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《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉辦法》
（1994年10月12日湖北省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議通過(guò)；根據2003年7月25日湖北省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議《關(guān)于修改〈湖北省實(shí)施“中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法”辦法〉的決定》第一次修正；根據2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級地方性法規的決定》第二次修正；根據2014年9月25日湖北省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級地方性法規的決定》第三次修正；根據2020年6月3日湖北省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議《關(guān)于集中修改、廢止涉及取消證明事項的部分省本級地方性法規的決定》第四次修正）
第一條 為了保護歸僑、僑眷的合法權益，根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實(shí)施辦法》的規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 華僑是指定居在國外的中國公民。歸僑是指回國定居的華僑。
僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬，包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長(cháng)期撫養關(guān)系的其他親屬。
歸僑、僑眷的身份，由其戶(hù)籍所在地的縣級以上（含縣級，下同）地方人民政府僑務(wù)部門(mén)根據其所在工作單位、街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府出具的證明審核認定；必要時(shí)可以由我國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者歸國華僑聯(lián)合會(huì )組織提供協(xié)助。
華僑、歸僑去世后，其國內眷屬的僑眷身份不變；因婚姻、撫養關(guān)系取得僑眷身份的，在其依法解除婚姻關(guān)系或者撫養關(guān)系后，其僑眷身份自行喪失。
同華僑、歸僑有5年以上撫養關(guān)系的其他親屬，且申請僑眷身份時(shí)仍保持撫養關(guān)系的，其僑眷身份由公證機關(guān)出具撫養公證文書(shū)后審核認定。
第三條 歸僑、僑眷依法享有憲法和法律規定的公民的權利，并履行憲法和法律規定的公民的義務(wù)。
國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織，應當依照法律、法規的規定，落實(shí)僑務(wù)政策，保護歸僑、僑眷的合法權益。
第四條 本省各級人民政府僑務(wù)部門(mén)負責管理本行政區域內的僑務(wù)工作，對保護歸僑、僑眷合法權益的工作負有統籌、協(xié)調、督促、檢查的職責。
第五條 本省各級歸國華僑聯(lián)合會(huì )是歸僑、僑眷依法成立的人民團體，代表歸僑、僑眷的利益，依法維護歸僑、僑眷的合法權益。
歸僑、僑眷可以依法組織其他社會(huì )團體。
歸僑、僑眷依法組織的社會(huì )團體的合法權益受法律保護，其依法擁有的財產(chǎn)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。
第六條 省人民代表大會(huì )和歸僑、僑眷人數較多的地方人民代表大會(huì )，應當有適當名額的歸僑、僑眷代表。
第七條 華僑要求回本省定居的，應當按照《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實(shí)施辦法》的規定辦理有關(guān)手續。
第八條 經(jīng)批準回本省定居的華僑，各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當按照下列規定給予安置：
（一）對回本省定居的華僑科技人員，凡未達到退休年齡的，應當根據本人專(zhuān)長(cháng)和雙向選擇的原則優(yōu)先安置；
（二）對出境定居不滿(mǎn)1年復歸，出境前有工作單位且出境時(shí)辦理了離職手續的，原工作單位或原工作單位的上一級主管部門(mén)應當負責安置；
（三）對回到農村定居、從事農業(yè)生產(chǎn)的，當地人民政府應當為其生產(chǎn)和生活提供方便；
（四）對其他回省定居的，其居住地人民政府應當妥善安置。
第九條 原籍不在本省，根據國家有關(guān)規定經(jīng)批準來(lái)本省定居的華僑，各級人民政府和有關(guān)部門(mén)參照本辦法第七條、第八條的規定執行。
第十條 鼓勵華僑采取兼職、咨詢(xún)、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)等形式，來(lái)本省創(chuàng )業(yè)、工作或者服務(wù)，并享受?chē)液褪∮嘘P(guān)優(yōu)惠待遇。
各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)為在本省創(chuàng )業(yè)、工作或者服務(wù)的華僑落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。
第十一條 歸僑、僑眷職工依法享有國家規定的養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì )保障權益。用人單位和歸僑、僑眷職工應當依法參加當地的社會(huì )保險，繳納社會(huì )保險費用。各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構必須按時(shí)足額支付歸僑、僑眷職工依法享受的各項社會(huì )保險金。
對離休、退休、退職的歸僑、僑眷的離休金、退休金、退職金和歸僑、僑眷退休生活津貼，應當按時(shí)足額發(fā)放。
持有非農業(yè)戶(hù)口的歸僑、僑眷，凡共同生活的家庭收入低于當地城市居民生活保障標準的，應當確保其享受當地城市居民最低生活保障待遇，并由市（縣、市轄區）人民政府再給予一定數額的生活補貼；對喪失勞動(dòng)能力又無(wú)經(jīng)濟來(lái)源或者生活確有困難的持有農業(yè)戶(hù)口的歸僑、僑眷，由市（縣、市轄區）人民政府給予適當救濟。
各級人民政府應當把扶持貧困歸僑、僑眷脫貧致富納入本地扶貧工作整體規劃，在項目和資金等方面優(yōu)先安排。
第十二條 歸僑、僑眷可以依法以各種形式投資興辦工商企業(yè)。歸僑、僑眷興辦企業(yè)的財產(chǎn)所有權及其他合法權益受法律保護。
本省各級人民政府應當鼓勵和支持歸僑、僑眷利用自身優(yōu)勢，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展；對歸僑、僑眷以獨資、合資、合作形式興辦的企業(yè)，應當按照國家和本省的現行規定給予優(yōu)惠。
第十三條 歸僑、僑眷投資開(kāi)發(fā)荒山、荒地、灘涂或者從事農、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)，各級人民政府應當給予支持，其依法取得的土地使用權及其他合法權益受法律保護。
第十四條 歸僑、僑眷接受境外親友贈與直接用于工農業(yè)生產(chǎn)、加工、維修的小型生產(chǎn)工具，以及經(jīng)批準進(jìn)口的優(yōu)良種苗、種畜、種禽、種蛋等，按照國家有關(guān)規定辦理。
第十五條 歸僑、僑眷在本省興辦公益事業(yè)，各級人民政府應當給予支持和保護。
歸僑、僑眷興辦公益事業(yè)，當地人民政府應當尊重興辦者的意愿，經(jīng)過(guò)協(xié)商議定的所興辦項目的用途、命名等，未征得興辦者的同意，不得隨意更改，其資金不得侵占或者挪用。
歸僑、僑眷接受境外親友贈與的物資，直接用于公益事業(yè)的，由舉辦該項公益事業(yè)的組織提出申請，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)核準，依照法律、行政法規的規定享受減征或者免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅的待遇。
第十六條 歸僑、僑眷在本省境內依法擁有的私有房屋，受法律保護。歸僑、僑眷對其私有房屋，依法享有占有、使用、收益和處分的權利，任何組織或者個(gè)人都不得侵占或者非法拆遷。
第十七條 凡單位或者個(gè)人租用歸僑、僑眷私有房屋，必須事先征得產(chǎn)權人的同意，按規定簽訂租賃合同，并到房屋所在地的房地產(chǎn)管理機關(guān)登記備案。
租賃合同終止時(shí)，承租人應當將房屋退還給出租人。承租人愿意繼續租賃，出租人表示同意的，應當續簽租賃合同。
承租人違反租賃合同的，出租人可以解除租賃合同，收回房屋使用權。
第十八條 因公共利益需要征收歸僑、僑眷私有房屋的，市、縣級人民政府及其房屋征收部門(mén)應當依照有關(guān)法律法規的規定，作出征收決定，簽訂征收補償協(xié)議，并給予妥善安置補償。
第十九條 歸僑、華僑子女、歸僑子女報考各類(lèi)學(xué)校，享受以下照顧：
（一）報考普通高等學(xué)校的，在所報錄取學(xué)校投檔分數線(xiàn)下降低10分投檔；
（二）報考成人高等學(xué)校的，在所報錄取學(xué)校投檔分數線(xiàn)下降低20分投檔；
（三）報考普通高中的，在其考試總分基礎上加5分。
第二十條 歸僑、僑眷在本省就業(yè)的，各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當在職業(yè)培訓、向用人單位推薦等方面對其予以扶持和幫助。用人單位對符合錄用條件的歸僑、僑眷應優(yōu)先錄用。
對已失業(yè)的歸僑、僑眷職工，當地人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位應當在同等條件下優(yōu)先培訓，優(yōu)先推薦，優(yōu)先錄用，幫助其再就業(yè)。
第二十一條 歸僑，華僑、歸僑的配偶、子女、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹及其子女，申請自費出國留學(xué)，符合國家有關(guān)規定的，有關(guān)部門(mén)應當優(yōu)先審批。對其中具有大學(xué)或者大學(xué)以上學(xué)歷的，按國家有關(guān)規定應當給予優(yōu)惠待遇。
第二十二條 歸僑，華僑、歸僑的配偶、子女、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹及其子女，獲準自費出國留學(xué)，本人屬在職職工的，自獲準離境之日起，可以保留公職1年；屬于高等院校在校學(xué)生的，其學(xué)籍管理按照有關(guān)規定辦理，本人要求保留學(xué)籍的，可以保留學(xué)籍1年。
歸僑、僑眷自費出國學(xué)習，學(xué)成回國要求國家安排工作的，按照公派留學(xué)生對待。
第二十三條 國家或者有關(guān)單位派出公費留學(xué)生要求回省工作，屬于歸僑、僑眷的，在同等條件下優(yōu)先安排。
第二十四條 華僑子女在國內監護人所在地就讀幼兒園、中小學(xué)的，應當視同就讀地居民子女辦理就學(xué)手續，收費按國家和省有關(guān)規定執行。
第二十五條 歸僑、僑眷的合法僑匯收入，受?chē)曳杀Ｗo。經(jīng)辦僑匯的銀行應當及時(shí)兌付僑匯，任何單位和個(gè)人都不得強索、侵吞、冒領(lǐng)、凍結、截留和克扣。
歸僑、僑眷依法享有使用僑匯的自由，任何單位和個(gè)人不得干涉。
第二十六條 歸僑、僑眷因繼承或者接受境外親友的遺產(chǎn)或者贈與以及處理其在境外的財產(chǎn)需要辦理有關(guān)手續的，有關(guān)部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定及時(shí)辦理，并提供必要的幫助。
第二十七條 歸僑、僑眷與境外親友的合法聯(lián)系與往來(lái)受法律保護。任何組織或者個(gè)人不得非法限制和干涉，有關(guān)單位和部門(mén)應當提供方便。
任何單位或者個(gè)人不得毀棄、隱匿或者私拆歸僑、僑眷的郵件。歸僑、僑眷的郵件發(fā)生丟失、損毀、內件短少的，郵政企業(yè)應當按照有關(guān)法律、法規的規定給予賠償，或者及時(shí)采取補救措施。
第二十八條 歸僑、僑眷向戶(hù)口所在地公安機關(guān)提出出境申請，公安機關(guān)應當在規定期限內作出審批決定，并且通知申請人。
申請人在規定期限內未收到審批決定通知的，有權提出查詢(xún)，公安機關(guān)應當及時(shí)作出答復。
歸僑、僑眷因境外親屬病危、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境，并符合出境條件的，公安機關(guān)應當優(yōu)先辦理手續。
第二十九條 國家機關(guān)、人民團體和國有及其控股企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工經(jīng)批準出境探親的，可以按照有關(guān)規定享受探親假和報銷(xiāo)國內旅費；探親假期間的工資和補貼，享受?chē)鴥绕渌毠ぬ接H的同等待遇；境外的旅費和在境外的醫療費自理。
非國有及其控股企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工獲準出境探親的，參照前款規定辦理。
歸僑、僑眷出境探望在境外定居的子女，享受?chē)乙幎ǖ年P(guān)于已婚歸僑、僑眷出境探望父母的同等待遇。
第三十條 國家機關(guān)、人民團體和國有及其控股企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工，申請出境定居并離職的，其離職手續的辦理和離職金的發(fā)放，按照國家的有關(guān)規定辦理；發(fā)放的離職金可以按照有關(guān)規定兌換外幣匯出或攜帶出境。
國家機關(guān)、人民團體和國有及其控股企業(yè)事業(yè)單位的離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居后，可以按照規定委托親友或者采取其他方式定期向有關(guān)機構提出申請，經(jīng)核實(shí)后，繼續領(lǐng)取離休金、退休金、退職金等補貼，并允許兌換外幣匯出境外。
非國有及其控股企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工申請離職出境定居或者退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居的，其離職金、退休金、退職金的發(fā)放事項，可以參照本條第一款、第二款的規定辦理。
第三十一條 歸僑、僑眷申請出境，各單位不得作出損害其合法權益的規定。在獲得前往國家（地區）的入境簽證前，所在單位不得因其申請出境而要求其停職、停薪、離職、免職或者退學(xué)，不得自行規定收取保證金、抵押金。
第三十二條 歸僑、僑眷全家獲準出境定居的，可以要求保留原承租居住的公房1年。離休、退休的歸僑、僑眷職工獲準出境定居的，在房改中享受?chē)鴥绕渌毠ね鹊拇觥?br />
歸僑、僑眷出境探親因私逾假未歸，或者作為公房承租人自費出國留學(xué)，申請保留公有房屋租賃使用權的，在交納租金的前提下，可以保留3年。
獲準出境定居的歸僑、僑眷出境前，按照國家和地方的房改政策購買(mǎi)的住房，出境定居后房產(chǎn)權屬不變。
第三十三條 歸僑、僑眷職工出境定居后1年內又回本省定居，按照國家有關(guān)規定經(jīng)批準安排工作的，退回離職金，且補足出境期間的養老保險金后，其工齡可以連續計算。出境在1年以上的，參照本辦法第八條的規定執行，其出境前的工齡和入境后的工齡合并計算連續工齡。
第三十四條 在國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位工作的歸僑，在人員精簡(jiǎn)、企業(yè)改制中應當照顧，妥善安排。
第三十五條 對違反本辦法，有下列行為之一的，視情節輕重，由有關(guān)主管部門(mén)給予批評教育、責令改正、處分或者行政處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：
（一）侵占、破壞歸僑、僑眷合法組織的財產(chǎn)的；
（二）侵害歸僑、僑眷興辦企業(yè)的合法權益的；
（三）侵占或非法拆除歸僑、僑眷房屋的；
（四）敲詐、勒索歸僑、僑眷財物的；
（五）侵害歸僑、僑眷通訊自由和通信秘密的；
（六）停發(fā)、扣發(fā)、侵占或者挪用出境定居的歸僑、僑眷的離休金、退休金、退職金、養老金的；
（七）侵害歸僑、僑眷其他合法權益的。
第三十六條 歸僑、僑眷在其合法權益受到侵害時(shí)，有權要求僑務(wù)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法處理，受理部門(mén)應當在接到書(shū)面要求之日起30日內處理，并將處理結果告知申請人；歸僑、僑眷也可以依法向人民法院提起訴訟。
第三十七條 國家機關(guān)工作人員玩忽職守或者濫用職權，致使歸僑、僑眷合法權益受到損害的，其所在單位或者上級主管機關(guān)應當責令改正或者給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 香港、澳門(mén)同胞及外籍華人居住在本省的眷屬合法權益的保護，參照本辦法執行。
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。
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