(chē)零部件產(chǎn)品因無(wú)證到港造成口岸滯留的情況。

19.提高港口作業(yè)效率。集裝箱碼頭提、落箱月平均作業(yè)時(shí)效30分鐘以?xún)韧瓿杀壤_到60%以上，60分鐘以?xún)韧瓿杀壤_到90%以上(自車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)后計算，冷箱、框架箱、超箱及單票多箱需要倒箱作業(yè)的除外)，車(chē)輛通過(guò)閘口時(shí)間平均不超過(guò)2分鐘，服務(wù)窗口辦理業(yè)務(wù)平均不超過(guò)10分鐘。

五、推廣應用國際貿易“單一窗口”

20.在北京地區“單一窗口”開(kāi)展減免稅及減免稅后續業(yè)務(wù)申報的應用，實(shí)施企業(yè)自行打印版式《海關(guān)專(zhuān)用繳款書(shū)》。

21.優(yōu)化完善北京“單一窗口”移動(dòng)端服務(wù)功能。依托海關(guān)數據服務(wù)通道，為企業(yè)提供微信自助補發(fā)艙單放行回執功能。對北京“單一窗口”移動(dòng)端服務(wù)功能進(jìn)行優(yōu)化拓展，適時(shí)增加移動(dòng)端自助辦理業(yè)務(wù)種類(lèi)，為企業(yè)通關(guān)提供便捷的信息化服務(wù)。

22.加強稅務(wù)系統與“單一窗口”系統對接，實(shí)現出口退(免)稅備案、證明開(kāi)具以及免抵退稅申報等，年底前實(shí)現出口退(免)稅應用功能全覆蓋?！?/p>

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