豫人社辦〔2020〕45號《中共河南省委組織部中共河南省委機構編制委員會(huì )辦公室河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于做好2020年高校畢業(yè)生 “三支一扶”計劃實(shí)施工作的通知》

中共河南省委組織部中共河南省委機構編制委員會(huì )辦公室河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于做好2020年高校畢業(yè)生 “三支一扶”計劃實(shí)施工作的通知






豫人社辦〔2020〕45號
 

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2020〕6號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國辦發(fā)6號文件)，更好發(fā)揮高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目示范引領(lǐng)作用，引導和鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層工作，按照《人力資源社會(huì )保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2020年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕57號）和《中共河南省委組織部河南省機構編制委員會(huì )辦公室河南省人力資源和社會(huì )保障廳河南省財政廳等10部門(mén)關(guān)于實(shí)施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》（豫人社〔2016〕44號）安排，現就做好我省2020年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施工作通知如下：

一、緊貼基層需求，科學(xué)編制招募計劃

按照國辦發(fā)6號文件關(guān)于擴大“三支一扶”計劃等基層服務(wù)項目招募規模的要求，經(jīng)省政府同意，從2020年起，結合國家下達的“三支一扶”計劃名額，設置我省高校畢業(yè)生“三支一扶”省級計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級計劃）。省級計劃與國家下達的“三支一扶”計劃享受同等待遇，工作生活補貼和一次性安家費參照中央財政補助標準給予補助，補助資金從省分配下達的就業(yè)補助資金中列支。2020年，全省擬選拔招募2600名高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(水利)、支醫、扶貧、就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)平臺等相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)，其中省級計劃招募1100人，用于招募“就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)平臺”崗位。各地要聚焦決戰決勝脫貧攻堅和新冠肺炎疫情防控等重大決策部署，名額進(jìn)一步向貧困地區、大別山等革命老區、邊遠地區和2020年應屆畢業(yè)生傾斜，對深度貧困地區和部分脫貧攻堅重點(diǎn)縣、邊遠地區實(shí)行招募計劃單列，擴大支醫和扶貧服務(wù)崗位招募規模，各地可在《2020年“三支一扶”計劃名額分配方案》(見(jiàn)附件)基礎上，結合基層實(shí)際情況，對基層公共衛生服務(wù)基礎相對薄弱地區，加大支醫服務(wù)人員選派力度。對招人難、留人難的艱苦邊遠地區，可適當提高本地戶(hù)籍高校畢業(yè)生招募比例。

二、統籌疫情防控，穩慎組織招募工作

結合疫情防控情況，穩慎安排今年“三支一扶”人員招募工作。嚴格規范招募流程，堅持公開(kāi)平等、競爭擇優(yōu)，采取統一發(fā)布公告、統一時(shí)間報名、統一命題、統一閱卷、統一公示等方式，保障考試公平。各地要利用多種渠道開(kāi)展招募宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)應屆高校畢業(yè)生報名。參照公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘等有關(guān)做法，安全穩妥組織好筆試、面試工作。要積極完成下達的招募計劃，未完成招募的將按照名額調劑制度向其他省轄市、省直管縣（市）進(jìn)行調劑。

三、強化培養使用，充分發(fā)揮應有作用

各地要完善“三支一扶”人員管理制度，積極推行“一幫一”“傳幫帶”制度，指導基層服務(wù)單位為每一名“三支一扶”人員明確指導老師，積極推選“三支一扶”人員兼任基層服務(wù)單位團委副書(shū)記、基層供銷(xiāo)社主任助理等，加強培養鍛煉。加強對“三支一扶”人員工作考核，注重日常表現考核和工作實(shí)績(jì)考核，強化約束監督。要認真組織實(shí)施“三支一扶”人員能力提升專(zhuān)項計劃，多層次開(kāi)展崗前、在崗和離崗培訓，進(jìn)一步健全貫穿全服務(wù)周期的教育培訓制度，提升“三支一扶”人員綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。要會(huì )同教育、水利、農業(yè)農村、衛生健康、扶貧等行業(yè)主管部門(mén)將“三支一扶”人員納入行業(yè)人才培訓對象范圍，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能培訓。

四、落實(shí)待遇保障，加強關(guān)心愛(ài)護

各地要切實(shí)加強對疫情防控一線(xiàn)“三支一扶”人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)，符合一線(xiàn)醫務(wù)人員條件的可按現行政策規定享受臨時(shí)性工作補助。要按規定按月足額發(fā)放“三支一扶”人員工作生活補貼，全面落實(shí)社會(huì )保險、一次性安家費等政策。鼓勵有條件的地方為“三支一扶”人員辦理補充醫療保險、重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險以及住房公積金，建立年度考核獎勵機制。指導和協(xié)調基層服務(wù)單位結合實(shí)際安排好“三支一扶”人員食宿、交通、休假等基本工作生活條件，解決后顧之憂(yōu)。尤其要關(guān)心在艱苦邊遠地區扶貧一線(xiàn)服務(wù)的“三支一扶”人員，加強人文關(guān)懷和健康安全保障措施。要多渠道、多形式搭建“三支一扶”人員交流平臺，組織開(kāi)展節日慰問(wèn)座談，激發(fā)他們投身基層干事創(chuàng )業(yè)熱情。

五、強化期滿(mǎn)服務(wù)，推動(dòng)期滿(mǎn)人員扎根基層成長(cháng)成才

各地要以鼓勵“三支一扶”人員留在基層為重點(diǎn)，完善“三支一扶”人員期滿(mǎn)流動(dòng)政策，暢通流動(dòng)渠道，加強流動(dòng)服務(wù)。積極落實(shí)從服務(wù)期滿(mǎn)考核合格“三支一扶”人員中定向招錄公務(wù)員、專(zhuān)項招聘事業(yè)單位人員相關(guān)政策。參加“三支一扶”計劃前無(wú)工作經(jīng)歷的人員服務(wù)期滿(mǎn)且考核合格的，在2年內參加機關(guān)事業(yè)單位考錄(招聘)、各類(lèi)企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)、落戶(hù)、升學(xué)等方面可同等享受應屆高校畢業(yè)生的相關(guān)政策。要通過(guò)舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)等方式向各類(lèi)用人單位積極推薦服務(wù)期滿(mǎn)人員，扶持有創(chuàng )業(yè)意愿和創(chuàng )業(yè)能力的服務(wù)期滿(mǎn)人員在基層創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，落實(shí)考研加分等政策，促進(jìn)服務(wù)期滿(mǎn)“三支一扶”人員有序流動(dòng)、多渠道發(fā)展。及時(shí)將留在基層繼續工作的“三支一扶”人員納入高校畢業(yè)生基層成長(cháng)計劃，重點(diǎn)跟蹤培養，構建短期與長(cháng)期相結合、服務(wù)與工作相配套的引導鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作體系。

各地要加大事業(yè)單位吸納“三支一扶” 人員就業(yè)力度。對服務(wù)期滿(mǎn)考核合格人員自愿留在服務(wù)單位的，在單位編制限額內，經(jīng)各縣（市、區）“三支一扶”辦申報，同級編制、人社部門(mén)審核，在核定的事業(yè)單位編制內辦理入編及聘用手續，并逐級上報編制、人社部門(mén)備案，按照有關(guān)規定落實(shí)崗位、工資等相關(guān)待遇。如服務(wù)單位無(wú)編制空缺的，在本縣（市、區）缺編事業(yè)單位范圍內聘用。不再約定試用期。

六、加強宣傳引導，弘揚擔當奉獻的正能量

各地要按規定對在疫情防控工作中擔當作為、做出貢獻的“三支一扶”人員給予表彰獎勵。落實(shí)《中共中央宣傳部人力資源社會(huì )保障部關(guān)于開(kāi)展“最美基層高校畢業(yè)生”學(xué)習宣傳活動(dòng)的通知》(人社部發(fā)〔2019〕139號)精神，通過(guò)開(kāi)展“三個(gè)1”活動(dòng)，即現場(chǎng)或在線(xiàn)聆聽(tīng)1場(chǎng)先進(jìn)事跡報告會(huì )、學(xué)習1本先進(jìn)事跡讀本、撰寫(xiě)分享1篇學(xué)習心得，組織“三支一扶”人員深入學(xué)習“最美基層高校畢業(yè)生”先進(jìn)事跡和寶貴精神，增強他們扎根基層、服務(wù)基層、奉獻基層的信心和決心。要大力選樹(shù)宣傳“三支一扶”人員優(yōu)秀典型，及時(shí)發(fā)現思想進(jìn)步、敬業(yè)奉獻、業(yè)績(jì)突出、善于創(chuàng )新的基層“三支一扶”人員，加強對他們先進(jìn)事跡的宣傳報道，提升“三支一扶”計劃社會(huì )影響力和美譽(yù)度。省“三支一扶”辦將結合第三輪“三支一扶”計劃總結評估工作在全省范圍內開(kāi)展“三支一扶”工作考評評比活動(dòng)。

七、加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任

各地要高度重視“三支一扶”工作，將其作為引導高校畢業(yè)生到基層工作、推進(jìn)基層人才隊伍建設的重要抓手，健全完善工作機制，強化部門(mén)溝通協(xié)調，指定專(zhuān)人負責，務(wù)求工作取得實(shí)效。要依托全國高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統，認真及時(shí)做好信息采集、數據報送、進(jìn)度管理、統計分析等工作，切實(shí)提高數據質(zhì)量。各級財政部門(mén)、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要按規定嚴格管理使用財政補助資金，省“三支一扶”辦在9月15日前按照中央下達的招募計劃完成情況向財政部和人力資源社會(huì )保障部提出預算申請。

各地要嚴格按規定完成2020年服務(wù)期滿(mǎn)“三支一扶” 人員考核和編制崗位落實(shí)工作，7月1日至8月15日完成考核工作，8月31日前完成編制崗位、聘用及相關(guān)待遇落實(shí)工作，并將人員聘用情況逐級上報備案。

要積極做好第三輪“三支一扶”計劃總結評估工作，全面總結計劃實(shí)施成效，深入分析面臨的形勢和問(wèn)題，研究提出今后一個(gè)時(shí)期“三支一扶”工作思路，為推動(dòng)“三支一扶”工作創(chuàng )新發(fā)展奠定基礎。







附件:【點(diǎn)擊下載】

1、河南省“三支一扶”工作領(lǐng)導小組及辦公室成員名單

2、2020年“三支一扶”計劃名額分配方案一（限2020年應屆畢業(yè)生和2019年退役的服義務(wù)兵役高校畢業(yè)生報名）

3、2020年“三支一扶”計劃名額分配方案二（限2018年、2019年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和2018年退役的服義務(wù)兵役高校畢業(yè)生報名）

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