內發(fā)改投字〔2020〕634號《內蒙古自治區發(fā)展改革委等9部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈內蒙古自治區應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力實(shí)施方案〉的通知》

《內蒙古自治區發(fā)展改革委等9部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈內蒙古自治區應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力實(shí)施方案〉的通知》






內發(fā)改投字〔2020〕634號

各盟行政公署、市人民政府：

服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)、維護社會(huì )和諧穩定方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的重要指示精神，幫助服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解疫情期間房屋租金壓力，根據《關(guān)于應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力的指導意見(jiàn)》（發(fā)改投資規〔2020〕734號）精神，我區編制了實(shí)施方案，經(jīng)自治區人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真執行。




附件：內蒙古自治區應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力實(shí)施方案






 

內蒙古自治區發(fā)展和改革委員會(huì )

內蒙古自治區住房和城鄉建設廳

內蒙古自治區財政廳

內蒙古自治區商務(wù)廳

中國人民銀行呼和浩特中心支行

內蒙古自治區國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

國家稅務(wù)總局內蒙古自治區稅務(wù)局

內蒙古自治區市場(chǎng)監督管理局

內蒙古自治區機關(guān)事務(wù)管理局

2020年6月24日

內蒙古自治區應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力實(shí)施方案

服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)、維護社會(huì )和諧穩定方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力，制定如下方案。

一、總體要求

受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租 金成本支出壓力大，國有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會(huì )責 任、主動(dòng)幫扶小微企業(yè)，鼓勵非國有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié) 商的基礎上合理分擔疫情帶來(lái)的損失。各地要加大政策支持力度，金融機構視需要給予適當支持。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營(yíng)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴重、經(jīng)營(yíng)困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)。

二、減免房屋租金

（一）推動(dòng)對承租國有房屋（包括國有企業(yè)和政府部門(mén)、高校、研究院所等行政事業(yè)單位房屋，下同）用于經(jīng)營(yíng)、出現困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，免除今年上半年3個(gè)月房屋租金，減免租金時(shí)長(cháng)不足的要補齊。轉租、分租國有房屋的，要確保免租惠及最終承租人。對承租自治區本級行政事業(yè)單位房屋及構筑物的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，按照《內蒙古自治區財政廳關(guān)于做好疫情防控期間自治區本級行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)房屋租金相關(guān)工作的通知》（內財資〔2020〕423號）要求，認真貫徹落實(shí)減免政策。（各盟行政公署、市人民政府，各部門(mén)）

（二）受疫情影響，對承租非國有房屋用于經(jīng)營(yíng)、出現困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，各地可以結合實(shí)際出臺優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )橋梁紐帶作用，鼓勵出租人考慮承租人實(shí)際困難，在雙方平等協(xié)商的基礎上，出租人可適當減免或延期收取租金。（各盟行政公署、市人民政府，各部門(mén)）

三、落實(shí)稅費優(yōu)惠

（三）各地要統籌各類(lèi)財政資金（包括中央轉移支付、地方自有財力等），按照相關(guān)政策規定對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予適當幫扶。（各盟行政公署、市人民政府，財政廳）

（四）認真落實(shí)《內蒙古自治區財政廳國家稅務(wù)總局內蒙古自治區稅務(wù)局關(guān)于新冠肺炎疫情期間房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅減免政策的公告》（內蒙古自治區財政廳、國家稅務(wù)總局內蒙古自治區稅務(wù)局公告2020年第2號），自2020年1月1日起至我區新冠肺炎疫情解除當月止，對交通運輸和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂(lè )業(yè)、教育、衛生和社會(huì )工作、旅游（包括旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區管理兩類(lèi)）等行業(yè)的中小企業(yè)，免征房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免租金的出租人，可按現行規定減免當年房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。具體辦法按法定程序經(jīng)自治區政府同意后，由自治區財政廳和內蒙古稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)。（財政廳、稅務(wù)局）

（五）認真落實(shí)《財政部稅務(wù)總局關(guān)于支持個(gè)體工商戶(hù)復工復業(yè)增值稅政策的公告》（財政部、稅務(wù)總局公告2020年第13號）《財政部稅務(wù)總局關(guān)于延長(cháng)小規模納稅人減免增值稅政策執行期限的公告》（財政部、稅務(wù)總局公告2020年第24號），自2020年3月1日至12月31日，我區增值稅小規模納稅人，適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。（財政廳、稅務(wù)局）

（六）減免社保費用。以單位方式參加企業(yè)職工養老保險、失業(yè)保險、工傷保險的，參照《人力資源社會(huì )保障部財政部稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號）中的企業(yè)辦法享受單位繳費減免和緩繳政策。個(gè)體工商戶(hù)以個(gè)人身份自愿參加企業(yè)職工基本養老保險或居民養老保險的，可在年內按規定自主選擇繳費基數（檔次）和繳費時(shí)間。對受疫情影響無(wú)法按時(shí)辦理參保登記的個(gè)體工商戶(hù)，允許其在疫情結束后補辦登記，不影響參保人員待遇。（人社廳、醫保局、財政廳、稅務(wù)局）

四、加大金融支持

（七）引導國有銀行業(yè)金融機構對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，年內增加優(yōu)惠利率小額貸款投放，專(zhuān)門(mén)用于支付房屋租金。銀行業(yè)金融機構要加大對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的信貸投放力度，用好普惠金融定向降準、再貸款再貼現等政策，利用人民銀行低成本資金降低企業(yè)貸款融資成本。（人民銀行呼和浩特中心支行）

（八）對實(shí)際減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金的出租人，引導國有銀行業(yè)金融機構視需要年內給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構開(kāi)發(fā)推廣基 于房屋租金收入的質(zhì)押貸款產(chǎn)品。（人民銀行呼和浩特中心支行）

（九）用好普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃，對符合條件的普惠小微企業(yè)做到“應延盡延”。對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)以及實(shí)際減免房屋租金的出租人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款，受疫情影響嚴重，2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款本金及應付利息，銀行業(yè)金融機構與客戶(hù)協(xié)商，視需要通過(guò)展期、續貸等方式，給予一定期限的還本付息安排，還本付息最長(cháng)可延長(cháng)至2021年3月31日。同時(shí)引導轄內地方法人金融機構加大對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)信用貸款投放力度。合理延長(cháng)貸款期限，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。（人民銀行呼和浩特中心支行）

五、穩定房屋租賃市場(chǎng)

（十）加強房屋租賃市場(chǎng)監管。完善監管體制，強化住房租賃和中介機構的監督管理，落實(shí)和完善住房租賃各項工作，規范住房租賃行為。鼓勵將國有房屋直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。對確需轉租、分租的，不得在轉租、分租環(huán)節哄抬租金。培育和發(fā)展全區住房租賃市場(chǎng)運行良好環(huán)境。（住建廳）

（十一）建立房屋租賃信息平臺，實(shí)現信息服務(wù)與平臺監管。制定《房屋租賃合同示范文本》、《房屋租賃押金監管協(xié)議》，明確租賃雙方當事人權利和義務(wù)；通過(guò)制定政策支持鼓勵大家使用平臺，做到交易、網(wǎng)簽、備案、監測等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦，保障租賃雙方合法權益，讓平臺真正發(fā)揮“橋梁”服務(wù)作用，形成“信息”監管模式。（住建廳）

（十二）地方政府及相關(guān)部門(mén)建立健全房屋租賃糾紛調處機制，引導租賃雙方協(xié)商解決因疫情引發(fā)的租賃糾紛。幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)，盡快復工復產(chǎn)、復商復市，推動(dòng)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)恢復正常生產(chǎn)秩序。（各盟行政公署、市人民政府，各部門(mén)）

（十三）各部門(mén)要按照職責分工抓好相關(guān)政策措施落實(shí)工作，并加強督促指導。各地區要進(jìn)一步細化完善實(shí)施方案，抓緊把相關(guān)政策措施落到實(shí)處，可根據實(shí)際情況進(jìn)一步加大支持力度，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力。（各盟行政公署、市人民政府，各部門(mén)）

各地區、各有關(guān)部門(mén)要充分認識應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力的重要意義，明確職責分工，完善工作機制，落實(shí)工作責任，加大工作力度，確保各項要求盡快落到實(shí)處。

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