瓊府〔2018〕25號《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省深化高等學(xué)?？荚囌猩C合改革試點(diǎn)方案的通知》

海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省深化高等學(xué)?？荚囌猩C合改革試點(diǎn)方案的通知









瓊府〔2018〕25號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

現將《海南省深化高等學(xué)?？荚囌猩C合改革試點(diǎn)方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

海南省人民政府

2018年3月21日






 

海南省深化高等學(xué)?？荚囌猩C合改革試點(diǎn)方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕35號)，根據《海南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》(瓊府〔2016〕29號)，制定本試點(diǎn)方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹(shù)人，遵循人才培養規律，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)、科學(xué)選拔各類(lèi)人才和維護社會(huì )公平出發(fā)，實(shí)施高等學(xué)?？荚囌猩贫染C合改革，構建更加公平公正、更加科學(xué)合理的高等學(xué)?？荚囌猩贫?，推動(dòng)高中教育多樣化有特色發(fā)展，為國家富強、民族振興培養高素質(zhì)人才。

(二)基本原則。

1.堅持育人為本。把促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)、成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化高等學(xué)?？荚囌猩贫裙δ?，引導學(xué)校關(guān)注學(xué)生發(fā)展核心素養，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。

2.堅持公平公正。進(jìn)一步完善制度體系，健全工作機制，切實(shí)保障高等學(xué)?？荚囌猩臋C會(huì )公平、程序公開(kāi)、結果公正。

3.堅持綜合評價(jià)。建立健全綜合評價(jià)體系，改革高等學(xué)?？荚囌猩膬热?、方式和途徑，增加學(xué)生和高等學(xué)校的選擇權，科學(xué)評價(jià)學(xué)生發(fā)展水平，科學(xué)選拔各類(lèi)人才。

4.堅持統籌實(shí)施。整體設計高等學(xué)?？荚囌猩贫?，系統實(shí)施考試招生和管理制度綜合改革。正確處理教學(xué)、考試、招生、管理之間的關(guān)系，強化高等學(xué)?？荚囌猩母锱c人才培養模式改革的協(xié)同性。循序漸進(jìn)、積極穩妥實(shí)施。

(三)改革目標。

2017年啟動(dòng)普通高等學(xué)?？荚囌猩贫染C合改革。調整統一高考科目，完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度和普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度，改進(jìn)高等學(xué)校錄取方式等，到2020年形成分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的高等學(xué)?？荚囌猩Ｊ?，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監督有力的高等學(xué)?？荚囌猩w制機制。

二、基本任務(wù)

(一)完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。

1.考試類(lèi)型。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和等級性考試。合格性考試成績(jì)以合格、不合格呈現。等級性考試成績(jì)以標準分計入高等學(xué)校招生錄取總成績(jì)。

2.科目設置。合格性考試科目包括：語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、音樂(lè )、美術(shù)。等級性考試科目包括：思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物。積極創(chuàng )造條件，力爭從2020年秋季入學(xué)的高一新生開(kāi)始，將信息技術(shù)和通用技術(shù)科目納入等級性考試范圍。

3.考試內容?？荚噧热菀試艺n程方案和各學(xué)科課程標準為依據，合格性考試內容為各學(xué)科課程標準中的必修內容，等級性考試內容為各學(xué)科課程標準中的必修和選擇性必修內容。

4.考試對象。普通高中在校生均應參加合格性考試，其中參加統一高考的考生，語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目可以用高考成績(jì)作為相應科目合格性考試成績(jì)認定的依據。參加統一高考的普通高中在校生還應參加等級性考試。高中階段其他學(xué)校在校生和社會(huì )考生只需參加等級性考試。

5.考試安排。依據普通高中學(xué)校課程教學(xué)安排，高一、高二年級學(xué)生參加合格性考試的科目為思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)等8個(gè)科目，其中：高一年級學(xué)生參加合格性考試不超過(guò)3個(gè)科目，高二年級學(xué)生參加其余科目的合格性考試?？荚嚂r(shí)間安排在每年的7月7-8日，相應學(xué)科的技能操作考試在考生參加合格性考試的學(xué)期進(jìn)行。

普通高中在校生在高三下學(xué)期的4月初參加體育與健康、音樂(lè )、美術(shù)等3個(gè)科目的合格性考試。不參加統一高考的普通高中在校生的語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)的合格性考試安排在高三下學(xué)期的4月9日進(jìn)行。參加統一高考的普通高中在校生的等級性考試時(shí)間安排在高三下學(xué)期6月9-10日。

(二)完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度。

1.評價(jià)內容。綜合素質(zhì)評價(jià)主要反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)包含思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養和社會(huì )實(shí)踐五個(gè)方面內容。

2.評價(jià)管理。普通高中綜合素質(zhì)評價(jià)工作依托網(wǎng)絡(luò )平臺進(jìn)行管理，建立客觀(guān)、真實(shí)、準確記錄信息的監督機制。高中學(xué)校成立綜合素質(zhì)評價(jià)工作委員會(huì )，具體實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作，寫(xiě)實(shí)記錄學(xué)生成長(cháng)過(guò)程，在整理遴選、公示審核的基礎上形成學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，確保材料真實(shí)可靠。

3.評價(jià)使用。普通高中學(xué)校要依據學(xué)生成長(cháng)記錄，加強成長(cháng)過(guò)程指導。高等學(xué)校根據人才培養要求和各校辦學(xué)特色，制定科學(xué)規范的綜合素質(zhì)評價(jià)信息的使用辦法，并提前向社會(huì )公布，作為招生錄取的參考。

(三)深化高等學(xué)?？荚囌猩母?。

1.改革高考科目設置。從2017年秋季入學(xué)的高一新生開(kāi)始，統一高考科目為語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)，不分文理科，安排在每年的6月7-8日舉行。外語(yǔ)考試提供兩次考試機會(huì )，另一次考試時(shí)間安排在高三上學(xué)期末，根據教育部的統一安排進(jìn)行;考生的外語(yǔ)考試成績(jì)由筆試部分和聽(tīng)力部分考試成績(jì)相加組成。

從2020年起，高等學(xué)校錄取總成績(jì)由統一高考的語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目成績(jì)和考生自主選擇的等級性考試3個(gè)科目成績(jì)組成，作為高等學(xué)校錄取的基本依據。普通高中學(xué)生在修業(yè)期間可參加兩次外語(yǔ)考試，選擇其中最好的一次成績(jì)計入高考錄取總成績(jì)。統一高考科目、學(xué)業(yè)水平等級性考試各科的成績(jì)以及高校錄取總成績(jì)均以標準分呈現。

2.明確高等學(xué)校招生錄取選考科目。在海南招生的高等學(xué)校要根據自身辦學(xué)定位和專(zhuān)業(yè)培養目標，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6門(mén)(或條件成熟增加技術(shù)學(xué)科之后的7門(mén))普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目中，分專(zhuān)業(yè)(或學(xué)科大類(lèi))自主提出考生報考專(zhuān)業(yè)的科目要求。招生學(xué)校須提前2年明確考生選考科目要求，并向社會(huì )公布。

3.改進(jìn)高等學(xué)校錄取方式。從2017年起，將原本科第一批和第二批合并為本科A批、原本科第三批調整為本科B批進(jìn)行錄取。從2020年起，錄取批次僅設本科批次和專(zhuān)科批次，按院校實(shí)行平行志愿投檔和錄取。積極探索一檔多投錄取模式，增加高等學(xué)校和學(xué)生的雙向選擇機會(huì )。

4.完善和規范高等學(xué)校自主招生。具有學(xué)科特長(cháng)和創(chuàng )新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生可參加有關(guān)高等學(xué)校的自主招生，參加自主招生的考生要參加統一高考及等級性考試，達到相應要求，并接受所報考高等學(xué)校的考核。

5.探索本科高等學(xué)校綜合評價(jià)招生。在部分本科高等學(xué)校中開(kāi)展綜合評價(jià)招生改革，探索“統一高考+普通高中學(xué)業(yè)水平考試+高等學(xué)校自主考核”的招生方式。高等學(xué)校依據考生的統一高考成績(jì)、普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)和高等學(xué)校自主考核成績(jì)，參考考生的綜合素質(zhì)評價(jià)材料，擇優(yōu)錄取新生。

6.完善高等職業(yè)教育考試招生制度。加快推進(jìn)高等職業(yè)教育分類(lèi)考試，健全符合職業(yè)教育特征的高等職業(yè)教育考試招生制度。高等職業(yè)院?？筛鶕忌母呖伎偝煽?jì)錄取新生，也可以實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能測試/職業(yè)適應性測試”的評價(jià)方式，擇優(yōu)錄取新生。中職學(xué)校畢業(yè)生報考高等職業(yè)院校，須參加招生學(xué)校組織的文化素質(zhì)考試和職業(yè)技能測試。普通高中畢業(yè)生報考高等職業(yè)院校，須參加由招生學(xué)校組織的職業(yè)適應性測試，其文化素質(zhì)直接使用普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試的成績(jì)。

三、保障措施

(一)加強政府宏觀(guān)管理。各市縣政府要高度重視高考綜合改革，成立高考改革領(lǐng)導小組，統籌領(lǐng)導本地高考綜合改革工作。教育行政部門(mén)要牽頭做好相關(guān)工作的調研和規劃，協(xié)同相關(guān)部門(mén)認真制定落實(shí)高考綜合改革工作任務(wù)的各項配套細則，建立健全管理與評價(jià)機制，引導學(xué)校深入推進(jìn)素質(zhì)教育。強化政府對本省高等學(xué)校招生工作的指導，充分發(fā)揮高等學(xué)校在高考綜合改革中的主體作用。健全各級各類(lèi)考試招生機構，加強考試命題等專(zhuān)業(yè)化隊伍建設，提高試題命制與考試管理的科學(xué)化水平。

(二)完善誠信安全制度。加強對考生、教師及考試工作人員的誠信教育和評價(jià)管理，健全學(xué)校、個(gè)人考試招生誠信檔案，積極營(yíng)造誠信考試、公正選才的良好環(huán)境。加強對高中階段學(xué)校綜合素質(zhì)評價(jià)工作的指導，建立綜合素質(zhì)評價(jià)學(xué)校信譽(yù)制度及相應的獎懲機制。健全相關(guān)部門(mén)協(xié)作機制，加強高等學(xué)?？荚囌猩踩芾?。省級考試招生機構要進(jìn)一步加強報名、考試和錄取各項管理工作，完善公示公開(kāi)、舉報和申訴等各方面的制度，切實(shí)維護公平、有序、高效的考試招生秩序，為考生報考和高等學(xué)校招生做好服務(wù)工作，構建科學(xué)、規范、嚴密的教育考試招生安全體系。

(三)加強辦學(xué)條件保障。各市縣政府要在組織、制度、人事、經(jīng)費等方面為高考綜合改革的實(shí)施提供強有力的條件保障，對高中學(xué)?？赡艹霈F的師資、教室、場(chǎng)館、教學(xué)設備等資源短缺問(wèn)題，根據高中教育發(fā)展和考試改革要求做好充分準備。努力搭建區域資源共享平臺，解決資源不均衡的問(wèn)題，滿(mǎn)足學(xué)?；巨k學(xué)需求。普通高中學(xué)校要創(chuàng )新機制，主動(dòng)作為，深入挖潛，科學(xué)謀劃，統籌校內教學(xué)資源，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化選擇的需求。

(四)提供專(zhuān)業(yè)力量支持。教學(xué)研究部門(mén)要依據本方案，結合教育部出臺的高中階段學(xué)校課程方案和課程標準，制定我省高中學(xué)校課程教學(xué)組織實(shí)施指導意見(jiàn)，指導學(xué)校嚴格落實(shí)國家課程方案，加強學(xué)生生涯規劃教育，主動(dòng)適應高等學(xué)?？荚囌猩贫染C合改革的要求。要開(kāi)展好相關(guān)的教研和培訓活動(dòng)，組織省內外專(zhuān)業(yè)力量支持和服務(wù)改革。

(五)加強宣傳咨詢(xún)指導。教育行政部門(mén)要加強對高考綜合改革各項政策、規定和要求的宣傳、解讀和培訓，促進(jìn)高中課程教學(xué)改革與高等學(xué)?？荚囌猩母锏挠袡C結合。加強學(xué)生生涯規劃指導，培養學(xué)生自主選擇能力。創(chuàng )新咨詢(xún)服務(wù)形式，提高咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量。

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