京財金融〔2020〕1159號《北京市財政局北京市人力資源和社會(huì )保障局中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部關(guān)于北京市進(jìn)一步加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息力度全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)的通知》

北京市財政局北京市人力資源和社會(huì )保障局中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部關(guān)于北京市進(jìn)一步加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息力度全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)的通知









京財金融〔2020〕1159號

各區財政局、各區人力資源和社會(huì )保障局、轄區內各商業(yè)銀行、各相關(guān)擔保機構：

為全面強化穩就業(yè)舉措，應對當前新冠肺炎疫情對就業(yè)創(chuàng )業(yè)造成的影響，發(fā)揮創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息資金在支持復工復產(chǎn)、創(chuàng )業(yè)就業(yè)中的作用，根據《財政部人力資源社會(huì )保障部中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息力度全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)的通知》(財金〔2020〕21號)精神，結合我市實(shí)際情況，現對我市創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策進(jìn)行調整，具體通知如下：

一、擴大覆蓋范圍

(一)增加支持群體

1.將個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款對象擴大為本市戶(hù)籍各類(lèi)創(chuàng )業(yè)人員。

2.為應對新冠肺炎疫情影響，自本通知印發(fā)之日起至2020年12月31日，具有本市戶(hù)籍、貸款購車(chē)專(zhuān)門(mén)用于出租運營(yíng)的個(gè)人或貸款購車(chē)加入網(wǎng)絡(luò )約車(chē)平臺的專(zhuān)職司機(需提供專(zhuān)職司機《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證》和《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員證》等證明材料)，可申請個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款;符合小微企業(yè)借款人條件的出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)企業(yè)或其子公司可申請小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款;對已享受創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息政策且已按時(shí)還清貸款的個(gè)人，在疫情期間出現經(jīng)營(yíng)困難的，可再次申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款。

(二)降低申請門(mén)檻

對于個(gè)人借款人合伙創(chuàng )業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng )業(yè)的，合伙人符合個(gè)人借款人條件即可申請貸款及財政貼息，取消企業(yè)法定代表人或執行事務(wù)合伙人必須符合個(gè)人借款人條件的限制。

對于小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款，將企業(yè)當年新招用的符合條件人員調整為本市戶(hù)籍勞動(dòng)力，將當年新招用符合條件人員數量達到企業(yè)現有在職職工人數的比例降為15%(職工超過(guò)100人的降為8%)，企業(yè)信用良好，信用情況未被列入北京市公共信用信息服務(wù)平臺失信被執行人名單。

二、提高貸款額度

符合條件的個(gè)人借款人最高可申請30萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款;符合條件的個(gè)人借款人合伙創(chuàng )業(yè)的，可根據合伙創(chuàng )業(yè)人數適當提高貸款額度，提高額度不超過(guò)符合條件個(gè)人貸款總額度的10%，且貸款總額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

符合條件的小微企業(yè)借款人可根據企業(yè)實(shí)際需求和經(jīng)營(yíng)狀況與擔保公司協(xié)商確定貸款額度，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

本市戶(hù)籍人員在本市、天津市、河北省行政區域內注冊經(jīng)營(yíng)的，可申請個(gè)人創(chuàng )業(yè)小額便捷貸款，貸款額度由15萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元。

三、允許合理展期

對已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，借款人患新冠肺炎的，可允許展期，展期期限原則上不超過(guò)1年，展期期間財政給予正常貼息。

四、降低利率水平

轄內金融機構新發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款利率應適當下降，貸款利率上限不超過(guò)LPR+50BP。具體貸款利率由經(jīng)辦銀行根據借款人和借款企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、信用情況等與借款人和借款企業(yè)協(xié)商確定。本通知印發(fā)之日前已發(fā)放和已簽訂合同但未發(fā)放的貸款，仍按原規定執行。

五、合理分擔利息

自2021年1月1日起，新發(fā)放的個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業(yè)承擔，剩余部分財政給予貼息。

六、優(yōu)化經(jīng)辦程序

推行電子化審批，提高服務(wù)效率。合理簡(jiǎn)化審批材料，避免重復提交材料。借款人資格認定原則上應壓縮在7個(gè)工作日內，擔保機構盡職調查壓縮在3個(gè)工作日內，金融機構貸款受理至發(fā)放原則上壓縮在5個(gè)工作日內，確需辦理反擔保、抵押等手續的可適當延長(cháng)。對不符合條件的，應在5個(gè)工作日內通知申請人并說(shuō)明原因，一次性告知需補充完善的手續和資料。

各經(jīng)辦部門(mén)應結合本次政策調整內容，及時(shí)調整審核內容和相關(guān)經(jīng)辦程序。個(gè)人借款人向戶(hù)籍所在地街道(鄉鎮)政務(wù)服務(wù)中心提出借款人資格認定申請，審核通過(guò)后到注冊地所在區的擔保機構辦理貸款擔保手續。小微企業(yè)借款人向注冊地所在區人力社保部門(mén)提出借款人資格認定申請，審核通過(guò)后到市級受托擔保機構辦理貸款擔保手續。

七、擴大免除反擔保范圍

對符合條件的合同期滿(mǎn)鄉村振興協(xié)理員、畢業(yè)兩年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生、低收入家庭成員及就業(yè)困難人員申請的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，新發(fā)放的20萬(wàn)元及以下的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，以及北京市創(chuàng )業(yè)孵化示范基地推薦的在孵企業(yè)，獲得市級以上榮譽(yù)稱(chēng)號或在市級以上部門(mén)舉辦的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽中獲獎的創(chuàng )業(yè)人員、創(chuàng )業(yè)項目、創(chuàng )業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機構評估認定的信用小微企業(yè)、商戶(hù)、農戶(hù)，經(jīng)營(yíng)穩定守信的二次創(chuàng )業(yè)者等特定群體，原則上取消反擔保。

八、強化統籌協(xié)調與激勵約束

各經(jīng)辦部門(mén)要完善協(xié)作機制，加快健全完善創(chuàng )業(yè)擔保貸款分類(lèi)統計制度，加強部門(mén)間信息共享。充分整合資格審核、貼息、貸款發(fā)放等數據。人力社保部門(mén)負責做好資格認定工作。市級擔?；疬\營(yíng)管理機構和經(jīng)辦金融機構應按月向中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、市財政部門(mén)、市人力社保部門(mén)報告擔?；鹗褂们闆r和創(chuàng )業(yè)擔保貸款發(fā)放情況。人行營(yíng)業(yè)管理部強化普惠金融定向降準考核、專(zhuān)項金融債發(fā)行等外部激勵約束，引導經(jīng)辦金融機構提升服務(wù)質(zhì)效;財政部門(mén)負責做好擔?；?、財政貼息和獎補資金的管理工作，明確對擔?；饋?lái)源和補償機制，強化考核和監督檢查，發(fā)揮好獎補資金激勵作用，確保貼息、獎補資金及時(shí)撥付到位。

九、政策銜接

本通知印發(fā)前已生效的創(chuàng )業(yè)擔保貸款合同，仍按原合同約定執行。本通知無(wú)明確規定的，仍按原有相關(guān)規定執行。






 

北京市財政局

北京市人力資源和社會(huì )保障局

中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部

2020年6月12日

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