藏勞社廳〔2003〕44號《西藏自治區社會(huì )保險補貼和大齡下崗失業(yè)人員從事公益性崗位工資補貼辦法》

西藏自治區社會(huì )保險補貼和大齡下崗失業(yè)人員從事公益性崗位工資補貼辦法









藏勞社廳〔2003〕44號

各地區行署、拉薩市人民政府，自治區各委、辦、廳、局：

根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)〔2002〕12號)和《中共西藏自治區委員會(huì )西藏自治區人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知〉的意見(jiàn)》(藏黨發(fā)〔2003〕4號)文件的規定，為接續社會(huì )保險補貼和促進(jìn)大齡下崗失業(yè)人員從事公益性崗位就業(yè)工作的開(kāi)展，經(jīng)請示自治區人民政府同意，制定本辦法。

一、補貼對象

(一)社會(huì )保險補貼是指，對新增崗位新招用國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的各類(lèi)企業(yè)(包括商貿、餐飲、服務(wù)業(yè)企業(yè)，國家限制的行業(yè)除外);開(kāi)發(fā)公益性崗位安排大齡就業(yè)困難對象就業(yè)的單位;為持有《就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員實(shí)際繳納基本養老保險費和失業(yè)保險費給予的補貼。

(二)社會(huì )保險補貼不包括下崗失業(yè)人員個(gè)人繳納的基本養老保險費和失業(yè)保險費，以及單位和個(gè)人繳納的其他社會(huì )保險費。對養老保險和失業(yè)保險未擴面的單位不給予補貼。

(三)公益性崗位的范圍是指各級政府及其職能部門(mén)投資開(kāi)發(fā)的非營(yíng)利性公共管理和公益性服務(wù)崗位。

(四)公益性崗位具體范圍包括：

1.社區勞動(dòng)保障協(xié)管員等社區服務(wù)崗位(不含物業(yè)管理公司崗位，下同);

2.公共安全保衛;

3.公共衛生保潔;

4.公共環(huán)境綠化;

5.停車(chē)場(chǎng)管理;

6.公共設施維護;

7.社區文化、教育、體育、保健、托老、托幼服務(wù);

8.其他公益性崗位。

(五)公益性崗位工資補貼的對象是，從事公益性崗位工作且持有西藏自治區《就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠證》的大齡就業(yè)困難人員。

二、補貼資金來(lái)源

(六)各級就業(yè)和再就業(yè)資金。

三、補貼標準

(七)社會(huì )保險補貼標準是，企業(yè)支付職工工資的實(shí)際數額乘以西藏自治區規定的單位繳費比例，即單位為個(gè)人繳納的基本養老保險費和失業(yè)保險費的總和。

(八)公益性崗位工資不得低于西藏自治區公布的年度最低工資標準，按照"鼓勵就業(yè)、適度補助"的原則，給予公益性崗位工資收入30%的補貼。

(九)對在公益性崗位安排大齡就業(yè)困難對象就業(yè)的，根據統計部門(mén)公布的當地上年度社會(huì )月平均工資提供1個(gè)月的崗位補貼給用人單位。

四、公益性崗位的認定與管理

(十)各級政府及其職能部門(mén)投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位，由各級勞動(dòng)保障和財政部門(mén)共同審核認定。

(十一)提供崗位的單位向同級勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請，同時(shí)報送可行性分析方案，方案應包括勞動(dòng)項目的基本內容(工種、勞動(dòng)技能和勞動(dòng)強度、工作環(huán)境和勞動(dòng)保護等)和可提供的就業(yè)崗位數量、前景預測、勞動(dòng)報酬估算和崗位補貼申請數額。勞動(dòng)保障和財政部門(mén)審核后，對符合條件的公益性崗位聯(lián)合簽發(fā)公益性崗位認定書(shū)。

五、補貼的申請與撥付

(十二)社會(huì )保險補貼實(shí)行先繳后補。單位必須按規定.及時(shí)足額為招用、安排的下崗失業(yè)人員繳納基本養老保險費和失業(yè)保險費，并于次月5日內向同級勞動(dòng)保障部門(mén)申請上月已繳納的社會(huì )保險費補貼。申請材料應包括《社會(huì )保險補貼申請審核認定表》、

享受社會(huì )保險補貼條件的下崗失業(yè)人員名冊、《就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠證》復印件、勞動(dòng)合同副本、社會(huì )保險經(jīng)辦機構出具的上月為招用的下崗失業(yè)人員繳費的明細賬(單)、單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)等。各級勞動(dòng)保障部門(mén)應及時(shí)對上述材料進(jìn)行審核，并將補貼資金直接劃入補貼單位賬戶(hù)。

(十三)從事公益性崗位的大齡下崗失業(yè)人員，凡將社會(huì )保險關(guān)系轉入用人單位的，可以享受社會(huì )保險補貼，社會(huì )保險補貼的申請按照以上程序辦理。

(十四)各級勞動(dòng)保障部門(mén)根據認定的范圍對各部門(mén)和單位提供的下列材料進(jìn)行審核：《公益性崗位人員變化明細表》、《公益性崗位從業(yè)人員崗位設置表》、《就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠證》復印件(第一次申報時(shí)提交)、勞動(dòng)保障部門(mén)與用人單位簽訂的委托管理協(xié)議(第一次申報時(shí)提交)、用人單位與從業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議(第一次申報時(shí)提交)、從事公益性崗位勞動(dòng)收入憑證復印件(工資發(fā)放表)。以上材料于安置次月5日前提供。各級勞動(dòng)保障部門(mén)于安置次月10日內進(jìn)行審核分類(lèi)，并抄送同級財政部門(mén)。

各級財政部門(mén)要在接到勞動(dòng)保障部門(mén)報送材料的5個(gè)工作日內，將公益性崗位工資補助資金全額撥入就業(yè)和再就業(yè)資金支出賬戶(hù)。各級勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的就業(yè)服務(wù)機構要認真做好補貼的發(fā)放、使用和管理，建立補貼發(fā)放臺賬。

六、管理與監督

(十五)經(jīng)職工個(gè)人申訴和勞動(dòng)保障行政部門(mén)查實(shí)，用人單位非職工個(gè)人過(guò)錯等原因，與招用的下崗失業(yè)人員提前解除勞動(dòng)關(guān)系的，應繼續為該職工繳納社會(huì )保險費直至合同期滿(mǎn)。

(十六)勞動(dòng)保障行政部門(mén)和社會(huì )保險經(jīng)辦機構要加強對社會(huì )保險補貼工作的管理與監督，嚴禁任何部門(mén)和個(gè)人擅自擴大社會(huì )保險補貼范圍。對弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現，要追究有關(guān)人員責任。

(十七)各級勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的就業(yè)服務(wù)機構要認真做好公益性崗位補貼資金的申請和發(fā)放工作，不得以任何名義收取服務(wù)費用。各級勞動(dòng)保障部門(mén)要切實(shí)做好對有關(guān)資料的審查審核和把關(guān)工作，對弄虛作假、冒領(lǐng)、挪用、騙取補貼資金的，除追繳全部資金外，還要依法追究當事人的責任;構成犯罪的，移交司法部門(mén)處理。

七、本辦法由自治區勞動(dòng)和社會(huì )保障廳、財政廳負責解釋。

八、本辦法自發(fā)布之日起執行。





附：《企業(yè)申請社會(huì )保險申請審核認定表》【略】

西藏自治區勞動(dòng)和社會(huì )保障廳

2003年6月28日

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