魯衛發(fā)〔2020〕6號《山東省衛生健康委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈山東省產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法實(shí)施細則〉及相關(guān)現場(chǎng)評審校驗細則的通知》
《山東省衛生健康委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈山東省產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法實(shí)施細則〉及相關(guān)現場(chǎng)評審校驗細則的通知》
魯衛發(fā)〔2020〕6號
各市衛生健康委,委屬(管)有關(guān)單位:
為保障母嬰健康,提高全省出生人口素質(zhì),保證產(chǎn)前診斷技術(shù)安全有效實(shí)施,我委依據國家衛生健康委《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》及相關(guān)規定,結合我省實(shí)際,制定了《山東省產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法實(shí)施細則》《山東省產(chǎn)前診斷機構現場(chǎng)評審(校驗)細則》《山東省產(chǎn)前篩查機構現場(chǎng)評審(校驗)細則》,現印發(fā)給你們,請遵照執行。
《山東省產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法實(shí)施細則》及相關(guān)現場(chǎng)評審校驗細則自2020年9月1日起正式施行,有效期至2025年8月31日。原省衛生廳《關(guān)于印發(fā)〈山東省產(chǎn)前診斷與篩查技術(shù)管理辦法實(shí)施細則〉的通知》(魯衛婦社發(fā)〔2010〕13號)、《關(guān)于印發(fā)〈山東省產(chǎn)前診斷機構評審細則〉的通知》(魯衛婦社發(fā)〔2011〕25號)同時(shí)廢止。
山東省衛生健康委員會(huì )
2020年6月9日
山東省產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法實(shí)施細則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步保障母嬰健康,提高出生人口素質(zhì),規范產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)監督管理,保證產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)安全有效,根據《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》及配套文件的規定,按照“放管服”改革部署要求,結合全省實(shí)際制定本細則。
第二條 本細則所稱(chēng)產(chǎn)前診斷是指對胎兒進(jìn)行先天性缺陷和遺傳性疾病的診斷,包括相應的篩查。
產(chǎn)前診斷技術(shù)項目包括遺傳咨詢(xún)、醫學(xué)影像、生化免疫、細胞遺傳和分子遺傳等。
產(chǎn)前篩查技術(shù)項目包括與產(chǎn)前篩查相關(guān)的臨床咨詢(xún)、孕婦外周血生化免疫篩查、孕婦外周血胎兒游離DNA篩查與診斷技術(shù)相關(guān)采血服務(wù)、胎兒體表及重要臟器的超聲產(chǎn)前篩查等。
產(chǎn)前診斷人員執業(yè)項目包括:遺傳咨詢(xún)、醫學(xué)影像、實(shí)驗室技術(shù)等。產(chǎn)前篩查人員執業(yè)項目包括:臨床咨詢(xún)、醫學(xué)影像、實(shí)驗室技術(shù)等。
第三條 本細則適用于山東省內各類(lèi)開(kāi)展產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)服務(wù)的醫療機構[以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)前診斷(篩查)機構]。
第四條 產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)應用應以醫療為目的,符合國家有關(guān)法律規定和倫理原則,由經(jīng)資格認定的醫務(wù)人員在經(jīng)許可的醫療機構嚴格按審批項目和執業(yè)地址開(kāi)展。
醫療機構和醫務(wù)人員不得實(shí)施任何非醫療目的的產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)。
第五條 產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)服務(wù)遵循自愿和知情選擇的原則,任何單位或個(gè)人不得以強制性手段要求孕婦進(jìn)行產(chǎn)前診斷(篩查)。
第六條 產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)實(shí)行分級管理。
省衛生健康委負責全省產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)應用的監督管理,制定產(chǎn)前診斷(篩查)機構設置規劃,審批或組建產(chǎn)前診斷(篩查)機構,對孕婦外周血胎兒游離DNA產(chǎn)前篩查與診斷有關(guān)技術(shù)進(jìn)行備案管理,對從事產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)人員進(jìn)行系統培訓和資格認定,組建省級技術(shù)指導專(zhuān)家隊伍并開(kāi)展工作,推廣應用適宜技術(shù),對產(chǎn)前診斷(篩查)機構的執業(yè)情況進(jìn)行監督檢查、質(zhì)量控制和信息管理等;依法委托其他行政審批機關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批機關(guān))實(shí)施相關(guān)行政權力事項并做好監督管理。
市級衛生健康行政部門(mén)可根據實(shí)際制定轄區內產(chǎn)前篩查機構設置規劃,定期組織開(kāi)展產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓或進(jìn)修,組建市級技術(shù)指導專(zhuān)家隊伍并開(kāi)展工作,對轄區內產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)應用進(jìn)行監督檢查、質(zhì)量控制和信息管理等。
縣級衛生健康行政部門(mén)負責對本轄區內產(chǎn)前診斷(篩查)機構的業(yè)務(wù)工作和人員執業(yè)等情況進(jìn)行日常監督管理。
按照“放管服”改革要求,有關(guān)審批機關(guān)可依法接受省衛生健康委委托實(shí)施相關(guān)行政權力事項。
第二章 機構設置
第七條 省級產(chǎn)前診斷機構規劃設置2-4個(gè),須具備遺傳咨詢(xún)、醫學(xué)影像、細胞遺傳、分子遺傳、生化免疫等5項產(chǎn)前診斷技術(shù)并開(kāi)展相應工作。
第八條 市級產(chǎn)前診斷機構規劃設置1-3所,原則上設在本行政區劃內市級及以上醫療機構,須至少具備遺傳咨詢(xún)、醫學(xué)影像、細胞遺傳、生化免疫等4項產(chǎn)前診斷技術(shù)并開(kāi)展相應工作。不具備分子遺傳診斷條件的產(chǎn)前診斷機構可與有能力的醫療機構簽訂合作協(xié)議聯(lián)合開(kāi)展相關(guān)服務(wù)。
第九條 產(chǎn)前篩查技術(shù)服務(wù)在縣級及以上醫療機構中開(kāi)展,篩查高危的孕婦原則上轉診至省級或本市行政區劃內產(chǎn)前診斷機構進(jìn)行產(chǎn)前診斷。
各縣(市、區)產(chǎn)前篩查機構原則上規劃設置1-2所??h(市、區)暫不具備條件開(kāi)展的,可委托省級或本市行政區劃內產(chǎn)前診斷機構集中進(jìn)行。
第十條 省衛生健康委指定山東省出生缺陷防治管理中心協(xié)助做好全省產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)的質(zhì)量控制、信息統計、疑難病例會(huì )診和轉診、產(chǎn)前診斷技術(shù)人員系統培訓和資格考核等工作。
第十一條 市級衛生健康行政部門(mén)可設置市級產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)質(zhì)量控制管理中心或指定本行政區劃內的1家產(chǎn)前診斷機構協(xié)助做好轄區內產(chǎn)前診斷(篩查)機構的質(zhì)量控制、信息統計、產(chǎn)前篩查技術(shù)人員培訓和資格考核等工作。
第三章 申請和審批
第十二條 申請開(kāi)展產(chǎn)前診斷技術(shù)服務(wù)的醫療機構應符合下列條件:
(一)符合全省產(chǎn)前診斷機構設置規劃;
(二)設有婦產(chǎn)科診療科目;
(三)具有與所開(kāi)展技術(shù)相適應的衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
(四)具有與所開(kāi)展技術(shù)相適應的技術(shù)條件和設備;
(五)設有醫學(xué)倫理委員會(huì );
(六)符合國衛婦幼函〔2019〕297號《開(kāi)展產(chǎn)前診斷技術(shù)醫療機構基本標準》及相關(guān)技術(shù)規范要求。
第十三條 申請開(kāi)展產(chǎn)前篩查技術(shù)服務(wù)的醫療機構應符合以下條件:
(一)符合本市產(chǎn)前篩查機構設置規劃;
(二)設有婦產(chǎn)科診療科目;
(三)與省級或本市行政區劃內產(chǎn)前診斷機構簽訂協(xié)議建立工作聯(lián)系,確保篩查病例能落實(shí)后續診斷;
(四)具有與所開(kāi)展技術(shù)相適應的衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
(五)具有與所開(kāi)展技術(shù)相適應的技術(shù)條件和設備;
(六)設有醫學(xué)倫理委員會(huì );
(七)符合國衛婦幼函〔2019〕297號《開(kāi)展產(chǎn)前篩查技術(shù)醫療機構基本標準》及相關(guān)技術(shù)規范要求。
第十四條 申請開(kāi)展產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)的醫療機構應向相關(guān)審批機關(guān)提交下列文件:
(一)醫療機構執業(yè)許可證副本及復印件;
(二)母嬰保健技術(shù)服務(wù)執業(yè)許可證(助產(chǎn)技術(shù)項目)副本及復印件;
(三)開(kāi)展母嬰保健技術(shù)服務(wù)執業(yè)許可申請登記書(shū);
(四)可行性報告,包括擬開(kāi)展產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)項目、組織結構、服務(wù)對象和發(fā)展前景分析等;
(五)人員配備、業(yè)務(wù)用房、設備和技術(shù)條件情況;
(六)開(kāi)展產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)服務(wù)的規章制度,包括產(chǎn)前診斷(篩查)流程、設備管理制度、標本管理與生物安全制度、多學(xué)科轉會(huì )診制度、患者知情同意制度、追蹤隨訪(fǎng)制度、質(zhì)量控制及信息管理與安全制度等;
(七)醫學(xué)倫理委員會(huì )人員名單。
申請開(kāi)展產(chǎn)前篩查技術(shù)的醫療機構還需提交與省級或本市行政區劃內產(chǎn)前診斷機構簽訂的合作協(xié)議書(shū)。
第十五條 省衛生健康委或審批機關(guān)在收到申請材料后,對符合規定和基本要求的,組織至少5名專(zhuān)家進(jìn)行論證和現場(chǎng)評審,在收到專(zhuān)家論證和評審報告后30個(gè)工作日內完成審核。經(jīng)審核同意的,頒發(fā)開(kāi)展產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)的《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執業(yè)許可證》,注明開(kāi)展產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)服務(wù)項目和執業(yè)地址等;經(jīng)審核不同意的,書(shū)面通知申請單位。
第十六條 開(kāi)展產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)的《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執業(yè)許可證》每三年校驗一次,校驗由相關(guān)審批機關(guān)辦理。凡到期擬繼續開(kāi)展產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)的醫療機構,須提前三個(gè)月向相關(guān)審批機關(guān)提出校驗申請,提交以下材料:
(一)醫療機構執業(yè)許可證副本及復印件;
(二)母嬰保健技術(shù)服務(wù)執業(yè)許可證(產(chǎn)前診斷或產(chǎn)前篩查項目)正、副本及復印件;
(三)母嬰保健技術(shù)服務(wù)執業(yè)許可校驗申請書(shū);
(四)開(kāi)展產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)服務(wù)三年工作總結;
(五)開(kāi)展產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)的人員配備(包括人員名冊及相應的執業(yè)證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、資格證書(shū)復印件)。
第十七條 《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執業(yè)許可證》校驗通過(guò)書(shū)面審查和現場(chǎng)校驗進(jìn)行。書(shū)面審查包括第十六條中申請材料和各級衛生健康行政部門(mén)提供日常監督管理、質(zhì)量控制管理及不良執業(yè)行為記錄。
省衛生健康委或審批機關(guān)在收到相關(guān)機構校驗申請材料后進(jìn)行書(shū)面審查。對通過(guò)書(shū)面審查的,組織不少于5名專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)校驗并在收到專(zhuān)家現場(chǎng)校驗報告后30個(gè)工作日內完成審核。經(jīng)校驗合格的產(chǎn)前診斷(篩查)機構,在完成注冊后繼續開(kāi)展相關(guān)技術(shù)服務(wù);基本合格但存在較多問(wèn)題的,要求相關(guān)機構進(jìn)行3-6個(gè)月整改并重新申請校驗;逾期不申請校驗或校驗不合格的,撤銷(xiāo)其許可證書(shū)。
第十八條 產(chǎn)前診斷(篩查)機構變更機構名稱(chēng)、執業(yè)地址、法定代表人等,須向相關(guān)審批機關(guān)申請辦理變更手續。
終止產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)的醫療機構須向相關(guān)審批機關(guān)申請辦理注銷(xiāo)登記手續。
第十九條 從事產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)服務(wù)的衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應符合以下所有條件:
(一)從事臨床工作的應取得執業(yè)醫師資格;
(二)從事醫技和輔助工作的應取得相應衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);
(三)符合國衛婦幼函〔2019〕297號文件中關(guān)于產(chǎn)前診斷(篩查)人員的規定;
(四)經(jīng)考核合格,取得從事產(chǎn)前診斷(篩查)的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資格證書(shū))或者在《醫師執業(yè)證書(shū)》中加注母嬰保健技術(shù)[產(chǎn)前診斷(篩查)]考核合格。
第二十條 擬從事產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員應由所在醫療機構向相關(guān)審批機關(guān)提出申請,提供以下材料:
(一)從事產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)服務(wù)的母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員資格考核登記表;
(二)申請人執業(yè)醫師、技術(shù)職稱(chēng)或資質(zhì)認定的證件及復印件;
(三)申請開(kāi)展產(chǎn)前診斷技術(shù)人員參加省級及以上、申請開(kāi)展產(chǎn)前篩查技術(shù)人員參加市級及以上的業(yè)務(wù)培訓或實(shí)地進(jìn)修合格證(結業(yè)證、學(xué)分證)及復印件;
(四)申請人工作經(jīng)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力介紹。
省衛生健康委或審批機關(guān)收到申請材料后,組織專(zhuān)家進(jìn)行書(shū)面審核。對符合規定的,定期組織開(kāi)展考試,并頒發(fā)資格證書(shū)或在《醫師執業(yè)證書(shū)》上加注母嬰保健技術(shù)[產(chǎn)前診斷(篩查)]考核合格及具體技術(shù)項目;不符合規定或考核不合格的,書(shū)面通知所在醫療機構。
第二十一條 產(chǎn)前診斷技術(shù)人員每三年應至少完成一次省級及以上相關(guān)業(yè)務(wù)培訓或實(shí)地進(jìn)修并取得合格證書(shū)。產(chǎn)前篩查技術(shù)人員每三年應至少完成一次市級及以上相關(guān)業(yè)務(wù)培訓或實(shí)地進(jìn)修并取得合格證書(shū)。
第二十二條 產(chǎn)前診斷技術(shù)人員不得在未許可開(kāi)展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫療機構中從事相關(guān)工作。
第二十三條 產(chǎn)前診斷技術(shù)人員可在經(jīng)許可且與所在單位簽訂合作協(xié)議的產(chǎn)前篩查機構中從事相應產(chǎn)前篩查技術(shù)服務(wù)。產(chǎn)前篩查技術(shù)人員不得在經(jīng)許可的產(chǎn)前診斷機構中從事產(chǎn)前診斷技術(shù)服務(wù)。
第四章 技術(shù)實(shí)施
第二十四條 產(chǎn)前篩查機構要與省級或本市行政區劃內的產(chǎn)前診斷機構建立合作關(guān)系并簽訂《合作協(xié)議書(shū)》,明確雙方在技術(shù)指導、人員培訓、病例轉診、信息統計、跟蹤隨訪(fǎng)、質(zhì)量控制等方面的責任和義務(wù),保證篩查和診斷工作的一體化、連續性。
第二十五條 孕婦有下列情形之一的,經(jīng)治醫師應當建議其進(jìn)行產(chǎn)前診斷:
(一)羊水過(guò)多或者過(guò)少的;
(二)胎兒發(fā)育異?;蛘咛河锌梢苫蔚?;
(三)孕早期接觸過(guò)可能導致胎兒先天缺陷的物質(zhì)的;
(四)有遺傳病家族史或者曾經(jīng)分娩過(guò)先天性嚴重缺陷嬰兒的;
(五)預產(chǎn)年齡超過(guò)35周歲的;
(六)產(chǎn)前篩查提示出生缺陷風(fēng)險高;
(七)夫妻有一方為染色體異常攜帶者的;
(八)醫師認為存在有必要進(jìn)行產(chǎn)前診斷的其他情況。
第二十六條 既往生育過(guò)嚴重遺傳性疾病或者嚴重缺陷患兒的,再次妊娠前夫妻雙方應當到經(jīng)批準開(kāi)展產(chǎn)前診斷的醫療機構進(jìn)行遺傳咨詢(xún)。醫務(wù)人員應當對當事人介紹有關(guān)知識,給予咨詢(xún)和指導。經(jīng)治醫師根據咨詢(xún)的結果,對當事人提出醫學(xué)建議。
第二十七條 確定進(jìn)行產(chǎn)前診斷的重點(diǎn)疾病,應當符合下列條件:
(一)疾病發(fā)生率較高;
(二)疾病危害嚴重,社會(huì )、家庭和個(gè)人經(jīng)濟負擔重;
(三)疾病缺乏有效的臨床治療方法;
(四)診斷技術(shù)成熟、可靠、安全和有效。
第二十八條 所有提供產(chǎn)前檢查和助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫療機構在為孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查時(shí),應進(jìn)行產(chǎn)前篩查知識的宣傳,由孕婦自愿選擇。
對符合本細則第二十五條所列情形的孕婦,應向其或其家屬提供咨詢(xún)服務(wù),并以書(shū)面形式如實(shí)告知孕婦或其家屬,建議孕婦進(jìn)行產(chǎn)前診斷。
所有提供產(chǎn)前檢查和助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫療機構在常規產(chǎn)前超聲檢查中疑有胎兒異常的,須出具超聲報告建議孕婦進(jìn)行產(chǎn)前診斷。未經(jīng)產(chǎn)前診斷不得作出終止妊娠的臨床處理。
第二十九條 孕婦自行提出進(jìn)行產(chǎn)前診斷的,經(jīng)治醫師可根據其情況提供醫學(xué)咨詢(xún),由孕婦決定是否實(shí)施產(chǎn)前診斷技術(shù)。
第三十條 產(chǎn)前診斷結果應當以產(chǎn)前診斷報告的形式送交接受產(chǎn)前診斷的孕婦或家屬。產(chǎn)前診斷報告應當由2名具有產(chǎn)前診斷資格的執業(yè)醫師簽發(fā),其中至少有1名具有副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格。報告應當包括診斷結論和相應的臨床建議;一式二份,當事人一份,醫療機構留存一份。
孕婦外周血生化免疫篩查和產(chǎn)前超聲篩查結果應當以書(shū)面報告的形式送交接受產(chǎn)前篩查的孕婦或家屬。孕婦外周血生化免疫篩查報告必須經(jīng)副高以上職稱(chēng)的具有從事產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員復核后才能簽發(fā)。報告應當包括篩查項目所針對的先天缺陷與遺傳性疾病發(fā)生的概率、具體數值和相應的臨床建議;一式二份,當事人一份,醫療機構留存一份。
孕婦外周血胎兒游離DNA產(chǎn)前篩查與診斷臨床報告應當以開(kāi)展相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)前診斷機構名義出具,以書(shū)面報告形式送交受檢孕婦或家屬。報告應當包括檢測項目和檢測方法,目標疾病檢測值、參考范圍、低風(fēng)險或高風(fēng)險結果,結果描述與建議,由副高以上職稱(chēng)并具有產(chǎn)前診斷資格的臨床醫師出具發(fā)放。
第三十一條 對于產(chǎn)前診斷技術(shù)及診斷結果,經(jīng)治醫師應本著(zhù)科學(xué)、負責的態(tài)度,向孕婦或家屬告知技術(shù)的安全性、有效性和風(fēng)險性,使孕婦或家屬理解技術(shù)可能存在的風(fēng)險和結果的不確定性。
第三十二條 在發(fā)現胎兒異常的情況下,經(jīng)治醫師必須將繼續妊娠和終止妊娠可能出現的結果以及進(jìn)一步處理意見(jiàn),以書(shū)面形式明確告知孕婦,由孕婦夫妻雙方自行選擇處理方案并簽署知情同意書(shū)。涉及倫理問(wèn)題的,應當交醫學(xué)倫理委員會(huì )討論并提供書(shū)面意見(jiàn),供申請產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)服務(wù)的孕婦參考。若孕婦缺乏認知能力,由其近親屬代為選擇。
第三十三條 開(kāi)展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫療機構對經(jīng)產(chǎn)前診斷后終止妊娠娩出的胎兒,在征得其家屬同意后,進(jìn)行尸體病理學(xué)解剖及相關(guān)的遺傳學(xué)檢查。
第三十四條 當事人對產(chǎn)前診斷(篩查)結果有異議的,可以依據《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》第五章的有關(guān)規定,申請技術(shù)鑒定。需要進(jìn)行醫療事故技術(shù)鑒定的,可以依據《醫療事故處理條例》有關(guān)規定申請醫療事故技術(shù)鑒定。
第三十五條 開(kāi)展產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)服務(wù)的醫療機構不得擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定。對懷疑胎兒可能為伴性遺傳病,需要進(jìn)行性別鑒定的,須由省級產(chǎn)前診斷機構按照有關(guān)規定進(jìn)行鑒定。
第三十六條 產(chǎn)前診斷(篩查)機構應建立完善組織管理體系,設主任1名,負責本機構產(chǎn)前診斷(篩查)工作;設置內設相關(guān)機構,負責日常管理和信息檔案管理等工作;建立內部規范運行、質(zhì)量控制管理、疑難病例會(huì )診和轉診、技術(shù)檔案管理和追蹤觀(guān)察等規章制度;聘請相關(guān)學(xué)科具有副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格人員組建本機構產(chǎn)前診斷(篩查)專(zhuān)家組;對疑難病例或本機構不能確診的病例,應當及時(shí)組織會(huì )診或向省級產(chǎn)前診斷機構轉診。
第五章 質(zhì)量控制與管理
第三十七條 產(chǎn)前診斷機構應當履行下列職責:
(一)進(jìn)行出生缺陷防治健康教育;
(二)接受產(chǎn)前篩查機構或其他醫療機構發(fā)現的擬進(jìn)行產(chǎn)前診斷孕婦的轉診;
(三)開(kāi)展與產(chǎn)前診斷相關(guān)的臨床咨詢(xún);
(四)開(kāi)展常見(jiàn)的胎兒染色體病、開(kāi)放性神經(jīng)管畸形、超聲下常見(jiàn)嚴重的胎兒結構畸形等產(chǎn)前診斷工作;
(五)具有相應遺傳咨詢(xún)和實(shí)驗室檢測能力的,可開(kāi)展常見(jiàn)單基因遺傳性疾病的診斷;
(六)在征得家屬同意后,對引產(chǎn)出的胎兒進(jìn)行病理檢查及相關(guān)遺傳學(xué)檢查;
(七)落實(shí)多學(xué)科轉會(huì )診、追蹤隨訪(fǎng)、疑難病例討論等各項規章制度;
(八)對有合作關(guān)系的產(chǎn)前篩查機構開(kāi)展人員培訓、技術(shù)指導和質(zhì)量控制工作;
(九)對涉及醫學(xué)倫理問(wèn)題的病例應當及時(shí)經(jīng)醫學(xué)倫理委員會(huì )研究討論;
(十)統計和分析產(chǎn)前診斷有關(guān)信息,尤其是確診陽(yáng)性病例的有關(guān)數據,按要求定期報送衛生健康行政部門(mén);
(十一)建立技術(shù)檔案管理制度,對在本機構進(jìn)行篩查或診斷的孕婦建立信息檔案,檔案資料保存期應為15年;
(十二)承擔各級衛生健康行政部門(mén)交辦的其他工作。
第三十八條 產(chǎn)前篩查機構應當履行下列職責:
(一)進(jìn)行出生缺陷防治健康教育;
(二)開(kāi)展與產(chǎn)前篩查相關(guān)的臨床咨詢(xún);
(三)開(kāi)展常見(jiàn)的胎兒染色體病、開(kāi)放性神經(jīng)管畸形、超聲下常見(jiàn)嚴重的胎兒結構畸形等產(chǎn)前篩查工作;
(四)將擬進(jìn)行產(chǎn)前診斷的孕婦轉診至與其合作的產(chǎn)前診斷機構;
(五)統計和分析產(chǎn)前篩查有關(guān)信息,按要求定期報送衛生健康行政部門(mén);
(六)建立追蹤隨訪(fǎng)制度,對接受篩查的孕婦進(jìn)行妊娠結局追蹤隨訪(fǎng);
(七)接受有合作關(guān)系產(chǎn)前診斷機構的人員培訓、技術(shù)指導與質(zhì)量控制;
(八)建立技術(shù)檔案管理制度,對在本機構進(jìn)行篩查的孕婦建立信息檔案,檔案資料保存期應為15年;
(九)承擔各級衛生健康行政部門(mén)交辦的其他工作。
第三十九條 產(chǎn)前診斷(篩查)機構須嚴格落實(shí)《醫療質(zhì)量管理辦法》和《醫療技術(shù)臨床應用管理辦法》,建立院內質(zhì)量控制工作小組,按照有關(guān)要求定期開(kāi)展質(zhì)量控制,分析并撰寫(xiě)質(zhì)量控制報告,針對質(zhì)量問(wèn)題,提出整改措施并持續改進(jìn)。
產(chǎn)前診斷機構應接受同級及以上衛生健康行政部門(mén)的質(zhì)量控制與評估并達到相應要求;對有合作關(guān)系產(chǎn)前篩查機構定期開(kāi)展質(zhì)量控制管理,并追蹤整改落實(shí)。
產(chǎn)前篩查機構應接受有合作關(guān)系的產(chǎn)前診斷機構及同級及以上衛生健康行政部門(mén)的質(zhì)量控制與評估并達到相應要求。
第四十條 產(chǎn)前診斷(篩查)機構應當定期對本機構從事產(chǎn)前診斷(篩查)的技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓、醫學(xué)倫理和職業(yè)教育;做好診斷(篩查)病例跟蹤觀(guān)察和相關(guān)數據的統計、分析、上報,并定期向主管衛生健康行政部門(mén)報告工作情況;嚴格遵守國家的相關(guān)法規,確保所使用的相關(guān)產(chǎn)品(包括儀器、配套試劑及產(chǎn)前篩查分析軟件)證照資質(zhì)齊全、合法。
第四十一條 各級衛生健康行政部門(mén)要依法加強對產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量控制與監督管理;將產(chǎn)前篩查質(zhì)量納入產(chǎn)前診斷質(zhì)量控制管理。
省、市級衛生健康行政部門(mén)每年至少組織或委托有關(guān)機構開(kāi)展一次轄區內產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)質(zhì)量控制管理,應主動(dòng)公開(kāi)結果并作為校驗的重要依據。
第四十二條 省、市級衛生健康行政部門(mén)要整合監督執法資源,加強審管信息互聯(lián)互通,強化事中事后監管,形成審批監管合力;要建立產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)不良執業(yè)行為記分制度,對產(chǎn)前診斷(篩查)機構違反有關(guān)法律、法規、規章和技術(shù)規范以及其他規范性文件的不良執業(yè)行為進(jìn)行記錄、評分,并作為校驗的重要依據。不良執業(yè)行為記錄以一個(gè)校驗期為一個(gè)周期。
第四十三條 省衛生健康委組建山東省產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)指導專(zhuān)家庫,成員任期為三年,可以連任。聘任的專(zhuān)家應符合下列任職條件:
(一)具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德;
(二)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高級技術(shù)職稱(chēng);
(三)具有連續十年以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)的工作經(jīng)驗。
第四十四條 省產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)指導專(zhuān)家在省衛生健康委的領(lǐng)導下承擔下列工作:
(一)參與制定產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)應用規劃、相關(guān)規章制度、技術(shù)規范以及質(zhì)量控制指標體系;
(二)參與對開(kāi)展產(chǎn)前診斷技術(shù)服務(wù)的醫療機構的規劃、論證、評審、校驗、檢查和評估;
(三)參與對從事產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員的培訓與考核;
(四)參與產(chǎn)前診斷疑難病例的會(huì )診和技術(shù)鑒定;
(五)參與產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)方法和試劑等的評估工作;
(六)對開(kāi)展產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)的醫療機構進(jìn)行技術(shù)指導、咨詢(xún)和質(zhì)量控制并定期公布質(zhì)量控制信息;
(七)承擔省衛生健康委交辦的其他工作。
第六章 處 罰
第四十五條 對未經(jīng)批準擅自開(kāi)展產(chǎn)前診斷或產(chǎn)前篩查技術(shù)的非醫療機構,按照《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》第二十九條有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
第四十六條 對未取得產(chǎn)前診斷(篩查)執業(yè)許可或超越許可范圍,擅自從事產(chǎn)前診斷(篩查)的醫療機構,按照《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》第三十條有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
第四十七條 對擅自從事產(chǎn)前診斷(篩查)或者超范圍執業(yè)的個(gè)人,按照《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》第三十一條有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
第四十八條 對擅自對胎兒進(jìn)行性別鑒定的產(chǎn)前診斷(篩查)機構或個(gè)人,按照《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》第三十二條有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
第七章 附 則
第四十九條 本細則自2020年9月1日起正式施行,有效期至2025年8月31日。
附件:
1、山東省產(chǎn)前診 斷機構現場(chǎng)評審(校驗)細則
2、山東省產(chǎn)前篩 查機構現場(chǎng)評審(校驗)細則

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