《廣西北部灣經(jīng)濟區條例》（2020年修訂版全文）

廣西壯族自治區人大常委會(huì )公告十三屆第30號

《廣西北部灣經(jīng)濟區條例》已由廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議于2020年7月24日修訂通過(guò)，現予公布，自2020年9月1日起施行。





 

廣西壯族自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2020年7月24日

廣西北部灣經(jīng)濟區條例

（2010年1月24日廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò)；2020年7月24日廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議修訂）
 

目　錄

第一章　總則

第二章　管理體制

第三章　開(kāi)放開(kāi)發(fā)

第四章　改革創(chuàng )新

第五章　北海、欽州、防城港一體化發(fā)展

第六章　保障措施

第七章　附則


 

第一章　總則

第一條　為了加快廣西北部灣經(jīng)濟區建設，保障和促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟區高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本自治區實(shí)際，制定本條例。

第二條　經(jīng)國家批準設立的廣西北部灣經(jīng)濟區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)北部灣經(jīng)濟區），范圍包括南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區域，以及根據北部灣經(jīng)濟區發(fā)展需要納入《廣西北部灣經(jīng)濟區發(fā)展規劃》的玉林、崇左等市所轄行政區域。

第三條　北部灣經(jīng)濟區立足北部灣，面向東南亞，服務(wù)西南、華南和中南，以構建面向東盟開(kāi)放合作示范區、廣西高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區、西部陸海新通道門(mén)戶(hù)樞紐和“一帶一路”有機銜接的重要國際區域經(jīng)濟合作區為目標，建設中國—東盟開(kāi)放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心。

第四條　北部灣經(jīng)濟區開(kāi)放開(kāi)發(fā)堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展，開(kāi)放合作、互利共贏(yíng)，市場(chǎng)導向、有序開(kāi)發(fā)，科學(xué)布局、優(yōu)勢互補，陸海統籌、綠色發(fā)展的原則。

第五條　北部灣經(jīng)濟區開(kāi)展行政體制、投資、貿易、金融等領(lǐng)域的改革創(chuàng )新，營(yíng)造國際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。

第六條　北部灣經(jīng)濟區應當實(shí)行嚴格的資源環(huán)境生態(tài)紅線(xiàn)管控，合理開(kāi)發(fā)和節約資源，加強對水源林、防護林、濕地等生態(tài)系統的保護與修復，建設經(jīng)濟繁榮、生活富裕、生態(tài)良好、居住適宜的區域。

 

第二章　管理體制

第七條　北部灣經(jīng)濟區實(shí)行統一規劃、統一協(xié)調、分級管理與分工負責相結合的管理體制。

第八條　自治區北部灣經(jīng)濟區規劃建設管理機構負責統籌北部灣經(jīng)濟區重大發(fā)展戰略、發(fā)展規劃、重大政策以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展規劃的制訂和實(shí)施，統籌推進(jìn)北部灣經(jīng)濟區綜合配套改革和體制機制創(chuàng )新以及北海、欽州、防城港一體化建設，組織協(xié)調北部灣經(jīng)濟區內跨地區、跨部門(mén)、跨行業(yè)以及需要自治區層面綜合平衡的重大生產(chǎn)力布局，對北部灣經(jīng)濟區各設區的市重大規劃、重大政策、重大項目進(jìn)行符合性審查,協(xié)調指導自治區人民政府有關(guān)部門(mén)、北部灣經(jīng)濟區各設區的市以及北部灣經(jīng)濟區內特殊功能區域管理機構共同推進(jìn)北部灣經(jīng)濟區規劃建設管理工作。

北部灣經(jīng)濟區各設區的市人民政府可以參照自治區北部灣經(jīng)濟區規劃建設管理機構的職責，確定本級設立的北部灣經(jīng)濟區管理機構及其職能配置和職責分工。

第九條　自治區人民政府發(fā)展改革、教育、科學(xué)技術(shù)、財政、人力資源社會(huì )保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)、衛生健康、市場(chǎng)監管、地方金融監管等部門(mén)按照各自職責共同做好北部灣經(jīng)濟區開(kāi)放發(fā)展的推進(jìn)工作。

自治區人民政府有關(guān)部門(mén)和北部灣經(jīng)濟區各設區的市人民政府起草以自治區人民政府名義發(fā)布涉及北部灣經(jīng)濟區的規章、規劃、政策以及辦理重大事項等，應當會(huì )同自治區北部灣經(jīng)濟區規劃建設管理機構聯(lián)合上報。

第十條　自治區人民政府、北部灣經(jīng)濟區縣級以上人民政府應當向園區管理機構下放園區履行職能所需的自治區、設區的市和縣級管理權限。對下放的權限，自治區、設區的市和縣級人民政府應當履行指導、協(xié)調和監督職責。

對屬于自治區、設區的市和縣級人民政府的管理權限，除法律、行政法規明確規定不能委托行使的以外，自治區、設區的市和縣級人民政府可以委托園區管理機構行使。

園區管理機構可以根據發(fā)展需要，提出行使自治區級、設區的市級和縣級管理權限的目錄，依照法定程序報有權機關(guān)批準后實(shí)施，并向社會(huì )公布。

 

第三章　開(kāi)放開(kāi)發(fā)

第十一條　北部灣經(jīng)濟區應當充分利用中國—東盟博覽會(huì )、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì )等平臺，按照構建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開(kāi)放新格局的要求，深度融入“一帶一路”、西部陸海新通道、面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)建設，加快推進(jìn)中國（廣西）自由貿易試驗區、防城港國際醫學(xué)開(kāi)放試驗區、中國—東盟信息港和中國—馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區建設發(fā)展，主動(dòng)對接粵港澳大灣區和海南自由貿易港開(kāi)放合作戰略。

第十二條　北部灣經(jīng)濟區應當擴大國際國內區域合作，拓展開(kāi)放領(lǐng)域，利用國際友好城市、國際機構、外國政府領(lǐng)事機構、海外僑胞、港澳臺同胞等資源，推動(dòng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的經(jīng)貿文化交流。

北部灣經(jīng)濟區應當優(yōu)化開(kāi)放結構，創(chuàng )新合作機制，提升合作層次，打造國際合作平臺，擴大平臺輻射能力。

第十三條　北部灣經(jīng)濟區應當規范招商引資優(yōu)惠政策，完善招商引資激勵機制，提高招商引資質(zhì)量，培育發(fā)展新動(dòng)能。

北部灣經(jīng)濟區縣級以上人民政府應當建立完善招商引資項目代辦服務(wù)、投訴舉報等平臺，為投資者提供投資政策咨詢(xún)、手續辦理和糾紛投訴服務(wù)。

第十四條　北部灣經(jīng)濟區應當建立完善區域協(xié)同發(fā)展機制，打破行政壁壘，避免同質(zhì)化競爭，按照區域功能組團，實(shí)施強首府戰略，推進(jìn)北海、欽州、防城港一體化發(fā)展，強化玉林、崇左等聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

第十五條　北部灣經(jīng)濟區應當依據區域總體功能定位和資源環(huán)境承載能力，確定開(kāi)發(fā)重點(diǎn)。

支持北部灣經(jīng)濟區利用沿海、沿邊優(yōu)勢，發(fā)展壯大臨港、沿邊產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展電子信息、石油化工、金屬新材料、食品、造紙、旅游、跨國物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，積極培育新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、海洋產(chǎn)業(yè)、清潔能源、生物醫藥和健康養老等新興產(chǎn)業(yè)，形成戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區。

第十六條　自治區人民政府有關(guān)部門(mén)和北部灣經(jīng)濟區縣級以上人民政府應當采取措施，支持和推動(dòng)經(jīng)濟（技術(shù)）開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園（區）、產(chǎn)業(yè)園（區）、開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區、邊（跨）境經(jīng)濟合作區、境外產(chǎn)業(yè)合作區、海關(guān)特殊監管區、中國（廣西）自由貿易試驗區、防城港國際醫學(xué)開(kāi)放試驗區、北海海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區等國際國內合作平臺建設。

第十七條　北部灣經(jīng)濟區開(kāi)展國際產(chǎn)能合作，鼓勵國內外企業(yè)以北部灣經(jīng)濟區為主要基地，以中國和東盟為主要市場(chǎng)，建設區域性國際加工制造基地。

加快構建跨境金融、跨境物流、數字經(jīng)濟、機械電子、汽車(chē)、紡織和農產(chǎn)品食品加工等跨境產(chǎn)業(yè)鏈，支持發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品貿易。

加大科技創(chuàng )新力度，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

第十八條　自治區人民政府和北部灣經(jīng)濟區縣級以上人民政府應當出臺政策措施，引導社會(huì )力量參與規劃實(shí)施和區域經(jīng)濟合作，鼓勵并支持外國資本、港澳臺地區資本、國內民間資本以及國內外各類(lèi)企業(yè)以全額投資、控股、參股、兼并重組等方式參與北部灣經(jīng)濟區開(kāi)發(fā)建設。

 

第四章　改革創(chuàng )新

第十九條　北部灣經(jīng)濟區應當統籌推進(jìn)土地利用、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)、衛生健康、教育、社會(huì )保障等綜合配套制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)區域內經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。

第二十條　自治區人民政府及其有關(guān)部門(mén)、北部灣經(jīng)濟區縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在不違背憲法和法律法規的原則下，在其職權范圍內可以制定特殊政策和靈活措施，加快北部灣經(jīng)濟區的開(kāi)放開(kāi)發(fā)。

因改革創(chuàng )新需要暫時(shí)調整或者停止適用法律、行政法規以及國務(wù)院部門(mén)規章的部分規定的，自治區、設區的市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)提出意見(jiàn)，依照法定程序爭取國家支持先行先試。

因改革創(chuàng )新需要暫時(shí)調整或者停止適用本自治區、設區的市制定的地方性法規的，自治區、設區的市人民政府可以提請自治區、設區的市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )作出決定。需要暫時(shí)調整或者停止適用本自治區、設區的市制定的規章的，自治區、設區的市人民政府應當及時(shí)作出有關(guān)決定。

第二十一條　支持北部灣經(jīng)濟區在行政管理、市場(chǎng)準入、項目建設、土地使用、投融資、涉外經(jīng)濟、人事人才管理、科技成果轉化等方面先行先試。

自治區人民政府及其有關(guān)部門(mén)和北部灣經(jīng)濟區各設區的市人民政府應當健全與海關(guān)、海事、稅務(wù)、郵政、金融監管等中央駐桂單位的溝通協(xié)調機制，主動(dòng)研究提出推進(jìn)投資開(kāi)放、貿易便利和金融創(chuàng )新等方面的改革創(chuàng )新措施，爭取國家有關(guān)部門(mén)支持在北部灣經(jīng)濟區先行先試。

北部灣經(jīng)濟區應當為中央駐桂單位履行職責和落實(shí)國家支持先行先試政策提供便利和協(xié)助，并創(chuàng )造條件使北部灣經(jīng)濟區成為中央駐桂單位推進(jìn)改革試驗的重要平臺。

第二十二條　支持北部灣經(jīng)濟區建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)特區，聚集高水平創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源，構建完善的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)體系，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。

建立北部灣經(jīng)濟區與國家、自治區自主創(chuàng )新示范區的聯(lián)動(dòng)機制，利用國家、自治區自主創(chuàng )新示范區的輻射政策，聚集高端科技要素，探索區域科技合作新模式，建設具有創(chuàng )新示范和帶動(dòng)作用的區域性創(chuàng )新平臺。

第二十三條　北部灣經(jīng)濟區實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)和激勵政策，開(kāi)展人才引進(jìn)、人才管理和人才福利制度改革創(chuàng )新，實(shí)施緊缺人才清單管理制度，建立與機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等多渠道人才交流模式和機制，對境外人才在北部灣經(jīng)濟區內出入境、工作學(xué)習、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、停留居留等方面提供便利。

第二十四條　北部灣經(jīng)濟區對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度。負面清單之外的領(lǐng)域，按照內外資一致的原則實(shí)施管理。對外商投資企業(yè)設立、變更，不涉及國家規定實(shí)施準入特別管理措施的，實(shí)行信息報告制度。

第二十五條　北部灣經(jīng)濟區簡(jiǎn)化企業(yè)名稱(chēng)登記程序，除涉及前置審批事項的以外，企業(yè)名稱(chēng)不再實(shí)行預先核準，實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)自主申報。

企業(yè)登記機關(guān)應當開(kāi)放企業(yè)名稱(chēng)數據庫，建立企業(yè)名稱(chēng)申請查詢(xún)比對系統。申請人可以自行登錄查詢(xún)比對系統，確認其擬使用的名稱(chēng)不違反企業(yè)名稱(chēng)登記規則，即可自主申報，并對申報的名稱(chēng)承擔相應的法律責任。對違反企業(yè)名稱(chēng)登記規則的企業(yè)名稱(chēng)，登記機關(guān)不予登記；對已登記的不適宜名稱(chēng)，登記機關(guān)有權糾正，以統一社會(huì )信用代碼代替。

第二十六條　北部灣經(jīng)濟區應當推行一窗受理、一網(wǎng)通辦、容缺受理等行政審批制度改革，建立健全以信用監管為核心，與負面清單管理方式相適應的事中事后監管為主的動(dòng)態(tài)監管體制機制。

第二十七條　北部灣經(jīng)濟區應當不斷創(chuàng )新與東盟國家園區合作新模式，積極推進(jìn)與國內其他省區市、港澳臺地區和大型企業(yè)共建跨區域園區。按照政府引導、市場(chǎng)運作方式合作建設飛地園區，吸引社會(huì )資本參與園區開(kāi)發(fā)和運營(yíng)管理，建立合理的成本分擔和利益共享機制，促進(jìn)合作各方良性互動(dòng)、互利共贏(yíng)。

第二十八條　北部灣經(jīng)濟區應當創(chuàng )新口岸管理體制，全面整合口岸功能，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，實(shí)行口岸信息共享，統籌北部灣經(jīng)濟區內各通關(guān)口岸實(shí)現聯(lián)動(dòng)。

加強國際貿易“單一窗口”建設，推動(dòng)“單一窗口”功能覆蓋國際貿易管理全鏈條。北部灣經(jīng)濟區內口岸和國際貿易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)，統一通過(guò)國際貿易“單一窗口”辦理，形成跨部門(mén)的貿易、運輸、加工、倉儲等業(yè)務(wù)的綜合管理服務(wù)平臺，實(shí)現部門(mén)之間信息互換、監管互認、執法互助。

第二十九條　北部灣經(jīng)濟區應當按照風(fēng)險可控、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的原則，深化金融體制機制改革，穩步開(kāi)展擴大人民幣跨境使用、促進(jìn)投融資業(yè)務(wù)發(fā)展等試點(diǎn)工作。

支持北部灣經(jīng)濟區探索推進(jìn)中國—東盟金融城、設立外商投資股權投資企業(yè)，支持與東盟國家金融機構、社會(huì )資本共同發(fā)起設立合資銀行等金融機構,支持境內外金融機構在北部灣經(jīng)濟區設立總部或者分支機構，引導金融產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

支持有條件的園區探索以市場(chǎng)化方式設立各類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資基金、打造基金（管理）企業(yè)集聚區。

支持金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展商圈融資、供應鏈融資等融資方式。

第三十條　北部灣經(jīng)濟區加快建設欽州—北海—防城港港口型國家物流樞紐，加強現代物流服務(wù)體系規劃和建設，發(fā)展公路、鐵路、水路、航空等多式聯(lián)運體系。

加強與北部灣經(jīng)濟區外物流企業(yè)、物流企業(yè)集聚區協(xié)同發(fā)展，探索形成具有國際競爭力的物流服務(wù)體系和協(xié)同運作模式，完善北部灣國際門(mén)戶(hù)港服務(wù)機制。

簡(jiǎn)化國際船舶進(jìn)出北部灣經(jīng)濟區港口手續，優(yōu)化國際船舶營(yíng)運檢驗、登記、備案（許可）業(yè)務(wù)流程，建立高效率的船舶登記制度，發(fā)展國際船舶運輸、國際船舶管理、國際船員服務(wù)、國際航運經(jīng)紀、國際船舶租賃、國際郵輪和游艇經(jīng)營(yíng)、國際海事咨詢(xún)、國際航運保險等國際航運現代服務(wù)業(yè)。

鼓勵北部灣經(jīng)濟區物流企業(yè)加強信息系統建設，實(shí)現數據互聯(lián)互通和開(kāi)放共享。

第三十一條　支持北部灣經(jīng)濟區在堅持節約集約用地、嚴格保護耕地的原則下，創(chuàng )新土地利用方式和土地資產(chǎn)資本運作機制，實(shí)行差別化土地供應模式。積極推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權入市交易、征地制度改革和農村宅基地制度改革。

第三十二條　北部灣經(jīng)濟區實(shí)行沿海岸線(xiàn)和涉海規劃協(xié)調會(huì )商制度，創(chuàng )新海域使用審批、海域使用權市場(chǎng)化配置、閑置用海盤(pán)活以及海洋自然保護區、漁業(yè)資源保護區和近岸海域環(huán)境協(xié)同保護體制機制。

自治區建立健全海洋生態(tài)環(huán)境保護和補償修復制度。

第三十三條　北部灣經(jīng)濟區支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)集聚區建設，支持發(fā)展科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間等各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體。對于符合條件的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體，按照有關(guān)規定給予稅收優(yōu)惠和財政支持。

鼓勵和支持高校、科研院所通過(guò)建設專(zhuān)業(yè)團隊、委托第三方服務(wù)機構等方式開(kāi)展技術(shù)轉移服務(wù)，推動(dòng)科技成果轉移轉化。

 

第五章　北海、欽州、防城港一體化發(fā)展
 

第三十四條　充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，按照北海、欽州、防城港一體化發(fā)展戰略和發(fā)展規劃要求，加快建立一體化發(fā)展體制機制，在空間布局、臨港產(chǎn)業(yè)、交通物流、開(kāi)放合作、公共服務(wù)、沿海生態(tài)屏障建設等領(lǐng)域推行一體化發(fā)展政策措施，形成一體化發(fā)展格局。

第三十五條　自治區建立北海、欽州、防城港經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、國土空間、重大專(zhuān)項規劃等一體化統籌機制，協(xié)調重大產(chǎn)業(yè)布局和重大項目引進(jìn)。對石化、冶金等資源消耗量大和環(huán)境容量占用大的重大產(chǎn)業(yè)項目統籌布局，統一調劑土地、產(chǎn)能、能耗、環(huán)保等指標。

第三十六條　統籌北部灣經(jīng)濟區的港口建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮布局，加強港口分工協(xié)作和交通互聯(lián)互通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、園區互動(dòng)、港產(chǎn)城融合，加強城市功能、產(chǎn)業(yè)布局、旅游互動(dòng)等協(xié)作。

第三十七條　優(yōu)化臨港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，統籌北海、欽州、防城港產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快發(fā)展臨港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、臨港新興產(chǎn)業(yè)集群、臨港現代服務(wù)業(yè)、旅游和康養產(chǎn)業(yè)、醫學(xué)醫藥產(chǎn)業(yè)。

第三十八條　加快建設國家物流樞紐承載城市和互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò )，加強港航基礎設施建設，加快建設鐵海聯(lián)運自動(dòng)化碼頭，積極推進(jìn)西部陸海新通道與中歐班列相銜接，加快建設西部陸海新通道國際門(mén)戶(hù)港。

第三十九條　加快建設高水平開(kāi)放合作核心平臺，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟，加強區域聯(lián)動(dòng)協(xié)調發(fā)展，統籌推進(jìn)海關(guān)特殊監管區域轉型升級和協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設加工制造、研發(fā)設計、物流分撥、檢驗維修、銷(xiāo)售服務(wù)等中心。

第四十條　加強生態(tài)環(huán)境監督管理一體化平臺建設，統籌垃圾填埋、污水處理、大氣污染防治、固體廢物處置等環(huán)境保護基礎設施建設，實(shí)施跨區域污染聯(lián)合會(huì )商、重點(diǎn)流域水環(huán)境和近岸海域污染聯(lián)合防治制度，建立健全跨區域聯(lián)合執法和專(zhuān)項執法機制，統籌構建沿海紅樹(shù)林濕地、海洋公園、生態(tài)旅游區以及其他自然保護區的污染防治體系，形成相互協(xié)同、陸海統籌的生態(tài)安全格局。

第四十一條　加強教育資源深度合作，統一教育發(fā)展主要指標，統籌職業(yè)教育。完善公共文化服務(wù)體系，共建共享公共文化資源。整合優(yōu)化區域醫療衛生資源配置，協(xié)同提升醫療衛生水平。強化社會(huì )保障銜接，全面增強就業(yè)和社會(huì )保障能力。統籌推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設，提供覆蓋城鄉、方便快捷的公共法律服務(wù)。

 

第六章　保障措施

第四十二條　北部灣經(jīng)濟區各設區的市建立區域協(xié)同立法機制，加強立法規劃、年度立法計劃和立法起草、論證、審議等環(huán)節的溝通協(xié)商，促進(jìn)北部灣經(jīng)濟區有關(guān)地方性法規、規章協(xié)調一致，引領(lǐng)和推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展。

第四十三條　自治區人民政府有關(guān)部門(mén)和北部灣經(jīng)濟區縣級以上人民政府應當按照北部灣經(jīng)濟區有關(guān)發(fā)展規劃確定的功能定位、空間布局和發(fā)展重點(diǎn)，選擇和安排建設項目，確保發(fā)展規劃的實(shí)施。

建立健全北部灣經(jīng)濟區有關(guān)發(fā)展規劃符合性審查機制和規劃實(shí)施評估機制，加強對規劃實(shí)施的事前、事中、事后監督。

自治區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強對北部灣經(jīng)濟區發(fā)展規劃執行的監督檢查；對不符合發(fā)展規劃的，應當責令其改正。

第四十四條　自治區人民政府設立北部灣經(jīng)濟區開(kāi)放開(kāi)發(fā)專(zhuān)項資金，支持基礎設施建設和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區、重大產(chǎn)業(yè)項目建設、人才引進(jìn)和培養使用等。 

自治區人民政府有關(guān)部門(mén)財政預算安排的專(zhuān)項資金應當重點(diǎn)支持北部灣經(jīng)濟區開(kāi)放開(kāi)發(fā)。

支持北部灣經(jīng)濟區創(chuàng )新專(zhuān)項資金使用方式，引導各類(lèi)市場(chǎng)化方式設立的產(chǎn)業(yè)投資基金投入重大項目建設。

第四十五條　北部灣經(jīng)濟區縣級以上人民政府應當優(yōu)化人才激勵機制，完善人才薪酬待遇、醫療和住房保障、教育培訓、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面的配套政策，吸引國內外高層次人才聚集。

第四十六條　北部灣經(jīng)濟區應當加強基礎設施建設，實(shí)現港口、航道、公路、鐵路、機場(chǎng)、能源、信息、通訊、水利、新能源汽車(chē)充電樁、城市軌道交通等基礎設施的共建共享和互聯(lián)互通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和消費升級。

第四十七條　自治區優(yōu)先安排北部灣經(jīng)濟區新增建設用地指標，統籌安排重大建設項目新增建設用地指標。北部灣經(jīng)濟區應當充分盤(pán)活利用產(chǎn)業(yè)園區存量土地。產(chǎn)業(yè)園區對新建項目應當優(yōu)先利用閑置低效土地和廠(chǎng)房。

優(yōu)先保障北部灣經(jīng)濟區重大項目產(chǎn)能指標、能耗指標、排放總量及用林、用海等生產(chǎn)要素。

第四十八條　自治區建立完善北部灣經(jīng)濟區的開(kāi)放開(kāi)發(fā)績(jì)效管理機制和工作督查制度。

建立北部灣經(jīng)濟區綜合性評估機制。自治區北部灣經(jīng)濟區規劃建設管理機構和有關(guān)部門(mén)，可以自行或者委托第三方開(kāi)展開(kāi)放開(kāi)發(fā)、體制機制創(chuàng )新以及先行先試政策實(shí)施情況和風(fēng)險防范等方面的評估，為進(jìn)一步完善擴大開(kāi)放領(lǐng)域、改革試點(diǎn)任務(wù)和制度創(chuàng )新等方面的措施提供政策建議。

第四十九條　北部灣經(jīng)濟區建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，鼓勵探索創(chuàng )新、干事創(chuàng )業(yè)。對因改革創(chuàng )新、先行先試出現失誤或者偏差，符合規定條件的,可以免除責任或者從輕、減輕處理。

 

第七章　附則

第五十條　本條例自2020年9月1日起施行。

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