云政辦規〔2020〕2號《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省省屬參股企業(yè)股權管理暫行辦法的通知》

云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省省屬參股企業(yè)股權管理暫行辦法的通知







云政辦規〔2020〕2號

省直有關(guān)部門(mén)，省屬有關(guān)企業(yè)：

《云南省省屬參股企業(yè)股權管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



 

云南省人民政府辦公廳

2020年7月31日

云南省省屬參股企業(yè)股權管理暫行辦法

第一章　總　則

第一條　為規范省屬企業(yè)集團戰略重組后參股股權管理，維護股東合法權益，防止國有資產(chǎn)流失，依據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》和有關(guān)政策文件精神，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)參股企業(yè)，是指由省國資委履行出資人職責的省屬企業(yè)集團進(jìn)行混合所有制改革或央地合作等戰略重組后，不再具有實(shí)際控制權的企業(yè)。

第三條　本辦法所稱(chēng)參股股東，是指直接持有參股企業(yè)股權的省國有股權管理公司等有關(guān)省屬企業(yè)。

第四條　本辦法所稱(chēng)股權代表，是指按照股權合作協(xié)議、公司章程等約定，依法向參股企業(yè)提名推薦的董事、監事以及高級管理人員。

 

第二章　省國資委職責

第五條　省國資委指導、督促參股股東加強與參股企業(yè)其他股東的溝通協(xié)調，確保省委、省政府決策部署有效落實(shí)。對參股企業(yè)探索實(shí)施更加靈活高效的監管制度，實(shí)現優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)。

第六條　省國資委將參股股權管理水平和參股股權分紅列入參股股東經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核范圍，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果作為確定企業(yè)負責人績(jì)效薪酬標準的重要依據。

第七條　省國資委指導、督促參股股東嚴格按照《中華人民共和國公司法》、參股公司章程行使股東權利，履行股東義務(wù)。

 

第三章　參股股東職責

第八條　參股股東是參股股權日常管理的責任主體，主要履行以下職責：

（一）建立與控股股東、參股企業(yè)溝通協(xié)商機制；

（二）督促參股企業(yè)建立健全現代企業(yè)制度，明晰產(chǎn)權，同股同權，依法保護各類(lèi)股東權益；

（三）健全信息共享機制，落實(shí)參股股東對參股企業(yè)改革發(fā)展、重大投融資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財務(wù)狀況等知情權；

（四）督促落實(shí)股權合理分紅機制，按照省級國有資本經(jīng)營(yíng)預算有關(guān)規定及時(shí)上繳國有資本收益；

（五）做好股權代表的選派、履職考核及薪酬分配等日常管理工作；

（六）制定股權代表的履職清單，報省國資委備案；

（七）完成省委、省政府和省國資委交辦的其他事項。

第九條　參股股東根據《中華人民共和國公司法》、股權合作協(xié)議、公司章程或雙方協(xié)商研究的席位職數和崗位，提名產(chǎn)生擬推薦到參股企業(yè)的股權代表人選，報省國資委同意后，委派到參股企業(yè)任職。涉及提名省管干部（按省管企業(yè)正、副職領(lǐng)導管理）擔任股權代表的，經(jīng)履行省管干部選拔任用工作程序后，再按照程序推薦到參股企業(yè)任職。

股權代表每屆任期不得超過(guò)3年，連選可以連任，但不得超過(guò)2屆。

第十條　參股股東應定期了解參股企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、重大事項、風(fēng)險防范、內部控制等情況，建立股權管理事務(wù)報告制度，于每年5月15日前向省國資委報告上一年度情況。涉及參股企業(yè)股權變動(dòng)和影響股東權益的重大事項，由參股股東研究提出意見(jiàn)報省國資委后，按照有關(guān)規定辦理。

第十一條　參股股東具體負責股權代表履職考核、薪酬管理等工作，并制定有關(guān)管理辦法，報省國資委備案。履職考核分為年度考核與任期考核，由參股股東評價(jià)和個(gè)人自我評價(jià)相結合，綜合參股企業(yè)意見(jiàn)后確定考核結果。股權代表履職待遇、業(yè)務(wù)支出標準按照任職參股企業(yè)管理規定執行。

第十二條　參股股東將股權代表履職能力、參股股權分紅等作為股權代表績(jì)效薪酬考核重要內容。股權代表績(jì)效薪酬由參股企業(yè)按崗位核定后全額轉入參股股東，最終績(jì)效薪酬依據綜合考核結果由參股股東發(fā)放。股權代表因經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)虛假等情形導致多領(lǐng)取薪酬的，應依法依規進(jìn)行追繳。
 

第四章　股權代表職責

第十三條　股權代表依法履行崗位職責，維護股東權益，促進(jìn)任職企業(yè)發(fā)展。

（一）督促參股企業(yè)履行與省委、省政府簽訂的戰略合作協(xié)議及承諾，落實(shí)在滇項目投資和產(chǎn)業(yè)布局；

（二）向參股股東報告參股企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財務(wù)狀況、資產(chǎn)處置和對外投資等情況，配合參股股東依法履行股東日常管理職責；

（三）完成省國資委和參股股東交辦的其他事項。

第十四條　實(shí)行股權代表向參股股東年度定期述職和重大事項事前請示制度。重大事項包括：

（一）參股企業(yè)合并、分立、解散、清算、申請破產(chǎn)或者變更企業(yè)組織形式；

（二）參股企業(yè)增加或者減少注冊資本；

（三）可能導致各股東權責或議事規則發(fā)生變化的公司章程變更；

（四）參股企業(yè)本層級涉及的產(chǎn)權轉讓、增資擴股、股權置換等直接或間接改變股東持股比例的產(chǎn)權流轉事項；

（五）參股企業(yè)發(fā)展戰略、投資規劃、年度經(jīng)營(yíng)計劃、重大融資及對外借款計劃、財務(wù)預算和決算方案、年度利潤分配方案或彌補虧損方案的審議批準；

（六）參股企業(yè)因違法違規或經(jīng)營(yíng)決策失誤造成重大損失或者危及股東利益的情況；

（七）涉及社會(huì )公共資源轉讓的行為；

（八）其他需要請示的事項。
 

第五章　責任追究

第十五條　參股股東應加強對參股股權的管理，對參股股權管理不力造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的，嚴肅追究有關(guān)人員責任。參股股東濫用股東權利給參股企業(yè)或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第十六條　股權代表未有效維護股東權益、履職不力、失職瀆職、違規違紀等造成參股股東利益損失的，應按照有關(guān)法律法規和公司章程規定承擔相應法律責任和經(jīng)濟賠償責任；造成國有資產(chǎn)特別重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔任股權代表。
 

第六章　附　則

第十七條　根據省委、省政府的決策部署，省國資委引進(jìn)戰略投資者合資成立的其他參股企業(yè)股權管理，參照本辦法的有關(guān)規定執行。

第十八條　本辦法自2020年9月1日起施行。

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