川財金〔2020〕5號《四川省財政廳等6部門(mén)關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情加大金融支持中小企業(yè)有關(guān)政策資金申報工作的通知》

四川省財政廳四川省發(fā)展和改革委員會(huì )四川省經(jīng)濟和信息化廳四川省商務(wù)廳中國人民銀行成都分行中國銀行保險監督管理委員會(huì )四川監管局關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情加大金融支持中小企業(yè)有關(guān)政策資金申報工作的通知










川財金〔2020〕5號

各市（州）、擴權縣財政局，各市（州）發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)，人民銀行成都分行營(yíng)管部、四川各市（州）中心支行，各市（州）銀保監分局、四川銀保監局成都各縣（區、市）監管辦事處，省級各相關(guān)金融企業(yè)：

為堅決貫徹落實(shí)《中國人民銀行財政部銀保監會(huì )證監會(huì )國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)〔2020〕29號）、《財政部關(guān)于支持金融強化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財金〔2020〕3號）、《中國人民銀行關(guān)于發(fā)放專(zhuān)項再貸款支持防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)事項的通知》（銀發(fā)〔2020〕28號）、《財政部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部人民銀行審計署關(guān)于打贏(yíng)疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》(財金〔2020〕5號)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》（川辦發(fā)〔2020〕10號）精神，切實(shí)做好資金申報兌付工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、工作原則

按照“省級統籌、上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、各負其責”的原則，推動(dòng)形成部門(mén)協(xié)同、良性互動(dòng)的財政金融政策傳導機制，確保資金申報工作及時(shí)、有序開(kāi)展，最大限度發(fā)揮財政資金的引導放大功能，激勵金融機構加大支持力度促進(jìn)中小企業(yè)可持續發(fā)展，助力打贏(yíng)疫情防控阻擊戰。

二、政策內容及資金申報

（一）財政貼息。

1.政策內容。

（1）國家重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息。對在全國疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單范圍內且獲得央行專(zhuān)項再貸款支持的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，在人民銀行專(zhuān)項再貸款支持金融機構提供優(yōu)惠利率信貸的基礎上，由中央財政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過(guò)1年。

（2）骨干商貿流通企業(yè)貸款貼息。對金融機構在2020年1月1日后疫情防控期內向省確定的承擔保供任務(wù)的骨干商貿流通企業(yè)發(fā)放的新增流動(dòng)資金貸款，省財政按同期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）的50%給予獲貸企業(yè)貼息。

（3）再貸款支持的中小微企業(yè)財政貼息。金融機構運用人民銀行再貸款，在2020年1月1日后疫情防控期內，向單戶(hù)授信不超過(guò)3000萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)和普惠小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)主）發(fā)放的優(yōu)惠利率貸款，省財政按金融機構實(shí)際支付的再貸款利率的50%向借款人貼息。已享受中央財政貼息的貸款省財政不重復貼息。

（4）創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息。對金融機構展期的借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，財政部門(mén)給予全額貼息。

2.申報審核撥付程序。

上述（1）（2）（3）項貼息由金融機構向所在地市（州）人民銀行分支機構進(jìn)行申報，人民銀行分支機構會(huì )同財政部門(mén)審核并出具意見(jiàn)報送人民銀行成都分行，人民銀行成都分行審核匯總后報送財政廳；財政廳撥付貼息資金至相關(guān)市（州）財政局，由相關(guān)市（州）財政局直接撥付相關(guān)金融機構，金融機構相應沖減企業(yè)應付利息。創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息申報、審核及撥付按照《財政部關(guān)于修訂發(fā)布〈普惠金融發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》（財金〔2019〕96號）執行。

全國疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部研究確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。承擔保供任務(wù)的骨干商貿流通企業(yè)名單由商務(wù)部門(mén)提供。

3.申報材料。

資金申請報告及資金申報表（詳見(jiàn)附件1-1、1-2、1-3）、2020年1月1日之后疫情防控期內新生效的貸款合同復印件以及貸款發(fā)放憑證、真實(shí)性聲明（詳見(jiàn)附件2，下同）。

（二）融資擔保費用補貼。

1.政策內容。

融資擔保公司在2020年1月1日后疫情防控期內為中小企業(yè)銀行貸款提供擔保，且單戶(hù)金額在1000萬(wàn)元以?xún)?、年化擔保費率不高于2%的，由市（州）、縣（市、區）政府按照疫情防控期間折算擔保金額的1%給予擔保費用補貼，省財政按照市（州）、縣（市、區）財政實(shí)際撥付資金的50%給予財力補助（省級融資擔保機構擔保費用補貼由省財政全額承擔）。對省級再擔保機構在疫情防控期內發(fā)生的“零收費”再擔保業(yè)務(wù)，省財政按照疫情防控期間折算再擔保金額的2.5‰給予再擔保費用補貼。

2.申報審核撥付程序。

市縣融資擔保機構向所在地財政、經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)申報，當地財政、經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)聯(lián)合審核并出具意見(jiàn)后（由市縣財政先行全額撥付資金），逐級報送至經(jīng)濟和信息化廳；省級融資擔保機構、省級再擔保機構直接向經(jīng)濟和信息化廳申報；經(jīng)濟和信息化廳審核匯總后報送財政廳；財政廳將資金撥付相關(guān)市（州）財政局及省級融資擔保機構。

3.申報材料。

（1）融資擔保機構。資金申請報告及資金申請表（附件1-4）、營(yíng)業(yè)執照副本復印件、真實(shí)性聲明，以及能佐證符合申報條件的相關(guān)材料。

（2）申報市縣。資金申請報告及資金申請表、當地財政部門(mén)撥付擔保費用補貼資金的支付憑證。

（三）風(fēng)險補助。

1.政策內容。

（1）中小企業(yè)貸款損失補助。金融機構在2020年1月1日后疫情防控期內為我省中小企業(yè)提供續貸支持而造成貸款損失的，市（州）、縣（市、區）政府按照金融機構相應的貸款損失額的一定比例、單戶(hù)企業(yè)不超過(guò)2000萬(wàn)元給予損失分擔，省財政按地方政府實(shí)際撥付資金的50%給予補助。

（2）應急轉貸損失補助。鼓勵市（州）、縣（市、區）用好用活應急轉貸資金為中小企業(yè)提供轉貸服務(wù)，在2020年1月1日后疫情防控期內產(chǎn)生的損失由省財政按地方政府承擔損失額的50%給予補助。

2.申報審核撥付程序。

（1）中小企業(yè)貸款損失補助。由金融機構向所在地財政部門(mén)申報，當地財政部門(mén)會(huì )同銀保監部門(mén)審核出具意見(jiàn)后（由市縣財政先行全額撥付資金），逐級報送至四川銀保監局，四川銀保監局審核匯總后報送財政廳。財政廳審核后撥付相關(guān)市（州）財政局。

（2）應急轉貸損失補助。由市（州）財政部門(mén)會(huì )同經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)統一向經(jīng)濟和信息化廳申報，經(jīng)濟和信息化廳審核后報送財政廳，財政廳將資金撥付相關(guān)市（州）財政局。

3.申報材料。資金申請報告及資金申報表（附件1-5、1-6），反映金融機構為中小企業(yè)提供續貸支持而造成貸款損失的相關(guān)基礎材料（反映應急轉貸資金為中小企業(yè)提供轉貸服務(wù)的損失情況的相關(guān)基礎材料）、當地財政部門(mén)撥付風(fēng)險補貼資金的支付憑證、真實(shí)性聲明。

除創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息外，其余資金均由省級財政按月?lián)芨?，由市級相關(guān)部門(mén)于次月10日前（2020年1月和2月的資金一并在3月10日前）向相關(guān)省級部門(mén)進(jìn)行申報，相關(guān)省級部門(mén)審核匯總后于次月15日前正式行文報至財政廳。各市（州）財政部門(mén)應于次月10日前將患新型冠狀病毒感染肺炎的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息情況（詳見(jiàn)附件3）報送財政廳。

三、工作要求

（一）強化組織協(xié)調。各市（州）、縣（市、區）財政局要提高政治站位，把打贏(yíng)疫情防控阻擊戰作為當前重大政治任務(wù)，會(huì )同有關(guān)方面加強政策宣傳、組織協(xié)調，并按照規定的時(shí)間做好組織申報工作，確保財政資金盡快撥付到位、發(fā)揮實(shí)效。

（二）強化主體責任。作為申報主體的市縣財政、金融機構、相關(guān)企業(yè)應對其報送申報材料的真實(shí)性、準確性負責并承擔主體責任。各級人民銀行、經(jīng)濟和信息化、商務(wù)、銀保監等部門(mén)負責審核申報材料并承擔審核主體責任。各級財政部門(mén)負責資金預算管理，及時(shí)下達資金，并對資金的使用和管理情況等開(kāi)展績(jì)效評價(jià)和監督檢查。各級發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、商務(wù)等部門(mén)要主動(dòng)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，搞好融資對接，及時(shí)幫助企業(yè)排憂(yōu)解難；各級人民銀行、銀保監要指導金融機構主動(dòng)對接疫情防控企業(yè)融資需求、盡快放貸，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。

（三）強化監督管理。各項資金審核部門(mén)要切實(shí)承擔審核責任，對資金申報材料進(jìn)行認真核實(shí)，確保數據真實(shí)、準確，保障財政資金安全有效。各級財政部門(mén)要加強動(dòng)態(tài)監測、業(yè)務(wù)指導和監督檢查，對金融機構和企業(yè)虛報材料，騙取財政資金的，一經(jīng)發(fā)現應當及時(shí)追回資金，并按規定進(jìn)行處理；對地方財政部門(mén)虛報材料或者挪用資金的，將追回已撥資金，并根據《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）對有關(guān)單位和責任人員進(jìn)行處理。財政廳將適時(shí)對資金使用情況和執行效果開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。





附件：

1.資金申報審核表

2.真實(shí)性聲明

3.創(chuàng )業(yè)擔保貸款展期貼息情況統計表

4.《財政部關(guān)于支持金融強化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財金〔2020〕3號）

5.《財政部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部人民銀行審計署關(guān)于打贏(yíng)疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》(財金〔2020〕5號)






 

四川省財政廳

四川省發(fā)展和改革委員會(huì )

四川省經(jīng)濟和信息化廳

四川省商務(wù)廳

中國人民銀行成都分行

中國銀行保險監督管理委員會(huì )四川監管局

2020年2月11日

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