遼人社規〔2019〕1號《遼寧省人力資源和社會(huì )保障廳遼寧省財政廳關(guān)于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實(shí)施意見(jiàn)》

遼寧省人力資源和社會(huì )保障廳遼寧省財政廳關(guān)于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實(shí)施意見(jiàn)








遼人社規〔2019〕1號

各市人力資源和社會(huì )保障局、財政局：

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，完善城鄉居民基本養老保險制度，根據《人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的指導意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2018〕21號）精神，經(jīng)省委、省政府同意，現就我省建立激勵約束有效、籌資權責清晰、保障水平適度的城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、完善待遇確定機制

城鄉居民基本養老保險待遇由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金構成。

（一）基礎養老金?；A養老金由中央和地方確定標準并全額支付給符合領(lǐng)取條件的參保人。

1.基礎養老金最低標準。省委、省政府根據國家統一部署和全省城鄉居民人均可支配收入、財力狀況等因素合理確定全省基礎養老金最低標準，所需資金由省、市、縣（市、區，以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣）共同分擔，省分擔比例按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市共同財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2018〕49號）執行。各市、縣在全省基礎養老金最低標準基礎上，可根據本地實(shí)際適當提高基礎養老金標準，所需資金由各市、縣承擔。

2.高齡人員基礎養老金?；A養老金標準對65周歲及以上參保城鄉老年居民予以?xún)A斜，其中：65周歲至79周歲的參保城鄉居民，每人每月加發(fā)5元；80周歲以上參保城鄉居民，每人每月加發(fā)10元，所需資金由省、市、縣共同分擔，省分擔比例按照全省基礎養老金最低標準分擔比例執行。

3.年限基礎養老金。為引導激勵城鄉居民早參保、多繳費，增加個(gè)人賬戶(hù)資金積累，提高待遇水平，對連續繳費年限超過(guò)15年的（含職工養老保險轉移接續年限），每超出1年，每人每月增發(fā)繳費年限養老金2元，各市、縣可根據本地實(shí)際情況制定具體標準，所需資金由市、縣承擔。

（二）個(gè)人賬戶(hù)養老金。個(gè)人賬戶(hù)養老金由個(gè)人賬戶(hù)全部?jì)Υ骖~除以計發(fā)系數確定。參保人員死亡后，個(gè)人賬戶(hù)資金余額可以依法繼承。

二、建立基礎養老金正常調整機制

（三）基礎養老金調整。省人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同省財政廳，按照國家部署要求，統籌考慮城鄉居民收入增長(cháng)、物價(jià)變動(dòng)和職工基本養老保險等其他社會(huì )保障標準調整情況，適時(shí)提出全省基礎養老金最低標準調整方案，報請省委、省政府確定。全省基礎養老金最低標準每3年至少調整1次。市、縣基礎養老金的調整，由當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)提出方案，報請同級黨委和政府確定。

三、建立個(gè)人繳費檔次標準和繳費補貼調整機制

（四）調整個(gè)人繳費檔次標準。省人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同省財政廳根據全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況、城鄉居民收入增長(cháng)情況、靈活就業(yè)人員年參保繳費額等情況，適時(shí)調整全省城鄉居民基本養老保險參保繳費檔次標準。從2019年1月1日起，全省城鄉居民基本養老保險繳費標準調整為每年200元、300元、500元、800元、1000元、2000元、3000元共7個(gè)檔次。各市、縣可根據當地情況，增設繳費檔次標準，最高繳費檔次標準原則上不超過(guò)當地靈活就業(yè)人員參加職工基本養老保險的最低檔次年繳費額。對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員、重度殘疾人等繳費困難群體，保留現行最低繳費檔次標準和繳費補貼標準。

（五）完善繳費補貼調整機制。根據經(jīng)濟發(fā)展、個(gè)人繳費標準提高和財力狀況，合理調整繳費補貼水平。從2019年1月1日起，對應200元至3000元繳費7個(gè)繳費檔次，各地繳費補貼應不低于40元、50元、70元、100元、120元、140元、160元，繳費補貼所需資金由市、縣政府承擔。各地可根據實(shí)際情況合理調整繳費補貼水平，對選擇較高檔次繳費的人員可適當增加繳費補貼，引導城鄉居民選擇高檔次標準繳費。鼓勵集體經(jīng)濟組織提高繳費補助，鼓勵其他社會(huì )組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費加大資助。

四、實(shí)現個(gè)人賬戶(hù)基金保值增值

（六）推進(jìn)基金委托投資。按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)基本養老保險基金投資管理辦法的通知》（國發(fā)〔2015〕48號）和《人力資源社會(huì )保障部 財政部關(guān)于加快推進(jìn)城鄉居民基本養老保險基金委托投資工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕47號）要求，逐步推進(jìn)城鄉居民養老保險基金省級管理，提高基金管理層次，開(kāi)展城鄉居民基本養老保險基金委托投資，實(shí)現基金保值增值，提高基金收益水平和基金支付能力。

五、工作要求

（七）加強組織領(lǐng)導。建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制是黨中央、國務(wù)院部署的重要任務(wù)，是基本養老保險制度改革的重要內容，關(guān)系到廣大城鄉居民的切身利益，各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)要高度重視，加強組織領(lǐng)導，明確部門(mén)責任，切實(shí)把政策落實(shí)到位。

（八）完善機制建設。各市要根據本實(shí)施意見(jiàn)的精神，逐項落實(shí)各項政策，盡力而為，量力而行，建立和完善適合本地區情況的城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金調整機制，相關(guān)標準和政策需報省人力資源社會(huì )保障部門(mén)和財政部門(mén)備案。

（九）做好政策宣傳。要采取多種方式全面準確宣傳政策，正確引導社會(huì )輿論，讓參保居民形成合理的預期。

本意見(jiàn)自2019年1月1日起實(shí)施。






 

遼寧省人力資源和社會(huì )保障廳

遼寧省財政廳

2019年1月11日

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