藏人社發(fā)〔2017〕142號 關(guān)于印發(fā)《西藏自治區高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金支持、場(chǎng)地租金及水電費補貼、社會(huì )保險補貼和基本生活費補助實(shí)施細則》的通知

關(guān)于印發(fā)《西藏自治區高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金支持、場(chǎng)地租金及水電費補貼、社會(huì )保險補貼和基本生活費補助實(shí)施細則》的通知








藏人社發(fā)〔2017〕142號

各地（市）人力資源社會(huì )保障局、財政局,自治區勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局：

根據《中共西藏自治區委員會(huì )西藏自治區人民政府關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的若干意見(jiàn)》（藏黨發(fā)〔2017〕9號）精神，為抓好我區高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金支持、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地租金及水電費補貼、社會(huì )保險補貼和基本生活費補助的政策落實(shí)，我們研究制定了《西藏自治區高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金支持、場(chǎng)地租金及水電費補貼、社會(huì )保險補貼和基本生活費補助實(shí)施細則》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。并就相關(guān)事項通知如下：

一、經(jīng)費來(lái)源

執行本通知所列創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金支持政策、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地租金及水電費補貼政策、社會(huì )保險補貼政策和基本生活費補助政策所需經(jīng)費，由各級人社部門(mén)從中央、自治區、地（市）、縣（區）財政安排的就業(yè)補助資金和就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持基金中列支（盡量從就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持基金中安排）。

二、工作要求

（一）各級人社部門(mén)應嚴格執行本實(shí)施細則，不得規定實(shí)施細則以外的其他內容或附加條件，不得出現推諉、吃拿卡要等行為。

（二）各級人社、財政部門(mén)要對本地區高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)情況進(jìn)行摸底，科學(xué)預測，將相關(guān)補貼資金需求納入年度預算。

（三）自治區勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局要在全區積極推動(dòng)就業(yè)服務(wù)平臺的建設和使用，積極利用就業(yè)服務(wù)平臺建立全區高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)政策執行情況數據庫。各地（市）人社局要做好高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)相關(guān)政策執行情況統計上報工作（由自治區就業(yè)局制定統計表另行通知）。

（四）自治區人社廳、財政廳對落實(shí)政策及時(shí)、得力的單位，將在全區通報表?yè)P；對政策落實(shí)不力的單位，將在全區通報批評。此項政策的執行情況將納入就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作考評。

三、聯(lián)系方式

（一）政策執行部門(mén)

1.西藏自治區勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局創(chuàng )業(yè)服務(wù)指導中心

電話(huà)：0891-6321775  地址：拉薩市奪底路24號

2.拉薩市人力資源和社會(huì )保障局高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心

電話(huà)：0891-6364490  地址：奪底北路17號

3.日喀則市人力資源和社會(huì )保障局勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局

電話(huà)：0892-8835301  地址：日喀則市黑龍江路22號

4.山南市人力資源和社會(huì )保障局勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局

電話(huà)：0893-7825053 地址：山南市乃東區澤當鎮三湘大道16號

5.林芝市人力資源和社會(huì )保障局勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心

電話(huà)：0894-5822402  地址：林芝市巴宜區青年路3號

6.昌都市人力資源和社會(huì )保障局勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局

電話(huà)：0895-4830158  地址：昌都市卡若區茶馬路

7.那曲地區人力資源和社會(huì )保障局就業(yè)促進(jìn)科

電話(huà)：0896-3822075  地址：那曲地區拉薩南路02號

8.阿里地區人力資源和社會(huì )保障局勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局

電話(huà)：0897-2824171  地址：獅泉河鎮陜西路18號

（二）全區政策執行監督部門(mén)

1.區紀委駐人社廳監察室

電話(huà)：0891-6845915  地址：拉薩市北京西路42號

2.西藏自治區人力資源和社會(huì )保障廳就業(yè)促進(jìn)處

電話(huà)：0891-6845843  地址：拉薩市北京西路42號

四、其他事項

（一）本實(shí)施細則自發(fā)布之日起實(shí)施。

（二）本實(shí)施細則由自治區人社廳、財政廳負責解釋。






 

西藏自治區人力資源和社會(huì )保障廳

西藏自治區財政廳

2017年8月15日
 

西藏自治區高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金支持、場(chǎng)地租金及水電費補貼、社會(huì )保險補貼和基本生活費補助實(shí)施細則

第一部分  創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金支持

一、范圍條件

西藏籍全日制普通高校畢業(yè)生（高考前戶(hù)籍在西藏的高校畢業(yè)生、區內高校的畢業(yè)生），在自治區行政區域內創(chuàng )業(yè)的，同時(shí)滿(mǎn)足以下條件，可申請一次性創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金支持：

（一）畢業(yè)5年以?xún)龋ó厴I(yè)年度為第一年，以此類(lèi)推）。

（二）2017年1月1日后取得營(yíng)業(yè)執照。

（三）中職畢業(yè)生同等享受待遇（下同）。

二、支持標準

（一）對個(gè)人創(chuàng )辦的企業(yè)（包括個(gè)人獨資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、自然人獨資公司等），給予5萬(wàn)元的一次性啟動(dòng)資金支持。

（二）對2人及以上合伙創(chuàng )辦的企業(yè)（包括合伙企業(yè)、農民合作社、股份公司、有限公司等）：

1.對2人合伙創(chuàng )辦的企業(yè)，給予10萬(wàn)元的一次性啟動(dòng)資金支持；

2.對3人合伙創(chuàng )辦的企業(yè)，給予15萬(wàn)元的一次性啟動(dòng)資金支持；

3.對4人及以上合伙創(chuàng )辦的企業(yè)，給予20萬(wàn)元的一次性啟動(dòng)資金支持。

同一名高校畢業(yè)生不論創(chuàng )辦（包括合伙創(chuàng )辦）企業(yè)數量多少，在全區范圍內只能享受一次創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金支持。

三、申請部門(mén)

（一）營(yíng)業(yè)執照登記機關(guān)為自治區工商局的，在自治區勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局申請辦理。

（二）營(yíng)業(yè)執照登記機關(guān)為地市工商局的，在登記所在地市人社局申請辦理。

（三）營(yíng)業(yè)執照登記機關(guān)為縣（區）工商局（工商分局）的，在登記所在地縣（區）人社局申請辦理。

四、所需材料及經(jīng)辦流程

（一）個(gè)人創(chuàng )辦的企業(yè)填寫(xiě)《西藏自治區高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金及相關(guān)補貼申請表》（下載網(wǎng)址：www.xzldjy.com），并攜帶以下材料到相應部門(mén)提出申請：

1.本人身份證原件及復印件；

2.《西藏自治區高校畢業(yè)生就業(yè)推薦函》原件及復印件（中職畢業(yè)生不提供）；

3.本人畢業(yè)證書(shū)原件及復印件；

4.本人《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》原件及復印件（在自治區勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局或各地市、各區縣人社局均可辦理，該證書(shū)全國通用）；

5.營(yíng)業(yè)執照原件及復印件。

（二）合伙創(chuàng )辦的企業(yè)填寫(xiě)《西藏自治區高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金及相關(guān)補貼申請表》（下載網(wǎng)址：www.xzldjy.com），并攜帶以下材料到相應部門(mén)提出申請：

1.合伙人中所有高校畢業(yè)生身份證原件及復印件；

2.合伙人中所有高校畢業(yè)生《西藏自治區高校畢業(yè)生就業(yè)推薦函》原件及復印件（中職畢業(yè)生不提供）；

3.合伙人中所有高校畢業(yè)生畢業(yè)證書(shū)原件及復印件；

4.合伙人中所有高校畢業(yè)生《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》原件及復印件；

5.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照原件及復印件；

6.在工商機關(guān)已經(jīng)備案的公司章程。

人社部門(mén)的經(jīng)辦人員在收到申請材料時(shí)，應當面檢查提交資料是否齊全，核對后退回相關(guān)證件原件，并在7個(gè)工作日內完成審核，通知申請人前來(lái)簽訂《西藏自治區高校畢業(yè)生享受創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金支持政策協(xié)議》（下載網(wǎng)址：www.xzldjy.com）。協(xié)議簽訂后，人社部門(mén)應及時(shí)將全部資料審核匯總，分半年向同級財政部門(mén)申請撥付資金。資金由人社部門(mén)負責兌現。
 

第二部分 創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租金及水電費補貼

一、范圍條件

西藏籍全日制普通高校畢業(yè)生（高考前戶(hù)籍在西藏的高校畢業(yè)生、區內高校的畢業(yè)生），在自治區行政區域內自主創(chuàng )業(yè)的，同時(shí)滿(mǎn)足以下條件，可申請經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租金及水電費補貼：

（一）初次享受補貼應為畢業(yè)5年以?xún)龋ó厴I(yè)年度為第一年，以此類(lèi)推）。

（二）在非政府投資建設的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內創(chuàng )業(yè)，且實(shí)際發(fā)生房租和水電費的。

二、補貼標準

根據全年支付房租、水電費的原始憑據計算總費用，如總費用低于2.4萬(wàn)元，按照實(shí)際費用由給予補貼；如總費用高于2.4萬(wàn)元，按照2.4萬(wàn)元給予補貼。

補貼從2017年（包括2017年）以后開(kāi)始發(fā)放，最長(cháng)5年。

三、申請部門(mén)

（一）營(yíng)業(yè)執照登記機關(guān)為自治區工商局的，在自治區勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局申請辦理。

（二）營(yíng)業(yè)執照登記機關(guān)為地（市）工商局的，在登記所在地（市）人社局申請辦理。

（三）營(yíng)業(yè)執照登記機關(guān)為縣（區）工商局（工商分局）的，在登記所在地縣（區）人社局申請辦理。

四、所需材料及經(jīng)辦流程

創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租金及水電費補貼每年申請一次，每年5月份之前申請上年度補貼。

申請第一年度補貼時(shí)，填寫(xiě)《西藏自治區高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金及相關(guān)補貼申請表》（下載網(wǎng)址：www.xzldjy.com），并攜帶以下材料：

1.企業(yè)法人或負責人身份證原件及復印件；

2.企業(yè)法人或負責人《西藏自治區高校畢業(yè)生就業(yè)推薦函》原件及復印件（中職畢業(yè)生不提供）；

3.企業(yè)法人或負責人畢業(yè)證書(shū)原件及復印件；

4.企業(yè)法人或負責人《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》原件及復印件；

5.營(yíng)業(yè)執照原件及復印件；

6.上年度房屋租賃合同、收據、水電費繳費票據等原始憑據。

申請第二年度至第五年度補貼時(shí)，只需填寫(xiě)《西藏自治區高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金及相關(guān)補貼申請表》，并提供上年度房屋租賃合同、收據、水電費繳費票據等原始憑據即可。

人社部門(mén)經(jīng)辦人員在收到申請材料時(shí)，應當面檢查提交資料是否齊全，退回相關(guān)證件原件，并在7個(gè)工作日內完成審核。審核匯總后，分半年向同級財政部門(mén)申請撥付資金。資金由人社部門(mén)負責兌現。
 

第三部分  社會(huì )保險補貼

一、范圍條件

西藏籍全日制普通高校畢業(yè)生（高考前戶(hù)籍在西藏的高校畢業(yè)生、區內高校的畢業(yè)生），在自治區行政區域內自主創(chuàng )業(yè)的，同時(shí)滿(mǎn)足以下條件，可申請社會(huì )保險補貼：

（一）初次享受補貼應為畢業(yè)5年以?xún)龋ó厴I(yè)年度為第一年，以此類(lèi)推）。

（二）取得營(yíng)業(yè)執照1年以上。

二、補貼標準

（一）自主創(chuàng )業(yè)1年以上創(chuàng )辦個(gè)體經(jīng)濟的高校畢業(yè)生，按其以個(gè)人身份繳納的數額給予補貼。

（二）自主創(chuàng )業(yè)1年以上創(chuàng )辦企業(yè)的高校畢業(yè)生，按企業(yè)為其繳納的數額給予補貼。

補貼從2017年（包括2017年）以后開(kāi)始，補貼時(shí)間10年，其中1-5年期間給予100%補貼，6-8年期間給予50%補貼，9-10年期間給予30%補貼。

三、申請部門(mén)

（一）營(yíng)業(yè)執照登記機關(guān)為自治區工商局的，在自治區勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局申請辦理；

（二）營(yíng)業(yè)執照登記機關(guān)為地（市）級工商局的，在登記所在地人社局申請辦理；

（三）營(yíng)業(yè)執照登記機關(guān)為縣（區）級工商局（工商分局）的，在登記所在地縣（區）人社局申請辦理。

四、所需材料及經(jīng)辦流程

社會(huì )保險補貼每年申請一次，實(shí)行先繳后補，每年5月前申請上年度補貼。

申請第一年度補貼時(shí)，填寫(xiě)《西藏自治區高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金及相關(guān)補貼申請表》（下載網(wǎng)址：www.xzldjy.com），并攜帶以下材料：

1.企業(yè)法人或負責人身份證原件及復印件；

2.企業(yè)法人或負責人《西藏自治區高校畢業(yè)生就業(yè)推薦函》原件及復印件（中職畢業(yè)生不提供）；

3.企業(yè)法人或負責人畢業(yè)證書(shū)原件及復印件；

4.企業(yè)法人或負責人《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》原件及復印件；

5.營(yíng)業(yè)執照原件及復印件；

6.上年度社會(huì )保險繳費憑證。

申請第二年度至第十年度補貼時(shí)，只需填寫(xiě)《西藏自治區高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金及相關(guān)補貼申請表》，并提供上年度社會(huì )保險繳費憑證即可。

人社部門(mén)的經(jīng)辦人員在收到申請材料時(shí)，應當面檢查提交資料是否齊全，退回相關(guān)證件原件，并在7個(gè)工作日內完成審核。審核匯總后，分半年向同級財政部門(mén)申請撥付資金。資金由人社部門(mén)負責兌現。
 

第四部分  基本生活補助

一、范圍條件

西藏籍全日制普通高校畢業(yè)生（高考前戶(hù)籍在西藏的高校畢業(yè)生、區內高校的畢業(yè)生），離校未就業(yè)的，進(jìn)入自治區級創(chuàng )業(yè)孵化基地、眾創(chuàng )空間和創(chuàng )客空間開(kāi)展孵化，同時(shí)符合下列條件的，可申請基本生活補助：

（一）享受補助的第一年應為畢業(yè)5年以?xún)龋ó厴I(yè)年度為第一年，以此類(lèi)推）。

（二）2017年7月1日后進(jìn)入自治區級創(chuàng )業(yè)孵化基地、眾創(chuàng )空間和創(chuàng )客空間開(kāi)展孵化。

（三）須取得營(yíng)業(yè)執照。

二、補助標準

高校畢業(yè)生進(jìn)入自治區級創(chuàng )業(yè)孵化基地、眾創(chuàng )空間或創(chuàng )客空間開(kāi)展孵化的，對其給予每月1660元（每年最高2萬(wàn)元）的基本生活補助，補助時(shí)間最長(cháng)2年。

三、申請部門(mén)及流程

對符合條件的高校畢業(yè)生，基地管理機構應每月向其發(fā)放1660元的生活補助（孵化第12個(gè)月，發(fā)放生活補助1740元），所需資金由基地管理機構先行墊付。次年5月前，基地管理機構填寫(xiě)《西藏自治區高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)基本生活補助申請表》（下載網(wǎng)址：www.xzldjy.com），并提交以下材料，向自治區勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局申請上年度墊付資金：

1.領(lǐng)取補貼的高校畢業(yè)生身份證復印件；

2.領(lǐng)取補貼的高校畢業(yè)生《西藏自治區高校畢業(yè)生就業(yè)推薦函》復印件（中職畢業(yè)生不提供）；

3.領(lǐng)取補貼的高校畢業(yè)生畢業(yè)證復印件；

4.入駐協(xié)議；

5.每月基本生活補助發(fā)放表（包括補貼人電話(huà)、身份證號碼等信息）。

人社部門(mén)的經(jīng)辦人員應將自治區勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局提供的墊付資金相關(guān)材料分半年提交財政部門(mén)申請撥付資金。資金由人社部門(mén)負責兌現。

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